【未成年人思想道德建设】州委召开全州加强和改进未成年人思想道德建设工，作会议，传达全省工作会议精神，部署贯彻落实中央8号文件工作。州文明委与各，县文明委、州级责任部门签订责任书。抓住学校、家庭、社会这3个重要环节，形成，学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的教育体系。发挥学校主渠道作用，把德育，工作摆在首要位置，贯穿于教育教学全过程。注重家庭这个第一课堂建设，用家长，的言传身教和人格熏陶，对子女进行道德塑造。营造社会环境，引导未成年人形成，健康向上的人格修养和良好品性。根据人民群众对精神文化需求B益增长的多层次、多样化特点，抓住阿坝州是多民族聚居区，是革命老区，民族文化底蕴丰厚，苯命传统影响深远，借力创建全国藏区第一州。充分运用这些资源和条件，开展丰富多，彩的道德实践活动，不断满足未成年人精神文化需求。管理网吧、电子游戏厅和歌，舞娱乐场所；重视互联网上的有害信息，渲染色情、暴力的影视片，格调低下、庸俗，的口袋书等环境整治，净化未成年人成长环境。发挥学校主阵地和主渠道作用，结，合第1个“中小学弘扬和培育民族精神月”活动，开展形式多样的主题活动。整合资，源，利用州、县电视并网，开通13个县的中央电视台少儿頻道。结合打造红色旅游，目的地，向青少年免费开放省级重点文物保护单位、革命遗址，青少年革命传统教，育基地、爱国主义教育基地、国防教育基地。开展寺庙爱国主义教育活动。教育和引，导信教群众，劝退18岁以下青少年入寺为僧尼者。开展以“为国教子、以德育人”为，主题的“争做合格父母、培养合格人才”的家庭教育宣传实践活动。开展整治网络文，化市场，有效制止未成年人进入网吧。公检法司联合开展预防未成年人犯罪专题活，动。
【群众性精神文明创建】坚持“三贴近”，注重创评结合，加强指导，严格把关，克服重奖牌轻效应、重号召轻活动、重形式轻措施、重评比轻过程的倾向。规范管理，统筹协调、指导服务，推动创建主体的具体工作。围绕三大创建的历史沿革、资格条，件、考评内容等方面为创建城镇、单位、行业提供政策服务和业务指导。调查核实，做，到心中有数。严格把关，确保创建质量，坚持标准，加强动态管理。及时整改问题，发现亮点，推广经验。
【文明城镇创建】“四优”文明县城创建结合九环线千里文明走廊创建同规划、同部署、同落实。在服务建设第一州中明确着力方位，在创新活动载体中改进方法。突出特色，抓基础，抓突破，抓提高。以优质服务、优良秩序、优美环境、优化管理，提高县城文明程度。松潘、马尔康、汶川、若尔盖以及全州各县城面貌得到改变。
【文明单位创建】全年创建州级最佳文明单位23个，州级文明单位16个；创，省级最佳文明单位3个，省级文明单位5个。文明村镇创建按照分类指导、分步实，施、分类达标的思路。以小集镇创建为龙头，以文明村创建为重点，开展遵纪守法，户、S好家庭户、双文明户为基础创评活动，推进农村群众性精神文明创建。创建州，级文明村9个，省级文明村1个，省级文明社区2个。
【文明行业创建】围绕群众服务态度满意、服务质量满意、服务效率满意、服务，环境满意，开展文明行业创建。规范语言、规范仪表、规范行为、规范服务、规范环境，开展公开承诺、兑现承诺、监督承诺的行风评议。九寨沟风景区和黄龙风景区被评为，四川省文明风景区。
【两项资助工程】组织实施“百县千乡宣传文化工程”第二个五年计划，向省文，明办立项、推荐、审核，申报宣传文化中心和乡村宣传文化站建设项目。争取省文明，办和中央文明办分别资助阿坝州20.5万元和100万元的项目建设资金。加强管理个乡镇宣传文化站，发挥其宣侍文化站功能和作用。组织实施“西部开发助学工程”。为群众排忧解难，帮助经济困难、孩子无法上学的家庭，坚持公开、公正、公平原则，严格申请、审核、报批程序。推荐落实资助学生11人，大学本科生4名，高中“宏志，班”7名。切实加强对资助学生的思想交流和教育，组织2002级和2003级资助学生，参加省文明办组织的暑期社会实践活动。
负责人周兴耀，撰稿人蒲志荣
阿坝州人民代表大会常务委员会
【概述】按照州九届人大二次会议的决议和常委会2004年工作要点，全年依，法举行8次常委会会议，听取和审议各类工作报告、情况报告17次，作出决议、决，定8项，形成审议意见12项；召开常委会党组会议12次，主任会议19次。履行宪，法和法律赋予的杈力，发挥地方国家权力机关作用，在民族立法、法律监督和工作，监督、依法行使重大事项决定杈和人事任免权、自身建设方面取得新成绩。
