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第38章 综合管理与行政监督(2)

【整顿规范市场】州级各职能部门重点对非法釆供血浆专项整治,汽车配件市,场专项整治,民爆企业安全专项整治,“地条钢”生产和食品安全专项治理。“地条,钢”专项整治中,全州14家生产企业全部关闭,在食品安全重点整治的生产、流通、消费三个阶段,IB动执法人员2876人次,车辆128台次,检查生产、加工、食品经,营户3179户,学校食堂、建筑工地食堂、餐饮业3329户。没收销毁假冒伪劣商品,196种价值17万元,罚款5.3万元;查处案件122件,取缔经营执照29户,查处病,害肉2565公斤,劣质食盐7.8吨。

【民营经济发展情况】全州注册私营企业470户,注册资金148,451万元,比,上年同期分别增长85.77%和234.73%;个体工商户11,169户,注册资金32,336万元,比上年同期分别增长2.61%和26.43%。全州民营经济实现增加值20.6亿元,较上年,增长23.6%,增速居全省第3位;GDP增长贡献率49.5%,较上年提高7.5个百分点,其中第一产业民营经济增加值6.6亿元,增7.2%;第二产业民营经济增加值7.1亿,元,增39.3%;第三产业民营经济增加值6.9亿元,增24.7%。

负责人王树升,撰稿人陶恒德

水利

【农村水利】修建水利工程131处,其中人畜饮水工程112处,灌溉工程19,处;整治配套水利工程82处,其中人畜饮水工程47处,灌溉工程35处。新建水池,333,口,4859立方米;新建和整治配套渠道25.3公里,安装各类管道442条762.66公,里,其中主管143条421.43公里,支管299条341.23公里,新增蓄、引、提水能力,141万立方米。完成水利建设投资1352.2万元,其中国家投资985万元,地方配套和投劳折资367.2万元。新增有效灌面ffi.33公顷,恢复改善灌面538.93公顷,解,决3.21万人、6.64万头牲畜的饮水困难,完成年度目标任务的35.75L,230.97%,88.43L110.7,战。

【农村水电】争取首批两个小水电代燃料试点项目投资计划1521万元。上报,第二批小水电代燃料试点项目6个,总装机规模22,400kW,总投资17,150.18万元,其中:争取中央投资15,435.1万元;全州县城电网改造,新建与改造35千伏线路9公,里,35千伏变电站一座、容量1250千伏安,新建10千伏输电线路301.02公里,0.4千,伏及以下线路468.1公里,配电台区241台,容量63,840千伏安,户表工程13,941,户,累计完成投资9404.95万元,完成年度计划8813万元的106.72%。实施“送电到,乡”水电项目11个,其中第一批实施项目10个,第二批项目1个:九寨草地电站、永和电站,松潘金苍平电站,黑水仁头沟电站,马尔康木尔宗、大藏、日部电站,小,金潘安电站,壌塘明达电站,金川阿科里电站、毛日电站。电站总装机容量12,320千,瓦,总投资10,960万元,其中国家补助5480万元,地方配套5480万元。黑水县仁,头沟电站投产运行,其余为在建项目水电农村电气化县建设中央补助1035万元。汶川、小金两县通过省电气化领导小组验收,为阿坝州农村水电电气化建设达标县;,全年地方电力新增装机6万千瓦、发电量1.92亿千瓦时,完成目标任务的120%和80%。

【水土保持】完成黑水、阿坝、壤塘、松潘4县小流域治理可行性研究报告,阿,坝、松潘两县经省批复立项,总投资300万元,国家投资200万元,地方配套100万,元;从水利部沙棘中心落实松潘、红原两县的沙棘育苗基地项目,争取资金178万元;,完成松潘龙滴水、马尔康哈飘小流域国债治理项目,完成投资300万元,治理水土,流失面积33.4平方公里;完成全州滑坡、泥石流普查,审查上报汶川姜射坝、茂县吉,鱼、九寨沟沙塘电站、九寨草地金矿、九寨沟口公路等12个建设项目的水保方案;通,过黄河上中游管理局对阿坝州黄河源区阿、若、红3县水土保持预防监督中期评估;,完成治理水土流失面积158平方公里目标任务的105.3%;征收水保“两费”22万元。

【水政水资源】开展水法法律法规宣传,规范水电建设项目水资源管理,打击,水事违法活动。禁渔期依法查处贩卖天然野生鱼类违法事件8起,收缴非法捕鱼工,具32套。年审2003年度取水许可审验2003年度水资源费专用发票。完成水资,源费征收180万元,为年度目标任务的225%。组织审查和送审全州22个水电站的,水资源论i报告,其中,省管13个、州管6个、县管3个。

