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第14章 对外开放跨入“快车道”(2)

烟台市委、市政府把经济技术开发区作为对外开放的重点工程来抓,努力使项目引进向大规模、高科技、生产创汇型方向发展。到今年6月底,开发区累计签订外引、内联项目143个,其中外商投资项目65个。去年以来,开发区“科技园”建设也有很大进展。

为了促进对外开放不断向纵深大跨度发展,烟台市委、市政府还充分发挥乡镇企业机制灵活、资源丰富等优势,引导外商投资向广大农村延伸。为了加强乡镇企业与外商的联系,先后举办了葡萄酒艺术节、京剧艺术节、“三胞”联谊会和乡镇企业经济技术联谊会等活动,把外商请进来洽谈。同时,他们还多次组织乡镇企业经贸团组出国参观考察,走出去与外商广泛地接触,从而使大批乡镇企业成为外商合作的伙伴。到目前为止,全市乡镇企业已兴办起中外合资、合作和独资及“三来一补”项目133个,外商投资企业遍布全市11个县市区,部分乡镇外商投资企业已成为当地经济发展的重要支柱。

烟台加速本市经济与国际市场接轨

对外开放向纵深发展, 实际利用外资比去年同期增长三倍

烟台市加快步伐,全力推进本市经济与国际市场接轨,促使外向型经济向8月份,全市成交利用外资项目141个,合同总投资额1.59亿美元,烟台市在跨过对外开放的起步阶段后,不失时机地调整发展战略,加大开放步伐。

形式,及时解决外资企业生产经营中的问题。他们还把中外合资,合作企业中方高级管理人员的选用、培训考核纳入政府部门管理,以促进“三资”企业健康发展。今年1~8 月,全市已投产的161家“三资”企业完成产值、实现利税和创汇,分别比去年同期增长143%、162%和157%。有27家“三资”企业先后32次追加投资,追加投资总额达1578万美元。

烟台讯纵深发展。今年实际利用外资3521 万美元,分别比去年同期增长24.8% 、127% 和311% ;出口商品收购额完成16.16 亿元,比去年同期增长9.8%。首先以管理促引进,让已建成投产的“三资”企业充分发挥效益。他们先后制定了《鼓励外商投资的优惠措施》等一系列保障外资企业发展的政策和措施。市里成立了外资企业服务中心, 实行涉外部门一座楼办公、一个口子对外。并通过现场办公、联席会议等以外向型为主,推动经济技术开发区向高科技中心区发展,是烟台市加大开放步伐的又一步骤。烟台经济技术开发区基本建设累计投资7亿多元,两平方公里起步区内已形成生产规模。到今年8月底已累计签订外引、内联项目148个,其中1/3以上的引进项目达到国际或国内80年代先进水平。

在发展外向型经济的过程中,烟台市把机制灵活的乡镇企业放到重要位置。烟台市有乡镇企业5.1万多家,其中已形成规模效益的有1.9万多家。市里提出了“万家企业对外开放”的战略措施,为乡镇企业发展外向型经济制定了一系列政策、措施。通过举办葡萄酒艺术节、京剧艺术节、“三胞”联谊会和乡镇企业技术联谊会等活动,把外商请进来洽谈,并多次组织乡镇企业经贸团出国考察,走出去与外商广泛接触,从而使大批乡镇企业成为外商合作的伙伴。到目前为止,全市乡镇企业已兴办中外合资、合作及“三来一补”项目168 个。

