对工伤待遇支付业务的抽查进展的十分缓慢。
每天下午下班后,当办公室人去楼空只有值班的警卫时,何坚、周正和沙艳三个人才从各个方向赶来,重新走进这幢八层高的办公室楼内,到二楼的稽核部办公室里继续他们头一天晚上没有做完的工作。
连续几天的加班,何坚他们已经把二OO五年至二OO三年三年的工伤待遇支付的申报拨付资料复查的差不多了,在复查中一些问题已经开始被发现,比如有些拨付业务的资料不全,要么没有工伤认定书,要么缺少工伤鉴定结论,问到沙艳,沙艳要么说是基层没有提供,要么以时间长了想不起来进行搪塞。
像是已经预感到什么,沙艳这两天脸色很不好看,在复查中还是很不耐烦,时不时地发着牢骚还有好几次借故不愿意再复查下去,何坚向孙志鹏汇报后,孙志鹏安排刘军与沙艳进行了一次谈话,告诉她,这是一项对全局都要进行的工作,因为考虑到工伤是小险种,业务量相对较小,所以才从工伤开始复查,希望她能理解和配合。
“这是对我的不信任,对我的污辱,我要向尹局长和市委领导反映”沙艳十分气愤,又色厉内荏地对刘军叫喊道。
“不用理她,该怎么查就怎么查”听了刘军的汇报后,孙志鹏不以为然地说,他相信,作为一个心胸坦荡的人,绝对不会惧怕组织或是部门任何形式对自己的调查,沙艳越是这样,越说明举报信中反映的情况属实。
事情看来并没有孙志鹏想的这么简单,就在刘军找沙艳谈过话的第二天,S市劳动人事和社会保障局的尹志国局长打电话给孙志鹏,让孙志鹏到他办公室去一趟。
“孙局长,这件事你处理的太草率”没等孙志鹏落坐,尹志国就十分生气地说,“这么大的事,为什么不向局党组和领导汇报”
孙志鹏有些愕然,也有些摸不着头脑,他不知道尹志国指的是哪件事,难道是……。
“对自己单位的工作人员,又是一名老同志,应该有最起码的信任和尊重”尹志国继续严厉地说,“都象你们这样,把一个单位搞得人人自危,工作怎么开展?局面怎么收拾?”容不得孙志鹏解释,又继续说道,“你社保局现在本来就在风口浪尖上,今天一件事情,明天一个人的,已经把党组和局领导搞得很被动了,这样继续下去,局党组的威信何在,局领导的脸面何在?让我和老胡,还有我们局党组成员还怎么再在这个位置上呆下去”
“尹局长,您听我解释”弄清楚了尹志国生气的原委,孙志鹏抓住尹志国说话的间歇连忙解释,“您听我解释。您说的是不是我们对工伤保险待遇支付进行抽查的事?这个事,是纪委李副书记安排的”孙志鹏把李国栋当时如何安排他们开展内部调查的事简要地向尹志国叙述了一遍,“李副书记说他会向局党组通报的,让我们尽快展开调查”
“李副书记李副书记!”尹志国气恼地说,“他纪委就知道抓住别人的问题不放”突然感到有些失言,连忙说,“志鹏你别误会,我的意思是说,纪委的这些领导做什么事就会从他们的角度考虑,从来不会设身处地地为我们着想,也根本不考虑下面部门的感受。”口气稍稍缓和了一些,又接着说,“他们哪里理解我们做工作的苦衷。志鹏啊,你也不想想,纪委这样拼命地今天查这个明天查那个,为的是什么呀,说穿了,还不是为了政绩,他有了政绩,那别人呢,别人也得要政绩。要是都象这样今天一个明天一个,别说政绩了,恐怕我们的位子都该换了”
看着孙志鹏赞同似地点了点头,尹志国换了一副语重心长的腔调继续说,“志鹏啊,你刚来,工作还没有完全铺开,有些事要考虑的周全一些,处理什么问题也要想的长远一些。当然,新官上任三把火,你想做些事,尽快扭转社保局目前的被动局面,这些想法我可以理解,我也会全力支付,我也不是说你们现在对这个社会保险待遇支付进行抽查这个做法不对,我主要是想提醒你,处理任何问题都要全盘考虑,要一碗水端平,一定要把握好方向和尺度。毕竟我们也是一个部门,我们都是部门的领导,他纪委要政绩,我们也得讲政绩,你说对吧?”