【防汛和江河管理】制定下发《阿坝州2004年防汛抢险预案》,对重点防汛江河,流域进行汛前安全检查,对河道范围内建设项目进行清理,限期清除违章建筑,确,保行洪畅通,6月5日,召开全州防汛电话会议落实主汛期防汛工作。对九寨沟二道,桥、理县狮子坪、小金潘安电站,马尔康新建大桥、汶川水磨工业园区等建设项目下达,书面督促通知,要求项目建设单位补办行洪论证设计报告,履行河道范围内建设项目审批手续。会同省水利厅对5个电站建设项目行洪论证报告进行终审;对州审批范,围内的10个建设项目行洪论证进行审查。完成防汛工程建设投资1115.7万元,新,建和修复堤防34处15.69公里,为年度目标的224.14%;新建和修复护岸28处13.11,公里,完成河道清淤4.57公里11.75万立方米。未发生大的汛期灾害,全州城乡安,全度汛。

负责人阿鸥,撰稿人王毅

物价

【价格调控管理]制定《阿坝州物价局关于加强涉农价格和收费管理伲进农民,增加收入的意见》。制定关于做好化肥生产供应工作稳定化肥价格的意见,与州化,工厂衔接,保i计划内磷肥供应,磷肥出厂价稳定在255元/吨以内,财政补贴60,万元从磷肥运价中直接兑现农民,全州分3个价区实行尿素最高眼价,确保化肥价,格平稳。清理电量富余时期制定的各项优惠电价措施,制定州网电力价格调整方案,每千瓦时上调电价0.02元。调控省网下网电量电价,缓解缺电矛盾,确保枯期全州,工业用电企业正常生产和供电企业正常经营。规范全州邮政通讯行业用电价格,调,整岷电公司州外供区电力价格。向省争取上网电价政策,解决新建电站上网电价和,部分电站电价过低矛盾,落实红叶二级电站上省网均摊电价0.295元/千瓦时,沙牌、明珠公司上网电价0.268元/千瓦时,福堂、天龙湖电厂上省网电价0.28元/千瓦时,凉水井电厂上省网电价0.20元/千瓦时。向省物价局反映情况,11月20日起,从,客运票价中增加0.01元/人·公里的燃油差价。召开客运票价调整听证会议,草拟,阿坝州客运票价调整方案,提交州政府常务会议研究确定。适度规范九寨沟、四姑,娘山旅游客运票价管理,完善九寨黄龙机场客运公司运价。指导理县、金川等县级,价格主管部H出租车及公交车价格管理。

【价格监测】完善价格监测及信息工作制度,开展重要商品和服务项目价格监,测,修订全州商品和服务价格监测报告制度,监测品种由45种增加至65种,形成,《阿坝州市场价格筒析》12期。启动《四川省城市居民食品零售价格监测报告制度》,上报监测报表及分析报告12期。开展农资及主副食品价格监测,上报《阿坝州农资及主副食品价格监测表》114份。开展特色农产品价格监测及农枚产品信息服务,提,出阿坝州农牧产品信息服务工作意见,州政府批转各县政府及州级有关部门贯彻执,行。

【收费管理】落实农村土地承也经营权证工本费、农民建房收费、初中毕业升学,考试收费、教师资格认定收费等规定,落实全省气象行政事业性收费转为经营服务,性收费工作。涉农收费和价格进行公示,提高透明度,扩大公示面,公示面达96%。清理各部门的其他收费及部n主管、代管、挂靠的协会、学会等社团、事业单位和中介,蛆织的各项收费,全州清理涉及公i!类中介服务项目30项,代理类中介服务项目7,项,信息技术服务类中介项目25项,其他类中介服务项目17项,清理行政事业收,费478项,向社会公布,按照重新公布的收费项目和标准,完成收费许可证換发、变更、注销手续。对短期培训班收费、垃圾处理和污水处理收费、教育收费、幼儿园收,费、医疗服务收费进行规范和完善,对工商部门集贸市场管理费收取范围进行界定。对全州景区、景点价格进行清理和规范,落实各景区价格收费公示,严禁设立“园中,园》和‘雜车”收费。保护景区资源,实施九寨沟、黄龙国家级风景名胜区门票价格上,调,向省汇报景区存在的困难和要求,得到上级有关部门的理解和支持。建立旅游,景区情况统计报告制度,分季度、黄金周、年度上报州内各景点游客人数、门票收入,等情况,调整松潘尕咪寺寺院及州内部分景点门票价格。完成全州行政事业性收费,年审,全州应参加年审收费许可证1064本,实际参加年审1064本,年审面达100%,年审金额8058.6万元。年审注销收费许可证21本,取消收费项目11项,涉及收,费金额308万元。

