（1）组3人的逼近战斗组，各持炸药（做如手榴弹样子，柄长些，一斤半重能打25米突）和冲锋枪。其动作：对围上或碉堡的敌火应先用我炮火压制之，并以机枪射击地堡的火力巢，援助逼近战斗小组前进。逼近战斗小组乘我炮火压制敌人的时机跳跃前进（不是低俯跃进），因为地堡射击设备是低的，只能打我脚部。逼近地堡到25米左右的距离，即向地堡投炸药，如打在地堡附近或上面均能将地堡打垮，如打远一些也能振动地堡，并可烟盖地堡。射击空一短时间，我小组即乘机逼近再炸之，便奏效。
（2）用烟幕炮弹射击，乘机逼近，投炸药炸之。没有烟幕弹可用火力造成烟幕，乘机接近炸之（但浪费弹药）。
（3）用石灰或辣椒粉捆绑手榴弹上，向地堡投去，可刺激守敌流泪，我战斗小组乘机迅速逼近地堡炸毁之。五、我与军大研究班学员同志谈，据他们说，过去我们攻村庄或攻据点时，各种火力多不集中使用，射击又没有统一的火力指挥和统一的射击计划，便不能发扬火力应有的效果。因此，我认为现在我军的装备已接近现代化，各部队都有各种炮、掷弹筒、枪榴弹、重机枪、轻机枪等火器。为了统一指挥各部队各种武器，在组织上（如连、营、团、师、纵队、野战军司令部），均应增设火力指挥员，专任指挥各种部队的火力进行战斗。在连、营、团指定副连长、副营长、副团长（参谋长）兼负统一指挥火力之责。在组织战役或战斗时，则由火力指挥员依总的作战计划，拟出射击计划和步炮协同动作计划，由首长决定执行。各级首长则指挥火力队、突击队、箝制队三部分的动作。在苏联步兵条令中，也是有火力队、突击队，箝制队的组织。最近，我曾与美国的留学生谈美军兵种，不是步、骑、炮、工、辎，而是火力兵种（各种炮兵）担负破坏防御工事，杀伤敌人，开辟进攻道路的任务；运动兵种（坦克车、装甲车、骑兵等）担负突击包围迂回的任务；占领兵种（步兵）担任占领、修复和阵地的任务。上述两种组织较科学的，可作我们参考。
六、这次检查渤海部队，干部的成分不纯实是警惊人，我想其他区的部队也难例外。为了改造、纯洁、巩固部队，为了保证无产阶级的领导，必须培养提拔贫雇农成分干部代替旧的干部。我们认为，团以上各级指挥部要有轮训班，将贫雇农成分中选择年轻、聪明、勇敢能造就的同志分别抽调训练，培养新的干部。同时，在部队（地方军在内）中每连调3个年轻有为的贫雇农、工人成分到军大受训半年，准备充任排级干部，毕业后派回连队任副排长，在战斗中学习战斗指挥后再升充正排长，这样可改造部队干部成分，特别是俘虏成分多的部队更要如此。这次军长回来谈，一、四纵队前在鲁南战役中处境比较困难，俘虏成分逃亡比较多，但解放区贫苦的新战士这时对巩固部队起很大作用，工农干部表现多能受苦，能做模范，能照顾战士生活。知识分子有些议论纷纷，作用较差些，这是历来斗争一般的规律，兹提起我们注意。
以上意见是否妥当，请考虑。余再报。
致以
敬礼！
张云逸
