过去社会盛行的是“人治”，因而也就特别讲究“人情”。在某些人眼中，人情比原则、政策、法律还重要。如今，每当一个腐败案件发生后，来自“老部下、老同事、老同学、‘亲爱者’”的人情就不得了，说情者不讲原则、不讲是非、不讲正气，不管他是不是触犯了党纪国法，就是一个劲地写条子、打电话、通关节、走路子。新疆乌鲁木齐市警方在统一行动中，一个早晨收容了150名“三陪女”，然而还没有到中午，就有上百人前来为“三陪女”说情。说情者既有生意人，也有国家干部，有的人来头还很大，关系相当硬。由于说情风的盛行，不仅造成一些严重的腐败问题不能被及时、完全揭露，或者揭露出的问题不能被及时、认真地查处，而且助长了一些腐败分子的侥幸心理，使他们感到有靠山，使之更蔑视法纪，胆大妄为，顶风作案。这些人为什么要说情？原因很多。一是确是自己的老部下、“亲爱者”，受人之托，不好意思拒绝；二是自己得了求情者不少好处，难以拒绝；三是本是一伙的，怕“拔出萝卜带出泥”，使自己受牵连，为别人说情也是为自己开脱。总之，由于说情风的盛行，使“监督者”稍不留心，就掉进人情的泥坑中去。
从本质上说，“四张网”就是“腐败网”，它起之于一个权字，是中心，没有它什么都做不了；为了一个利字，是润滑油；联结于一个情字，是黏合剂；最终败于一个法字，带来的必然是身败名裂。
决不能低估这“四张网”的作用。它的流行，使腐败分子的腐败欲望恶性膨胀，使腐败现象变得越来越严重。它大大地增加了社会对腐败监督的难度。有的人明明问题比较大，然而就是立不了案，就是因为他有强大的保护伞。有些单位的“一把手”一发现自己的关系户有问题，就不表态，借口“要慎重”、“要搞准”，将问题拖着、挂着，使其难以立案。还有一些正直的监督者，其监督行为刚刚开始，就被这“四张网”牢牢地“套住”了，不得不违心地做了“网中人”，有的则被“四张网”缠绕于身，最后窒息而死。它恶化了整个社会风气。有个顺口溜说得好：“办事都得凭关系，有了关系靠关系，没有关系找关系，难找关系买关系，办事一定要找关系，找不到关系就大有关系，找到了关系就没关系。”
为什么当今社会流行这种的不良风气？原因自然很复杂。除了历史的、文化的因素之外，有一点可以肯定，不良社会风气的始作俑者、倡导者多是那些社会上有地位的、有影响的、有实力的人物。它始之于权力机构的内部，执政党的党内。所以，邓小平同志说“端正党风，是端正社会风气的关键”。
总之，不良社会风气不除，“四张关系网”不破，对腐败的监督就是一句空话。
“官大招风”面面观
古云：“树大招风”，如今，官大权大更招风。
现实生活中，相互帮助，有来有往本是好事，但由于封建传统观念影响，疏于引导，相互攀比，官场上大兴其道地收取份子钱已成为一些领导干部发家致富的手段。有些人一踏进官场，尤其是村里有人做上官，各种份子礼像潮水般地涌来。儿子结婚、女儿出嫁、老人去世，孩子满月，乔迁新居，孩子升学，职位升迁，儿子参军、病愈出院、刑满释放……杂七杂八，天天炮声不绝。中国人喜欢讲面子，即使家里穷得揭不开锅，借钱也要随份子，结果死要面子活受罪。这还不算，互相攀比更使人承受不了，我送了2000元，你送了800元，就被看作是抠门、小气，送了也不讨好。
一位做生意的小老板，酒喝微醉时带着自豪与无奈的表情侃到：你们过节是高兴，我却忧啊！每逢佳节，我都要列出一串“进贡”的名单，各路“诸侯”只要能和你沾上边，管得着的，我都要登门看望一番，更有邀请“入宫觐见”的。总不能空手吧，出的都是自己的血汗钱，苦哇！有的基层干部苦诉道：“辛辛苦苦干了一年，工作的好与坏，还需上级领导来定夺，不是邀请光临指导，就是亲自登门汇报，领导需要什么，好什么，下属都要动脑子，想法子，千方百计进上贡，否则这一年就白干了。”贪官肖作新语出惊人：“不收人家的礼，就表示不把人家当自己人看待。”放在平时不送礼，还好有个说法，过节如不送人家的礼，人家就认为你不懂规矩，以后的工作就来了麻烦，真是难死活人。