政绩?!尹志国的这两个特意加重了语气的字眼,像一根鞭子似地猛然抽在孙志鹏的身上。是啊,现在哪一个班子,哪一任领导看重的不是个人的政绩呢。选拔任用和年度考核干部时反复强调要注重德能勤绩,其实德能勤都是虚的,只是停留在嘴边的纸上的空话和套话,甚至在很大程度上取决于关键人物的喜怒好恶,而只有绩才是实实在在摸得着看得见的。正因为认识到了这一点,包括他自己在内的每一个基层领导都会为了追求这个绩字而不惜任何代价,甚至不惜劳民伤财,因为政绩就是根本,政绩就是生命,有了政绩才有了资本,有了政绩才有了机会,有了政绩也才会有更高的位子。
“难道为了政绩,就可以放弃原则和信仰,为了政绩就可以牺牲政策和法纪,任由这些人胡作非为?!”孙志鹏想到这些,突然有些生气,“明明知道问题成堆,为了表面的浮华却视而不见,为了追求政绩却熟视无睹,甚至一味迁就纵容,这样的政绩,就是追求来了也是病态的政绩,早晚成为被人耻笑的笑柄!”
“那样的政绩,要它又有什么用!”孙志鹏在心底大声对自己说。
从尹志国办公室出来,孙志鹏感觉很压抑,刚开始的时候,他还在心里为自己没有及时将对沙艳工伤待遇支付问题进行调查的事向局党组汇报感到内疚,认为是自己处理失当。
但是转念一想,孙志鹏释然了,自己并没有做错的地方,身为一个部门的领导,他有自己的职责和权力,他可以独立的处理部门中发生的任何问题。尹志国之所以突然把他找来,过问工伤待遇支付抽查的事,肯定是有人找过尹志国,这个人一定是被调查的女主角沙艳无疑。
“这个沙艳,有点太狂妄了,仗着自己和这个那个领导关系稔熟,居然来了一个恶人先告状”,孙志鹏忽然想起沙艳在自我介绍时曾对自己说起过,她和市委刘云龙副书记、劳动人事和社会保障局尹局长都是好朋友的话,孙志鹏明白了,尹志国今天说的这些话其实是在变相为沙艳说情。想到这里,孙志鹏感到不寒而栗,他感到一张无形的大网在自己的四周悄悄地张开,令他难以适从。今天尹志国会借题发挥地为沙艳说情,那么明天呢,刘副书记,或者还有比刘副书记更大的官员会以何种方式向他施压呢。孙志鹏甚至突然觉得连身边的空气都变得沉重起来。
“连尹局长都被她说动了出来帮她说情,可见这个沙艳已经急了,这也正说明她在工伤待遇支付中绝对有问题,举报信的反映的情况不是空穴来风”孙志鹏更加坚信了举报信反映的问题一定是客观存在的。“必须坚决查下去,不管有多大的阻力和困难,否则无法向市委和市纪委交待,也无法向整个社保局交待。”
“绝不能半途而废”孙志鹏重重地拍了拍自己的脑袋,通过今天的事,他对尹志国有了新的认识。他暗下决心,以后不管是谁出面说情,他不再理会,对沙艳的事要一查到底,直到水落石出。
“志鹏,晚上有时间么?”快下班时,孙志鹏的电话里响起了马国强的声音,“晚上我请你吃个饭,你来这么长时间了,还没顾上给你接风呢,就今天晚上吧,刚好是周末”临了,又补充了一句,“人不多,就两三个人”
“好吧”马国强的盛情,孙志鹏不好推辞,他答应了下来。
马国强约的地方,还是上次宋守忠请孙志鹏吃过饭的那家小饭馆——桃园饭馆。
孙志鹏赶到桃园饭馆的时候,马国强已经在门口等着他了。
和马国强站在一起等他的,还有一个面皮白净、身体微胖的男子。马国强向孙志鹏介绍说,“这位是市委宣传部外联办的叶建民叶主任”又对叶建民介绍孙志鹏说,“这位就是市社保局新来的孙局长,孙志鹏”