随后，根据解放战争的发展进程和中央军委的会议精神，华东地区的野战部队实行统一编制和统一番号，整编为华东野战军，同时按地区建立各级军区，华东军区下辖山东、华中等军区。张云逸任华东军区副司令员兼山东军区司令员，继续在后方主持军事工作。在淮海战役中，张云逸在繁重的后勤战线上，为保障战役的胜利，作出了重要贡献。1949年1月17日，中共中央特致电刘伯承、陈毅、邓小平、张云逸等华东和中原人民解放军全体同志，热烈祝贺淮海战役的伟大胜利。1949年3月，张云逸赴河北平山县西柏坡村参加了中共七届二中全会。时隔十多年，他再次见到毛泽东和朱德总，心情格外激动。会后，他返回山东军区，领导华东军区和山东军区军民，斗志昂扬地投入到解放全中国的伟大进程中。
清风店，秋月朗照胜利花
在西北战场捷报频传之际，晋察冀战场也出现了前所未有的好形势。1947年10月，罗瑞卿参与指挥了著名的清风店战役。还在罗瑞卿参与指挥正太战役时，林彪指挥东北我军发动夏季攻势。蒋介石为了缓和东北战局，一度调华北的部队去增援东北。在这种情况下，毛泽东明确要求晋察冀野战军下一步作战必须钳制关内敌军。
怎样才能拉住傅作义呢？罗瑞卿在苦苦思考。蒋介石虽然采取了“挖肉补疮”的做法，但如果让他痛痛快快地把北平行辕的部队调到东北，这将增加东北战场的压力，于战局不利。为了不使敌人向东北增援，正太战役结束后，罗瑞卿等人组织晋察冀野战军在曲阳、行唐地区进行了短期休整。6月3日，罗瑞卿扬鞭东指，指挥部队转战津浦路以东的渤海地区，首先进行了青沧战役。部队跨过平汉线以后，罗瑞卿看到千里冀中平原上，小麦正在抽穗，一眼望去，绿浪滚滚，如波如涛，呈现出一派丰收在望的景像，给人一种生机勃勃之感。6月11日，野战军3个纵队全部到达青县、沧县等地。
12日深夜，第二纵队和渤海军区的部队向沧县发起攻击，第三纵队向青县、唐官屯发起攻击，第四纵队向兴济、姚官屯等地发起攻击。这一仗，歼灭敌交通警察等数千人，解放了沧县、青县、永清三座县城，控制了津浦铁路陈官屯车站以南160里的地域。罗瑞卿感到很不满足，因为歼灭的“亦非敌主力”。为了寻找战机再打一个大仗，几天以后，罗瑞卿又指挥部队一起向保定北面行进，在保定以北地区接连打了二仗。第一仗是攻克徐水。经一昼夜战斗，全歼守敌三二五团。这个团是敌人的主力。
第二仗是在保北地区同敌第十六军、第九十四军的一个师作战。最终，歼灭清风店被击落的国民党军飞机。第十六军、九十四军各一部，共7000余人。
同其他战场的大歼灭战比较起来，罗瑞卿对保北战役也不尽满意。罗瑞卿看到，这个时候“全国到处打大歼灭战，歼灭大量敌人，唯独我们未能大量歼敌主力，感到压力很大”。为了配合刘、邓大军的外线进攻，晋察冀野战军在9月初发起大清河北战役，由于大清河北地区离天津较近，国民党军队增援很快，“战斗未奏效”，晋察冀野战军歼敌5000多人以后，又折回河南。大歼灭战役没有打成，罗瑞卿仍然感到压力不小。战机终于来了。9月14日，东北民主联军在长春、吉林、四平地区和北宁线锦西至义县地区发起大规模的秋季攻势，蒋介石被迫先后从晋察冀战场抽调5个师（旅）出关增援，从而减少了晋察冀战场的兵力。为了抓住战机歼灭敌人，配合东北民主联军的秋季攻势，罗瑞卿同杨得志、杨成武等人根据中央军委指示，集中第二、第三、第四纵队和炮兵旅、冀中军区第七旅等部队，再次杀向保定以北地区，决心首先围攻徐水，视机歼灭涿县或保定来援之敌，由此引出了清风店战役，打了一个漂亮的歼灭战。