【价格监督检查】查处各类价格违法案件35件,实施经济制裁总额48.55万,元。查处价格违法金额49.75万元,退还用户金额44.95万元,罚款2.11万元,上,缴财政3.60万元。开展农业生产价格和涉农收费专项检查,组织28个检查组对137,个农资经营单位进行检查,重点打击乱涨价、囤积居奇等价格违法行为,稳定农业,生产资料价格和雄护农民利益。对汶川、茂县、金川3个农业大县的涉农价格收费下,查一级,查出价格违法行为6件,违纪金额20余万元。组成31个检查组,对429,所中小学收费情况进行检查,占全州学校总数的32.95%,查出违纪金额40.90万元,清退38.70万元,处理有关责任人员4人。对马师附小小班化教育收费进行检查,清退收取不合理费用12万元。开展对全州义务教育阶段学校实行“一费制”收费办,法落实情况督促检查,物价、教育、监察和财政部门组成联合检查组对壤塘县、红原,县、若尔盖县、松潘县的19所中小学校“一费制”执行情况进行检查,全州教育收费,专项检查中清退给学生家长的金额占查处违规金额的95%以上。全州226所中心校,全部实行教育收费公示制度。开展医疗服务和药品价格重点检查,查处违规金额,9365.09元。开展全州电力价格专项检查,重点对分类电价,小水电上县网、州网过程中供电部门收费情况,供电部门推迟调整电价执行时间等进行检查,查出违规收,费金额250余万元。开展粮油、肉菜等为重点的市场物价检查,确保物价稳定。开展,规范化物价检查所(分局)创建推荐工作,明码标价,规范标价行为。开展“以创一,流价格监管环境,迎接全省第二届旅游发展大会胜利召开”为主题的旅游市场价格,秩序治理,制定旅游市场价格秩序治理方案,清理、整顿、规范景区、旅游服务项目、购物点、宾馆酒店、餐饮、出祖车等价格收费,规范九寨沟、黄龙等6个重点景区、1300,余家商品经营单位、180余户宾馆酒店、43家旅游购物点的明玛标价价格公示和价格,收费行为。在全州旅游购物点全面推行“所售商品价格公示制度”、“明码标价制度”、“购物点经营者应遵循的价格行为规范”价格法律法规公示制度”“12358价格举报,投诉电话公告制度”等。在“五·一”“十·一”黄金周期间,旅游沿线价格主管部门,对旅游市场价格监管实行巡查制度和12358价格举报电话24小时值班制度,受理,游客价格举报投诉。

【价格投诉举报】完善物价局长工作接待B和12358价格举报电话24小时值,班制度,专人值守、登记,全州受理举报案102件,其中,咨询61件,查处41件,向举报者退还0.41万元,没收违法所得金额13.45万元,结案率100%。

【价格认证】建立健全内部工作机制、业务程序、责任廉洁制度。全州价格鉴证,机构全部实现向价格认证中心的机构转制、更名,推行认证系统规范化建设。各级,认i!中心培训鉴证人员8名,继续教育培训、岗位更新人员39名。为司法机关、行,政执法机关出据涉案价格鉴定报告,为各类企事业机构、业务主管部门提供成本测,算、可行性论证等价格服务。各级价格认证中心办理各类性质案件315件,标的总,金额785万元。其中:涉案鉴定294件,标的金额747.50万元;车物损鉴定5件,标,的金额11.6万元;旧车交易评估1件,标的金额1.75万元;价格认证15件,标的,金额23.96万元。

【价格法制、价格宣传】全州物价系统贯彻《行政许可法》,举办全州物价系统,和气象部门近60人参加的《行政许可法》培训班。完成行政许可项目、规定和实施机,关等“三项清理”及行政许可公布工作。完成公务员《行政许可法》培训和考试,参加,全州“四五”普法考试。开展法律法规宣传,开展价格调研,撰写新闻报道、政务信,息和调研文章30余篇在各类报刊杂志上发表。

负责人王志洪,撰稿人尚华祥

工商行政

【行政执法】查处经济违法违章案件738件,其中立案查处304件,案件总值,127万元,罚没款80.1万元。查处各类食品违法案件72件,查处制假售假案件92,件,没收不合格食品、过期变质食品饮料5804.93公斤,总价值70余万元。受理消,费者申诉210件,查处侵害消费者权益案件60件,为消费者挽回经济损失15.71,万元。检查各类经营户2519户,查处各种违法违章案件63件;没收过期、失效、变,质食品67类8014袋(瓶),货值金额3万余元。查处侵犯“皮尔·卡丹”、“民族团结,牌等”商标侵杈假冒案件16件,切没款1.08万元;收缴侵权商标标识232套;查处,经销假冒“红原”牌奶粉经营户164户,没收假冒“红原”牌奶粉1700袋,货值2.21,万元,罚没入库金额1万元。

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