烟台对外开放步伐加快

利用外资新批“三资”企业大幅增长

本报讯 山东省烟台市放开胆子搞开放,加强与国外大财团、大商社、跨国公司,烟台市作为沿海开放城市,对外开放起步较早,但前几年步伐不快。从去年开始,拓宽。目前,他们已与17 家国外大商社、大财团、跨国公司建立了合作关系,到烟台投资的外商已扩展到30 多个国家和地区。全市外商投资企业已发展到434 家。正式投资的183 家。去年完成产值12.2 亿元,实现利税9312 万元,分别比上年增长1.7 倍和2.1 倍。目前一大批“三资”企业正在加紧建设,年内将有80 家投产,“三资”企业总产值将达到20 亿元以上。其中14 家“三资”企业投资额在1000 万美元以上的合作,推动全市经济快速与国际市场接轨。去年全市共成交利用外资项目243项,合同外资额达2.08亿美元,新批“三资”企业186家,分别比上年增长了50%、129%和130%。他们拓宽对外开放思路,放开手脚,加快实施万家企业对外开放战略。他们先后派出400多个团组、1800多人参加了国内外一系列大的经贸洽谈活动,特别是到众多发达国家和地区与大财团、大商社、跨国公司进行经济技术合作洽谈,从而使利用外资的路子逐步烟台经济技术开发区投资规模和利用外资发展迅速。去年完成基建投资3.72 亿元,比上年增长2.73 倍,累计完成投资达9.3 亿元。去年新引进项目49 个,是建区以来引进项目最多的一年。此外,外商划片开发逐步展开。目前中外合资华电经济建设集团有限公司成片开发已经动工;日商投资一平方公里食品加工区和台商投资的0.4 平方公里出口加工区已进行了数轮谈判,进展顺利;美、英等国外商也前来考察洽谈合作。

加强与海外大商社、大财团、跨国公司合作

烟台市有33 家投资千万美元以上的“三资”企业

新华社烟台9月1 6日电术合作,利用外资开始由中小型、低档次向大规模、高科技迈进。到8月底,全市批准烟台市加强与海外大商社、大财团、跨国公司的经济技总投资1000万美元以上的“三资”企业已达到33家;其中今年以来批准19家,位居山东省前列。

近年来,烟台市下力量改善投资环境,陆续投资30多亿元加快交通、通讯、能源等基础设施建设。与此同时,他们还派出考察团组与欧美,以及东南亚等国家和地区的著名商社和财团进行广泛接触。去年以来,先后与美国、韩国、日本、德国和香港等国家和地区的近40家大商社、财团、跨国公司建立起密切的合作关系,签约成交了一批大规模、高科技合资项目。这批项目建成投产后,将成为国内同行业的领航企业。在33个千万美元以上的项目中,多数投资规模在全国同行业中位居前列。其中,总投资8880万美元的福斯达纸业(烟台)有限公司,建成后将成为全国第一大造纸厂,年产高档白卡纸10.2万吨,涂布自纸板3.4万吨,年产值可达10亿元,利税可达3亿多元。由烟台市建材工业公司与日本三菱公司合资兴建的烟台三菱水泥有限公司,总投资达1.16亿美元,年产高标号水泥90万吨,跨入我国较大水泥生产企业行列。

这批项目的另一个特点是,高新技术比重大,产品竞争力强。总投资1030万美元的烟台北极星木糖化工有限公司生产的结晶木糖醇,目前世界上只有少数几个国家能够生产,技术和产品都达到九十年代世界先进水平。总投资1800万美元的多纳勒烟台电子有限公司,引进美国多纳勒公司的全套技术、工艺、设备,将建成目前世界上最大的透明导电玻璃生产企业,产品销往国际市场,前景广阔。

目前已投产的4家投资千万美元以上的“三资”企业,经济效益都达到和超过了预期的目标。新烟食品有限公司是烟台市较早投产的大型合资企业,去年销售收入达3403万元,实现利税520多万元。总投资3400万美元的烟台华润锦纶有限公司去年8月投产后,产品一直供不应求,到年底销售收入就达到7028 万元,实现利税1871 万元。今年1 ~ 7月,销售收入达7995 万元,实现利税2667 万元。其余29 家投资1000 万美元以上的“三资”企业,将在1994 年以前全部建成投产。

烟台利用外资调整工业结构

“嫁接”项目逾四百,年创利税三亿多元

本报济南电 山东省烟台市在对外开放中,坚持把对外开放、吸引外资的过程,变”成对老企业技术改造、“嫁接”的过程和工业结构调整的过程,取得显著成效。目前,全市累计引进外资8 亿美元,利用外资“嫁接”式项目已达400 余家,其中,投产的有251 家,年可增产值13 亿多元,创利税3 亿多元;成交1000 万美元以上的新建项目36 个,利用外资5 亿美元,这批项目将于1994 年全部投产。