听了介绍,叶建民连忙抢前一步,热情地拉着孙志鹏的手,不停地摇动着,“哎呀,孙局长,您好,早就听说过您的大名,今天终于见到真人了,三生有幸,三生有幸啊”那感觉,仿佛多年不见的老友。
叶建民的出现,让孙志鹏有些意外,他不知道今天这桌饭的真实用意是什么,也许是一桌鸿门宴,那么马国强又扮演的谁的角色呢?项庄?还是项伯?心中想着这些,脚下不免有些迟疑。
马国强注意到了孙志鹏这些细微的变化,这都是他意料之中的,但是他装作没有看见,做出一个邀请的手势,请孙志鹏进门。
看到马国强如此客气,孙志鹏有些意外,出于礼节,他连忙撤回身,请马国强前边走,两人相互推让着,最后,马国强推让不过,只好走在了前边,两人一前一后进了饭馆的门,叶建民不用两招呼,也尾随着他们俩跟了进来。
“马局长来了”见两人进门,饭馆老板连忙迎了上去。
“包厢给您安排好了,算着您差不多该来了,我已经让把空调打开了”老板对马国强殷勤地说。
“好好好”马国强边说边跟着老板向包厢里走去,“你去安排几个菜吧,都要特色菜”接着又交待一句,“我们就三个人。”
老板出去了,包厢里静了下来,静的有些沉闷。
“马局也经常来这儿”还是孙志鹏打破了沉闷,对马国强约的这个地方,他多少有些好奇。
“北山的老宋请我吃过两次,觉得菜还不错,所以经常在这里宴请朋友”马国强一边倒着茶,一边向孙志鹏解释着,“而且,市委好多部局也都知道这个地方,主要是这个地方的菜有些特色,再一个,也是冲着宋守忠的藏酒来的”边说边笑了笑。
“你也常来?”没等孙志鹏答话,马国强反问了一句。
“哦,我是才知道这个地方的,也是老宋请我来这里吃饭来过一次,这是第二次吧”孙志鹏答道。
“这个地方的确不错”叶建民插话道,“菜不错,环境也不错,关键还是北山的‘撂倒大麯’,那家伙,正宗,有劲,而且还……”
“对了,说到酒了,志鹏喝点什么酒”不等叶建民说完,马国强打断了他的话,问孙志鹏道。
“酒就算了”孙志鹏连忙摆摆手说,“您知道的,我的酒量不好,一喝就醉”他不由得想起了和马国强一起到北山喝酒的经历,脸也微微地臊热。
“酒还是要喝的”马国强不容孙志鹏再推辞,对叶建民说道,“老叶,去给老板说一声,让他拿一个大瓶的‘小糊涂仙’吧,要五十度的,”又对孙志鹏说,“今天算是我给你接风,不喝酒说不过去”想了想又体贴地说,“少喝点,不要紧的”
“对对对,酒一定要喝的”叶建民连声附和着,起身去找老板拿酒去了。
整个饭局的气氛十分轻松。马国强和孙志鹏无拘无束地聊着以前在各自原部门的故事,说到开心处,忍不住开心大笑一番,而本来孙志鹏以为一定会有话要说的叶建民却很少说话,只是偶尔附和着两人聊天的段子,随着两人笑笑。
没有孙志鹏预想的说情与婉拒的场景发生,三个人就像是久逢的老友,推杯换盏,天南海北,高谈阔论,聊的十分投机,酒酣耳热时,竟彼此称兄道弟起来。
还是马国强看了看表,提醒道,“天不早了,散了吧”
叶建民要了孙志鹏的手机号,拉着孙志鹏的手反复地说着“以后一定常联系”。
“改天我请你吃饭”临走时,叶建民热情地说,孙志鹏想起了什么,淡淡地笑了笑,谁也没有接腔。
走在S市的大街上,孙志鹏突然感觉有点莫名其妙的烦躁。街边那闪烁着的五光十色的霓虹灯看起来是那么的刺眼,尽管很晚了,但是出门纳凉的人们还是没有回家的意思,三三两两地在街上闲逛着,不时有小贩走上前来,拦着人们的去路,向你兜售着手中的小商品,大声的说话声,时高时低的讨价还价声不时传过来。孙志鹏感觉有点混乱,他想尽快回家去。