遥想当年，苦大仇深的喜儿过年扎个红头绳就很高兴了。现如今，人们好吃好喝还忧三焦四，究其原因，一是人们潜意识中的人情作怪，脸面、情面害死人。二是领导干部金钱之上，个人主义、享乐主义泛滥。
只要一人当了官，尤其做了当地的官，掌权的官，亲朋好友都沾光。特别是妻子儿女、兄弟姐妹、表叔娘舅、七大姑八大姨，或安排工作，或提拔作官，或调换岗位，或照顾上学，或优先分房，等等。这种“一人得道，鸡犬升天”的“裙带风”，严重破坏了党风和社会风气，使一些部门和单位成了“家天下”，使许多改革措施更弦走调，人心不安，团结焕散，滋长了攀龙附凤找“靠山”、走“后门”等不良之风。旧社会那种“门前拴条高头马，不是亲来也是亲；门前放根讨饭棍，骨肉至亲不上门”的人情世态如今又每每重现。
“拍马风”古为有之，当今官场上仍经久不衰，且花样不断翻新。从拍马的目的看，古时拍马多是为了讨好上司，求得一官半职；如今拍马不仅为升官，就是评先、调资、奖励、调动、分房、承包，甚至连家属退休、老人求个安稳的环境都要拍拍有权领导的马屁。从拍马技巧看，拍马的手段也在古人的基础上有了新发展。用金钱贿赂上司虽然仍是常见的拍马手段之一，但更多的手段是投其所好、送其所需，吃穿住行、玩乐花销，一应俱全。你想往得舒适一些吗？马上就会有人给你调换好的住房，甚至是单门独院的别墅，免费豪华装修。你想坐高档轿车吗？有的人就会千方百计给你调换豪华名车，冰箱、电视、导航全配套。你喜欢喝酒吸烟吗？天天都会有人请你赴宴，茅台、五粮液尽你畅饮，熊猫、中华也会有人按时供应；你喜好玩乐吗？自然有人适时邀你去春游，以至“周游列国”，平时陪你进舞厅，闲时陪你甩“老K”，战“方城”，而且一定会让你“赢”得开心。你贪求美色吗？有求于你的人就会不择手段满足你的奢望，甘戴“绿帽子”的丈夫和不知廉耻的女人眼下并不鲜见。
现在办事愈来愈难，且作为“对策”手段的“说情风”越来越盛。随着法制的完善，办事越来越规矩，想弄虚作假、投机取巧、越轨而行越来越难，只得靠拉关系、托人情、搞通融。有些部门和单位办事关卡太多，往往以金钱和人情为标准，只要礼到情至就能畅通无助，遇到难办的事，有钱人便以金钱厚礼作“敲门砖”，没钱的便四处寻亲求友，找关系说情。面对一个又一个托情者的诉求、拜托，被盯上的官员左右为难，既虑及到组织上的三令五申，但又感到人情难却，再加上沾亲搭故，或知恩图报，或互通有无，或受其小惠，或因同情义愤等缘故，常常自觉不自觉地充当了说情人。
这是腐败之风的主要表现之一。一面是财政窘迫、企业停产、干部职工拿不到工资，一面却是花天酒地、醉生梦死、拿贷款购买豪华轿车、刮民财配备3G手机；一面是贫穷地区食不果腹，有病不能医，一面却是吃够地上生、水里游，又尝遍天上飞的、山里长的；一面是企业倒闭、债台高筑，一面却是升官发财、小楼高起。还有些干部整天周旋于公款吃请与请吃之间，迷恋于打小牌、取小乐，报小件之中，乐此不疲。更有甚者，酒后滥侃，大到国家人事安排，小到某某人的佚闻秘事，无事不知，无情不晓，伤了别人，又害了自己。古代官老爷出巡虽然打着“回避”的牌子，但真的遇到喊冤百姓，尚能落轿接状；而如今，有些“官老爷”见到群众拦车上访，不仅不接待、毫无同情之意，反而有厌恶、惧怕之感，早早绕道而去。
现实官场中，不讲真话，搞形式主义的东西，可谓多彩多异。一说加快发展，都是“超常规”、“跨跃式”，你有50%的速度，我有100%的速度。曾有一个乡镇遭到冰暴灾害，为争取上级援助，专门组团上去汇报，领导问及成灾面积有多少，有的说：“大概千八百亩的，”领导听后大发雷霆，硬是批评情况不清，工作不细，有人马上会说：“112.4公顷”，说谎张口就来，眼都不眨，领导大加赞赏。表扬其情况明，亩数清，工作做得细。一说创建党建工作经验，立即要求党员、干部写笔记、写心得，各种会议都要有发言稿。为搞好目标管理责任制，靠“秀才”妙笔生辉，一个晚上炮制数十页“责任状”，甚至出现了要求某一部门一年引进外商2.5个的笑话。