10月11日，进攻徐水的外围战斗开始。我军原想把敌第九十四军分割开来予以歼灭，谁知敌人5个师猬集一团，我第三纵队虽然拔除了北河店至徐水间的敌军据点，第二纵队攻占徐水南、北两关，敌我双方仍然在徐水东北地区形成对峙，激战6天，未能攻下徐水，前线我军决定改变战术，一部分部队继续围攻徐水，另一部分部队向铁路以西转移，诱敌西进，在运动中歼灭敌人。就在这个节骨眼上，正在阜平史家寨参加边区土地会议的聂荣臻得到一个重要情报：蒋介石飞到了北平。聂荣臻暗暗高兴，他已经摸透了蒋介石的秉性，只要蒋介石到哪里，哪里的国民党军队就要乱一阵子，我军就能打胜仗。果然，当蒋介石得知徐水的战况后，严令保定绥靖公署的孙连仲主任派石家庄的第三军军长罗历戎亲自率领主力赶赴保北战场，南北夹击我军。聂荣臻看到有了一个好战机，迅速把罗历戎北上这个重要情报告诉罗瑞卿、杨得志、杨成武和耿飚，要他们抓住战机，重新部署兵力。黄昏，河北大平原阵雨初霁，清风送爽，空气含着浓重的秋露，湿润了缓缓西进的行军队伍。战士们迈着齐刷刷的步伐奔赴杀敌的新战场。走出十多里路，突然间一阵急促马蹄声打破了行军队伍的寂静，一匹快马跑到杨得志和杨成武的面前，递上了聂荣臻刚刚拍出的那份敌情通报和作战要求。罗瑞卿、杨得志、杨成武和耿飚得知驻守石家庄的罗历戎已经率领第二军出动，喜出望外，连忙下马，在路旁打开地图，研究了敌军的北上路线，决心以第二纵队陈正湘司令员、李志民政委统一指挥该纵队的第五旅、第三纵队和冀中军队独立第七旅，伪装成晋察冀野战军主力，继续围攻徐水，抗击北面的援军；以冀中军区独立第八旅及当地民兵尾随敌第三军，钳制和迟滞罗历戎的前进速度，必要时阻止敌人后撤；在保定以北地区的第四纵队、第二纵队第四、第六旅以及第三纵队第九旅共6个旅的兵力，立即强行军，星夜兼程秘密南下，一定要在10日拂晓前赶到方顺桥、阳城镇附近地区，歼灭北进的敌人。在阜平史家寨的聂荣臻接到杨得志、杨成武发来的电报，喜上眉梢。他心里想，我们有6个旅的兵力，再加上地方部队和民兵，完全有把握歼灭敌第三军。只要罗历戎继续北上，这个胜仗就打定了。当他把前线指挥部制定的作战方案拿给大家看时，有人忽然说：“司令员，打阻击要用4个旅干什么？孙连仲没有那么多部队可增援，有一个旅就足够了。”
聂荣臻摇摇头说：“1个旅不行，两个旅也不行。为了歼灭由石家庄北进的敌人，必须坚决堵住由保北南下的敌人。这个地方是平原地区，不是守山口子，到处都要用兵；到了紧迫的时候，敌人也可能来个反包围，只有堵住北面的敌人，才能保证野战军主力歼灭敌第三军。4个旅打阻击，应该。”为了不让罗历戎的第三军缩回石家庄，聂荣臻还发布命令，令独立第八旅和冀中、冀晋的部队和广大民兵配合野战军主力行动，既要迟滞其前进，让我野战军主力能及时赶到预定地域；又要阻止其后退，不使罗历戎撤回石家庄。同时又打电报给杨得志、罗瑞卿、杨成武，指出：“南下打敌如时间仓促，可先派一个团疾进至望都以南阻击，主力亦须疾进，勿失良机。已令冀晋、冀中用一切努力滞阻该敌。”黎明时分，杨得志、杨成武率领野战军主力向清风店疾进。由于情况变得太突然，部队一边行军一边动员，千里无垠的大平原上，传颂着“不怕疲劳，坚决消灭第三军！”“不叫苦，不怠慢，爬着滚着往前追”的鼓动口号，一夜行军百十里，战士们依旧精神抖擞，情绪高昂。