西裤口袋里的手机又剧烈地震动了起来,孙志鹏掏出手机,跃入眼帘的是“马国强”三个字。孙志鹏有些奇怪,刚刚分手,莫非又想起了什么事?他不情愿地按下了接听键。
“马局,您,还有事?”孙志鹏先发制人地问道。
“孙……,志鹏”马国强迟疑了一下,“还没到家吧”
“没呢,正在路上走着呢”孙志鹏答道。
“哦”马国强应了一声,停了一下,接着继续说道,“方便吗?要不再喝会儿茶吧,有几句话想找你聊聊”
孙志鹏很不想去,但转念一想,他不能不去,毕竟马国强还是劳动人事和社会保障局的副局长,又分管着社会保险工作,再说“席无好席,筵无好筵”,天下哪有免费的晚餐,马国强本来就是要对他说点什么的,只不过场合不同罢了。现在听他说了,总比事到眼前再说要好吧。想到这,他问道“到哪儿?”
“凤凰茶楼,我等你”马国强说。
服务员把孙志鹏带进了包厢。
包厢里的橘红色的顶灯发出昏黄的灯光,灯光下一张古色古香的仿红木茶桌上,一张同样是仿红木的小茶几上,放着一套古色古香的紫砂茶具,茶几的旁边搁着一把专门用来烧开水的电热水壶,包厢里弥漫着已经冲泡好的铁观音茶的清香味。屋顶的音箱里传出叮叮咚咚的古筝乐曲声,更加衬托出一种优雅、古朴的意境。
包厢里只有马国强一个人,从脸色上看,他不像是刚喝过酒的人,脸上只略略地有一点潮红。
见孙志鹏进来,马国强示意他在自己对面坐下,从茶壶里给另外一个紫砂茶杯里倒了半杯茶,把杯子涮了涮,然后顺手倒进茶几里,接着又倒了大半杯茶,递给孙志鹏。
“尝尝,今年的新茶”自己也轻轻啜了一口茶,慢慢地咽了下去。
孙志鹏也端起手中的茶杯,慢慢送到自己的嘴边,轻轻地吸了一口。
“味道还不错吧”马国强问了一句。
孙志鹏没有吭声,轻轻地点了点头。
“志鹏,来了这么长时间了,感觉还习惯吗?”马国强又随意地问道。
“还行吧”孙志鹏顺着马国强的话语回道,“就是有些不太适应,慢慢来吧”
马国强没有接话,他又喝了一口茶,像想起了什么,看着孙志鹏说,“我想给你解释一下”停了一停,继续说“今天吃饭的事,你可能有些误会,我请你吃饭不假,本来想着就咱俩人,可是没想到下午叶建民到我办公室,死活缠着我,说他想认识认识你,一定让我约你,这个人你也听说了,属于那种热沾皮吧,是我以前在组织部时候认识的,关系说不上多好,认识,仅此而已”又确定地说,“所以没办法,只好……,说实话,我不喜欢他这样的人”
孙志鹏还是没有说话,一边喝茶一边十分用心地听马国强的解释。
稍停了一会,马国强放下手中的茶杯,端起电热水壶向紫砂茶壶里续了续水,放下热水壶,又给孙志鹏和自己的茶杯里添了点茶。
“听说你们在查工伤待遇支付的事?”添完茶,马国强看似不经意地问了一句。
“您,是怎么知道的?”孙志鹏感到有些吃惊,这件事目前好像也只有李国栋、尹志国和刘军知道。
“前几天纪委李国栋书记已经向局党组通报过了”马国强不以为然地说,“这事儿,局长书记都知道”
“都知道?”孙志鹏更吃惊了,他满腹狐疑地看着马国强,“那,怎么……”
他突然把话停住了,他不能把尹志国质问他的事告诉马国强,作为一个领导,他得注意把握说话的分寸,因为他揣摩不透马国强故意提起这件事的用意到底是什么。
“那,局党组是什么意见”孙志鹏迅速变换了说话的语气。
“没什么意见”马国强又抿了一口茶,“能有什么意见,再说,不是让你们自己先查吗?查的怎么样?”