【州九届人大二次会议】州九届人大二次会议于2月22日至26日在马尔康人，民会场举行，会期5天。议程有10项：听取州人民政府州长张东升关于政府工作报，告；听取州人民政府副州长王海林关于阿坝藏族羌族自治州建设全国藏区第一州总，体方案说明；听取州发展计划委员会主任牟1东关于阿坝藏族羌族自治州2003年国，民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案报告·听取，州财政局局长金吉昌关于阿坝藏族羌族自治州2003年财政预算执行情况和2004年，财政预算草案报告；听取州人大常委会副主任付元林关于阿坝藏族羌族自治州人大，常委会工作报告；听取州中级人民法院代理院长刘华关于阿坝藏族羌族自治州中级，人民法院工作报告；听取州人民检察院检察长牛培刚关于阿坝藏族羌族自治州人民，检察院工作报告；审议《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省人口与计划生育条例〉的变，通规定（草案审议州人民政府关于废止《阿坝藏族羌族自治州邮电通信设施保护条例》议案；选举事项。
【州九届人大常S会第八次会议】州九届人大常委会第八次会议于2月20日，在，马尔康召开。会议审议通过《阿坝藏族羌族S治州实施〈四川省人口与计划生育条例〉，的变通规定》，同意提请州九届人大二次会议审议；会议接受常委会主任杨吉生提请，辞去州人大常委会主任及州中级人民法院院长杨凯辞去院长职务的请求，任命刘华，为州中级人民法院代理院长。
【州九届人大常委会第九次会议】州九届人大常委会第九次会议于2月27日，在马尔康召开。会议审议通过州人大常委会2004年工作要点。新当选的州人大常，委会主任王福耀和常委会原主任杨吉生分别作讲话。
【州九届人大常委会第十次会议】州九届人大常委会第十次会议于4月20日，在马尔康召开，会期2天。会议汇报四川省第十届人大常委会第八次会议情况；听，取和审议州人民政府关于贯彻《中华人民共和国动物防疫法》W防和控制禽流感工作，情况报告；听取和审议通过州人大常委会农业工作委员会关于州九届人大二次会议，《加大牧区县乡村三级动物防疫体系基础设施建设力度的议案》审议结果报告；听取，和审议州人民政府关于全州工业污染防治工作情况报告；听取和审议州中级人民法，院关于行政审判工作情况报告；审议通过阿坝州人大常委会关于许可对州九届人大，代表陈邦俊釆取强制措施的决定；通过人事任免。
【州九届人大常委会第十一次会议】州九届人大常委会第十一次会议于6月21，曰在茂县召开，会期3天。会议汇报四川省第十届人大常委会第九次会议情况；听，取和审议州人民政府关于劳动保障工作情况报告、关于中葯现代化科技产业发展情，况报告；审议通过州人大常委会5年立法规划议案；审议通过主任会议关于在年内适，当时候听取和审议“一府两院”学习和贯彻实施宪法的情况报告的议案；审议通过州，九届人大常委会代表资格审查委员会关于接受陈邦俊辞去州九届人大代表职务的报，告；通过人事任免。
【州九届人大常委会第十二次会议】州九届人大常委会第十二次会议于8月12，曰在阿坝县举行，会期3天。会议汇报四川省第十届人大常委会第十次会议情况；，听取和审议州人民政府关于2003年财政决算和2004年上半年财政预算执行情况报，告、关于2003年州本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于2004年，上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；通过人事任免。
【州九届人大常委会第十三次会议】州九届人大常委会第十三次会议于10月，14日在马尔康举行。会议听取和审议州人大常委会执法检查组关于全州贯彻实施城，市规划法情况的报告、州人民政府关于办理代表议案及建议、批评和意见的情况报，告、州人民检察院关于全州检察机关监所检察工作情况报告、州人大常委会代表资格，审查委员会关于补选州九届人大代表的代表资格审查报告；会议通过人事任免。
【州九届人大常S会第十四次会议】州九届人大常委会第十四次会议于12月，15曰在马尔康举行，会期2天。会议汇报四川省十届人大常委会第十二次会议情，况；听取州人大常委会视察组关于视察大九寨国际旅游区建设实施情况的报告；听取，州人民政府、州中级人民法院、州人民检察院关于学习和贯彻实施《中华人民共和国，宪法（修正案）》的情况报告（书面，审议《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会议事规，則（修订草案审议通过阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会关于深入学，习和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的决议、阿坝藏族羌族S治州人民代表大会常，务委员会关于召开阿坝藏族羌族自治州第九届人民代表大会第三次会议的决定；审，议决定阿坝州第九届人民代表大会第三次会议列席人员名单；会议对州科技局局长、州畜枚局局长进行述职评议。