由于为官者握有决策权、用人权、审批权，在某种程度上主宰着下属的政治生命和经济待遇。尤其在强调重实绩、看实效的今天，有些心术不正的人不把心思用在创新上，而是用在吹牛皮、浮夸上，以骗取领导的信任。如在上报全年国民经济总收入、产销利税、投入产出、计划生育等，掺入水份尤其之大。上级检查未到前，早已做好应对准备，差的单位“藏”起来，好的单位敝开看，甚至不惜弄虚作假，使领导看到的都是一片“繁荣景象”，当新闻媒体采访时更是费尽心思，“有骡子不牵驴”，硬是把亏损的喊成盈余，把后进的夸成先进，报刊电视频频宣扬，实际江山依旧，面貌未改。
记得清代纪晓岚的《阅微草堂笔记》中有这样一则故事：有位县官死后对阎王说：“我生前大事小事都不过问，因而未贪财恋色，可以算是清官了吧？”阎王爷指着他的鼻子怒斥：“与其你这样无为而治，还不如塑一尊泥像代替你。他既不吃饭，也不喝水，难道不比你更清廉！”县官顿时羞愧难当。这虽是笑话，但实际工作中作风飘浮，“无为而治”者大有人在，且倍受推崇。
有的领导干部光说不练，天马行空。表现在：一是下乡不下车。坐在轮子转，隔着玻璃看，群众说：“只听喇叭响，不见人下来；”二是整天忙于“会海”，整天飞来独往，半天的会议开两天，会后留城转一天，号称招商引资，实际在跑“圈子”；三是思“迁”不思“进”。心思不是用在工作上，心浮气躁，来了文件画个圈，看看标题搁一边，忙关系，跑领导，一门心思想官帽子。
有的领导不讲实效，追求表面花里胡哨的东西。形式上求新，声势上求大，口号上求响，看上去气势恢宏，令人振奋，领导也为之叫好，什么有魄力、有创意、有前途，什么大手笔、大思路、大文章，但一阵“烟花爆竹”之后，偃旗息鼓，一点实际效果都没有。
有的领导干部作风飘浮，不创新绩，专好“包装”，前几任领导创下的业绩，到了他的任期改头换面成了邀功请赏的筹码，兄弟单位的成功经验摇身一变成了他的创举。汇报工作口若悬河，夸夸其谈，居然脸不红心不跳。有一些人对好办的事，有利的事，就出头露面；棘手的事，无利的事，就上推下卸。即使是职责内的事也久拖不决，留着悬案往下传。据载河南省豫灵镇在20世纪90年代中期大搞举债经营，风光一时，结果背了2亿多的“政绩案”，尔后是一届一届往下传，谁也不去背这个包袱。据推测，该镇现有偿还能力尚需100年才能还清。
如此种种，花样百出，负面迭加，危害极大，导致了群众骂娘。它不仅使单位付出了极大的代价，而且严重损害了党群、干群关系。因此，切不可忽视这些官场不正之风。要加大措施，改革管理体制，建立工作机制，实行责权配套，加强作风建设，切实解决好领导干部的宗旨观、政绩观、道德观问题，彻底消除官场上的腐败风气。还群众一个公道正派，清正廉洁的良好形象。
第六节 权力寻租——司法腐败
司法腐败的本质，是权力寻租。
古往今来，枉法者历来都是标志着为其服务着那个政权阶层的腐败。新中国的成立，使保持政法队伍纯洁性成为第一要素。但总有少数官员执法违法，贪赃枉法，玷污了执法者的崇高形象。特别是随着改革开放之风而来的西方思潮的侵蚀和经济大潮的冲击，少数司法者执法违法的案件屡见不鲜，有些已到了骇人听闻的地步。
本文所指的司法腐败，主要指公、检、法机关的腐败，也是人们最痛恨的腐败。
触目惊心的司法腐败
所谓司法腐败，就是执法人员腐败。一切故意司法不公的行为，都是司法腐败。
这里所指的司法腐败，主要是指人们最痛恨的公、检、法机关的腐败。公、检、法机关是维护社会秩序和社会公正，保障人民群众人身财产安全的机关，是专职惩治各种腐败的机关，他们腐败了，人民就会失去保护，社会就会失去公正，各种腐败就要泛滥成灾。
据一位权威法律人士称，在他代理和辩护过的千余件案件中，至少有10%以上的案件明显存在司法不公的问题，其中大多都是明显的司法腐败行为，令人深恶痛绝！尤其是人民法院的司法腐败，令人难以容忍。一位哲人说过：“一次错误的审判，其危害超过10次犯罪。因为犯罪相当于污染了河流，而错误的审判，却相当于污染了整个水源。”人民法院是维护社会正义的最后一道防线，这道防线垮了，社会正义就无从可谈。