“哦,正在查,还没有结果”孙志鹏搪塞着。
两人无语了,包厢里沉默了下来。
“其实,我赞成李书记的提法,你们自己先查,通过自己查可以发现更多业务经办中存在的问题,对今后怎样去避免这些问题是有帮助的”马国强端起茶,轻轻地抿了一口,打破了沉默。
“是,我也这样想”马国强话说的很平淡,像是一句官场上有意无意的提醒,孙志鹏一时无法揣摩其中的深意,只好随声附和着。“通过前面这些事,我也反思了好长时间,也找中层领导和业务们了解了一下,感觉应该是制度上出了问题”
“不光是制度上,人也有问题”马国强突然加重了语气,“从上到下,领导上的、思想上的、制度上的,都存在问题,不光是社保局、整个劳动人事和社会保障系统!”
孙志鹏感觉有些突兀,他不知该如何回答马国强。
感觉到了自己的失态,马国强连忙端起茶杯,将剩下的余茶一饮而尽,尽量掩饰着。
“其实这些问题早就有了,我知道,尹局长胡书记都知道,但大家谁也不愿意真正去管这些事,为什么,还不是因为政绩”马国强定了定神,接着说,“今天他是不是找你谈话了”马国强突然问孙志鹏,手也顺势向房顶指了指。
孙志鹏知道这个“他”指的是谁,没有说话,只是默默地点了点头。
“一定给你说了问题和政绩的关系吧”马国强猜测地看着孙志鹏。看到孙志鹏又点了点头,接着说,“这个一点都不奇怪,他这个人一直是这样的,考虑什么问题处理什么问题从来都是从政绩的角度来考虑的,如果不影响政绩的,他还能秉公办事,一旦对他的政绩有所影响,什么政策呀法规呀统统都不做数了。对了,以后你会经常听到他的一句名言的,‘原则性和灵活性相结合’,笑话,原则和灵活能结合吗?典型的关系主义、功利主义者”马国强有些激动,手指在茶桌上一点一点的。
看到马国强这样的表达,孙志鹏很惊诧,他以为马国强喝多了,但从他的说话思维以及脸色上看,说这番话的马国强显得很正常,联想到今天上午尹志国找他谈话时的表现,孙志鹏明显地意识到,马国强这个人在党组里不能说是个受排挤的人,至少是个不得志的人,他急需要找到自己的同盟军。
孙志鹏思索着,从以前与马国强接触的情况上看,马国强基本上属于那种比较正直的人,对负面的事物持的是反对的态度,这一点从上次因为对刘军等人的处理意见上与尹志国的对立上可以看出来,然而,自己刚刚步入市里的大机关,就被卷入或者拉入这种说白了就是小集团之类的争斗之中,得到的结果又会是什么呢,以他自己的想法,他很不喜欢这种拉帮结派的作法,这是内耗,内耗对谁都没有好处。想到这些,孙志鹏决定,先不忙着附和马国强,他要继续观察,他喜欢按自己的思维行事,不愿受别人的左右。
孙志鹏猜的没错,马国强之所以向孙志鹏这样表白,的确是在向孙志鹏传达一个信息,他要告诉孙志鹏,自己是一个党组里的异己分子,将来的孙志鹏也必然会成为他这样的人,这是孙志鹏的本质和为人处事原则所决定的,他们必须成为站在同一战壕里的同盟军。
“志鹏,我知道你是一个能力强的人,也是一个想干事的人,从你一来社保局我就看出来了,其实我也和你一样。但是我们这种人都有一个致命的缺点,就是不会搞关系,遇事不会拐弯,工作中只讲原则不会讲灵活,实际上这样的人领导不喜欢,最终也不会有什么好结果。”马国强慢慢平静下来,看了看孙志鹏,“你想干你自己的事,太难了,你还不知道吧,劳动人事和社会保障系统讲的是一元化领导,什么是一元化领导,一元化领导就是那个人一个人说了算,他的意志就是整个党组的意志,你要做什么事,首先得要经过他的同意,这一点你今天已经领教过了吧,你的正常工作是不是也得向他汇报,没有汇报是不是就是目无组织、目无领导?”