【州九届人大常委会第十E次会议】州九届人大常委会第十五次会议于12月，30曰在马尔康举行。会议审议通过《阿坝藏族羌族自治州第九届人民代表大会常务，委员会关于阿坝藏族羌族自治州人民代表大会第三次会议召开地点的决定》；表决通，过人事任免。
【立法调研】把民族立法工作摆在常委会工作的重要位置，调整完善本届人大，常委会立法规划，加大立法工作力度，提高立法质量。坚持立法决策和改革发展决，策相结合，规范立法程序，处理立法工作各环节之间的关系，调动社会力量参与地，方立法，立法工作取得新进展。调整充实自治条例修改领导小组和修改办成员，加，强立法培训，提高立法人员素质，拟定修改工作时间表和工作计划。坚持走群众路，线，注重增强立法的民主性。自治条例修改稿一审后，常委会组织有关人员先后深，入全州各县、州级有关部州属企事业单位征求意见，召开各种座谈会20余次，收，集意见300多条，进行反复斟酌修改。再次修改后的自治条例（征求意见稿）将印发，州人大代表和政协委员征求意见，使修改后的自治条例更加集中民智，反映民意，体现广大人民群众的根本利益。坚持立法工作立、改、废并重，制定《阿坝藏族羌族，自治州实施<四川省人口与计划生育条例〉的变通规定X废止《阿坝藏族羌族自治州，邮电通信设施保护条例》有关工作。
《阿坝藏族羌族自治州实施〈人口与计划生育条，例〉的变通规定》经州九届人大二次会议审议通过，经省十届人大常委会第九次会议，批准施行。《阿坝藏族羌族自治州邮电通信设施保护条例》经省十届人大常委会第八，次会议批准废止。加强立法调研和论证。制定《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省旅，游管理条例〉的变通规定》、《阿坝藏族羌族自治州水资源管理条例》，常委会组织调，研组深入黑水、松潘、九寨沟、马尔康等县对《四川省旅游管理条例》和《四川省旅游服，务质量管理条例》的贯彻执行情况进行调研，听取有关部门、旅游从业人员、社会各，方面对立法的意见和建议。启动《阿坝藏族羌族自治州水资源管理条例》的立法调研，和起草前的准备工作。进行法律法规清理工作。《中华人民共和国行政许可法》颁布施行后，常委会先后两次清理全州8部S治法规中有关行政许可规定，安排部奢《阿，坝藏族羌族自治州矿产资源管理条例》和《阿坝藏族羌族自治州施行，<，中华人民共和，国土地管理法实施细则〉的变通规定》部分条款修改工作。配合上级人大立法活动，反映阿坝州立法意见。先后完成《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各，级人民政府组织法修正案（草案，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级，人民代表大会选举法修正案（草案《四川省道路交通安全条例（征求意见稿）》、《四，川省信访工作条例（征求意见稿）》等8部法律法规的征求意见工作。向省人大有关，专门委员会及省人大常委会有关领导反映阿坝州民族立法工作中存在的突出困难和，问题，得到省人大常委会的关心、理解与支持。
【工作监督】常委会先后听取州人民政府关于2004年上半年国民经济和社会，发展计划执行情况报告、关于2003年财政决算和2004年上半年财政预算执行情况报，告、关于2003年州级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告。作出关于批，准2003年州级财政决算决议。突出对财政、计划监督，重点审查各项计划指标是否，符合国家产业政策，各项重大比例是否符合实际，完成计划措施是否得力、有效，预，算调整是否规范合法，预算执行是否到位，有无违规行为，督促政府加强领导，采，取切实有效措施，狠抓落实，确保全年经济增长目标和一般预算收入的实现。加强，对关系人民群众切身利益的热点、难点问题的监督。听取和审议州人民政府关于贯，彻《中华人民共和国动物防疫法》预防和控制高致病性禽流感工作情况报告、关于劳，动保障工作情况报告、关于中药现代化科技产业发展情况报告、关于办理代表议案及，建议、批评和意见情况报告，结合全州实际提出审议意见，促进各方面工作健康发，展。常委会主任会议听取州人民政府关于州属国有企业改革情况的报告、关于贯彻，实施《中华人民共和国烟草专卖法》整顿和规范烟草市场S济秩序情况报告、关于外，事台侨工作情况汇报，督促州人民政府进一步搞好相关工作。