1984 年以来,烟台市委、市府明确提出了构筑“大(规模)、高(技术)、外(向型)工业经济格局的总思路。有意识地帮助外商选好项目,引导外商投资。在政策上,实行“算大账,不算小账”的开明政策;在服务上,提供优良的通讯、交通和一切配套条件,能一天办完手续的决不拖延到一天半。

烟台的做法受到外商们的欢迎,纷纷前来投资,并且投资规模越来越大。全市已与30 多个国家和地区的35 家著名的大商社、大财团、大跨国公司建立了合作关系,投资规模由几十万美元发展到上千万美元,有的还不断追加投资,兴办和建起了一批新的大型骨干企业。

选准项目集中资金投入。烟台把一半以上的资金用于发展高新技术和主导产业,出现了透明导电玻璃、微型石英振子、计算机键盘输入设备、高级彩色打印机、光纤光缆、V8 录像带、电脑软件、生物工程项目糖化酶等一批高新技术产品和行业。

烟台航空货运口岸对外开放

本报讯 经******批准,烟台航空货运口岸开始对外开放。烟台至日本航线将于近地处胶东半岛中部的烟台市,海岸线长达700 多公里,拥有丰富的海洋资源,冰鲜、日开通。鲜活海产品出口有着广阔的前景。烟台至日本货运航线开通后,烟台市沿海每天清晨刚刚出海的鲜活海产品,早上5时在烟台机场装机起飞,上午9时就能够在日本东京的市场上与顾客见面。

打通“瓶颈” 优化环境

烟台基础设施项目成为外商投资热点

本报讯3月,港商出资2218万美元,与烟台合资建设渤海10万千瓦机组热电厂;4月,德国政府批准赠款2300万马克,帮助烟台建设污水处理工程;5月,比利时提供政府间贷款130万美元,扩大烟台市程控电话装机容量……有关人士注意到:涌入烟台市的外资结构正在悄悄地发生着变化,即由以往投资少、风险小、回收期短的“短、平、快”项目转向投资量多、风险大、回收期长的能源、交通、通讯等基础设施建设项目方面。据不完全统计,近两年来,注入烟台市基础设施建设方面的外资已突破1.6亿美元。

烟台市是全国首批对外开放的十四个沿海城市之一,进入80年代以来,全市国民经济持续高速增长,而能源、交通、通讯等基础设施建设却相对滞后。烟台市委、市政府敏锐地意识到,长此下去,基础设施滞后势必成为制约经济发展的“瓶颈”。他们决定,全力加速基础设施建设。市政府要求全市上下都要学会向海外“推销”自己。他们与日本、韩国、香港、美国等大财团、大商社广泛接触、洽谈,并在香港、韩国、日本、美国等地举办了10多次大型新闻发布会和招商会,在国外进行了15次综合性经济展览和洽谈会,大力宣传烟台的建设成就和投资环境,从而扩大了烟台在海外的知名度,前来考察、洽谈投资的外商络绎不绝。与此同时,这个市制订了鼓励外商投资基础设施的政策规定,在合作期限、出资方式、利益分享等方面灵活变通,大胆让利于外商,进一步下放利用外资的审批权限;并建立健全为外商投资的服务体系,按照国际惯例办理涉外经济事务,简化手续,提高了办事效率。

外商在烟台基础设施方面的投资具有三大特点:一是投资领域广泛,涉及电力、供水、港口、公路、邮电通讯和污水处理等领域,其中尤以电力建设方面为多。二是投资方式灵活多样,主要有合资、赠款、外资银行贷款和政府间贷款。三是投资数额较大,利用外资1000万美元以上的项目占66%以上。

外资大量注入基础设施建设,使烟台投资环境进一步优化。今年一季度,全市合同利用外资2.7亿元,比去年同期增加3倍多。

韩资大举进军产业领域 贸易保持强劲发展势头

烟台成为中韩经贸合作中心城市

本报讯 与韩国隔海相望的开放城市烟台市,以韩国对华经贸合作桥头堡的特殊地位和优惠政策,吸引大批韩商纷纷前来投资和开展贸易合作。到今年8 月底,全市利用韩资项目已达150 多个,占韩国在华投资项目总数的18%,合同韩资额1.1 亿美元;对韩贸易额达到1.2 亿美元,其中出口额9200 万美元。烟台已成为中韩经贸合作的中心城市。

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