马国强的这番话,引起了孙志鹏的共鸣,他内心涌动着一丝气愤,不过他仍旧努力克制着自己,耐心倾听着马国强的诉说。
“就拿你现在查的这个事来说,对不对,要我说,太对了,早就该查了,而且不光是你社保局该查,整个劳动人事和社会保障系统都该查,把那些违法违纪的蛀虫都查出来,还整个劳动人事和社会保障系统一个晴朗的天空有什么不好,可有的人偏不这么想,为什么,他害怕一旦查出来问题公布出去影响了他的政绩,影响了他的前途。所以志鹏,你要有心理准备,即使你查清楚了,也未必能处理得了。还有,你现在面对的不是一个沙艳,对了今天叶建民之所以缠着我非要跟你认识一下,其实我很清楚,他想为他老婆说情,再说的透彻一点,他是在侧面告诉你,他认识的人很多,他的关系网很大。所以今后你有可能面对一大张织得密不透风的关系网,你被困在网的中间,根本没法伸展你的手脚。你别不信,要不你就走着瞧好了。”
“依你说,这个事就没办法了”孙志鹏听了马国强的这一番话,不免有些泄气,他试探地问马国强。
马国强无奈地点了点头,又否定地摇了摇头,“那就要看你怎么理解这个事了,还要看你事情要做到什么程度,要达到什么样的目的了。”马国强喝了一口茶,接着说“如果说想把沙艳送到监狱里去,我看做不到,为什么?明摆着的,纪委把它交给你,就说明他们不想再把这事搞大了,想想看,如果接连三个人都被送进监狱,难道仅仅是个人的贪欲?领导没有责任?追究领导责任,那个人还能在位子上坐的住?所以,他已经提前把工作给纪委做通了,不光是这个事,以后再查出来的事,也都会按照这种方式处理,这就是规则,事不过三,这是第一。那么第二,他为什么现在不阻止你去查这件事呢,因为他已经谋划好了,事情是在内部被发现的,自然也得在内部处理,内部怎么处理,别人就不好过问了,只有他说了算。而且,你通过内部自查发现的问题,对他来说意味着什么,意味着又是一个政绩。为什么,因为社保局是劳动人事和社会保障局的下属部门,是同一个党组领导下的办事机构,你能查出来的问题,说明是在他亲自挂帅、从严要求下取得的成果,即使查出来的问题不严重,他也会说,这是为今后加强监督管理奠定基础,怎么说都是他的理”
听到这里,孙志鹏不禁感慨,现实真是太残酷了,他想起社会上流传的一个段子:同样是干活,一说起领导就得称带头,而富人则叫创业,老百姓却都叫打工;同样是出国,领导们都叫考察,富人们被称之为旅游,而老百姓却被说成是偷渡;同样是说话,领导的不管大小一律被称为指示,富人们说出来就成了名言,而老百姓说的却都成了废话;同样是要求,领导们嘴里说出来的都叫意见,富人们讲的就成了提案,而老百姓却偏偏被说成是牢骚。看来主要还是看待的人不一样,说穿了,什么样的位置决定了什么样说法,说法不一样,结果就必然大相径庭。
“你现在做的事,可以继续做下去,就放手让何坚他们查,查出来的问题越多越好,越彻底越好,为什么,问题暴露的越多,对你后面对症下药越有好处”看看孙志鹏没有说话,马国强继续说道,“至于对查出来的人怎么处理,我个人认为,你可以提出你的意见,也可以据理力争,但坚持到底就不必了。我个人意见,可以借这个事向全市社保机构传达一个信息,你孙志鹏是来做事的,你不会容忍违法违纪的人和事再度发生,你必须要树立这个威信,一定要!”
孙志鹏赞同地点了点头。
“至于我,你放心,作为分管社会保险工作的领导,我会全力支持你的工作,我会和你站在一起,不管到了什么时候都不会改变的”马国强最后向孙志鹏表白道。