太阳升起来了，行军队伍进入了老解放区。村边路边，站满了欢迎的男男女女，老老少少，有的人挎一只柳条编织的挎篮，挎篮里盛着冒出热气、散发着油香的葱油饼和茶鸡蛋，硬是往战士们手里塞；有的端着陶质小盆，细瓷大碗，里面装满了红皮沙瓤的白薯，香喷喷的包子，非要让战士们吃一顿饱餐；有的挑着一对箩筐，筐里装满了红枣、核桃、花生等平原干果，非要战士们带走。部队过村子，尽管脚步不停，但一会儿大娘塞过来几个包子，一会儿大爷递过来几块烙饼，姑娘们还剥去鸡蛋皮，羞答答地递给年轻的战士，弄得战士们怪不好意思的。
伴随行军队伍的，是连绵百里的民工大军，是络绎不绝的大车队、担架队。一路上，车辚辚，马萧萧，奔赴杀敌的战场。敌军第三军军长罗历戎率领1.4万多人刚刚渡过滹沱河，就遭到了零零散散的民兵武装的袭击，早一声冷枪，晚一个地雷，使他们走一路、惊一路。一进村子，往往是人粮皆空，甚至连水井也被填死。一天行军，连一口水也喝不上。当我军到达方顺桥以南地域时，罗历戎率领的第三军像蜗牛似的刚刚越过定县县城。10月19日下午，我军到达清风店附近，就遇上了一群群慌慌忙忙逃难的老百姓，又加快了行军速度，在当地民兵的指引下，把敌人全部包围在清风店东北的几个村子里。敌军长罗历戎发现晋察冀的部队，多少有些感到突然，但他还是很自信地把部队收缩到西南合村为中心的几个村子里，形成了梅花形的防御部署，一面命令部队依托村庄顽抗，一面发电报向孙连仲求援。
20日拂晓，我军对被围之敌发起攻击，在敌人猛烈的炮火和飞机轰炸下，一步一步地向敌人的指挥所逼近。激战至21日傍晚，周围的村庄接连被我军攻占，万余敌人被压缩在不到400户人家的西南合村里。在我军铜墙铁壁的围攻面前，敌人狼奔豕突，急得像热锅上的蚂蚁，接二连三地向北平发出求救电报。敌第三军被围以后，保定绥靖公署主任孙连仲急忙命令李文带领五个师，冲过徐水、保定，向南救援，孙连仲还亲自坐飞机到上空督战。但是，由于聂荣臻对这一情况早有准备，南援之敌被我阻击部队死死堵住，虽然伤亡4000多人，也无法接近罗历戎。清风店的夜晚并不宁静，西南合村上空，闪光忽明忽灭，炮弹和手榴弹不时地忽闪忽闪，炸出一朵朵火花，撕破了朦胧的夜色。22日3时40分，2颗红色信号弹腾空而起，刹那间，排炮齐鸣，暴风雨般的炮弹落到平坦的原野上，落到若隐若现的西南合村。仅仅半分钟，西南合村完全被浓烟吞没了，只有灼热的云团在扩散、在升腾……上午，罗历戎的指挥所已被我军打得七零八落，这位军长觉得救援无望，决定分三路突围，刚出指挥所，就听到“缴枪不杀”的喊声，罗历戎急忙换上国民党士兵的服装，带领300人向西南逃窜，最后还是落入了独八旅之手。
西南合村的敌人无一漏网，清查俘虏时，却唯独没有敌军长。杨成武多了一个心眼，要求各部队重新查一遍，特别要注意做俘虏的工作。独八旅把抓来的俘虏关押在一个院子里，徐德操旅长远远盯着，让俘虏一个一个往外走。忽然，徐德操看见有一名俘虏在别人背后悄悄丢下一粒石子，再定神一看，心里明白了八分。“罗军长，你不认识我啦？”徐德操走到那人面前，声音铿锵有力。那俘虏抬起头，心惊胆战地说：“我、我是罗历戎，啊……是徐代表？”
