制度作为一种刚性的规范只能约束个体的一般行为，实践证明，只有在一种积极宽松的环境里才能充分调动员工为组织工作的潜力，制度建设的核心是文化建设。因此，学校应在制度建设的同时，应通过从上到下营造一种尊重辅导员、重视辅导员的工作氛围；提供辅导员相互交流沟通的舞台，对先进典型进行大力宣传；重视辅导员的意见，让辅导员参与学校的发展讨论，增强辅导员的主人翁意识等三个方面的工作，加强辅导员队伍文化建设，在以制度约束人的同时又能以环境塑造人，增强辅导员对学校工作目标的认同感，激发辅导员的工作潜力和工作热情：
【附】（《高校辅导员角色转换》，《科学时报》2006年6月3日）高校辅导员角色转换
一方面辅导学生，另一方面自己也被辅导：接受沟通技巧、心理咨询、职业规划等一系列专业指导。
在日前举行的首次全国高校辅导员队伍建设工作会议上，辅导员队伍建设的问题被提到一定的高度。 与会专家学者呼吁，辅导员的观念和角色意识转变势在必行，要从作为大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友出发，做好辅助与引导的服务工作，而不仅仅是传统观念上的行政工作者。
作为学校推荐的北京市高校优秀辅导员候选人，王征感到自己的工作得到了学校的肯定，颇为高兴。
2003年毕业后，北京理工大学的王征留校担任辅导员已3年。在该校的生命科学与技术学院，他的工作就是制作表格、申报材料、与学生谈心等， 每天的生活都被工作上的事情挤得满满的。 因为用他的话来说就是——只要是与学生相关的事，都是我的工作内容；只要是学生有事，就意味着我要办公。
留校那年，学院招进130多名本科生，从那时起，王征成了这群和自己年龄相差不大的学生的“万能咨询顾问”。 一开学，他就要安顿学生住进宿舍、收集联系方式、向学生传达校内生活基本常识、组织学生入校培训等。等一切都进入正轨之后，他开始每星期组织一次年级大会，与学生交流。 此外还要不定时地通过网站、书面通知、口头通知等公布课程安排、办理学籍等校内常规活动。
这些基本上属于固定内容，仅仅是他工作的一小部分。
“130多个学生，你想象不出会遇到多少种问题，学生的问题都要去解决。”王征说，学生想出国，不知从什么渠道了解相关政策及手续；学籍或身份证丢失，需重新办理；不知如何申请入党。他需要指导学生去什么部门咨询出国信息，去户籍科办理户口、身份证，去学生处了解上学期成绩等等。
从表面上看，王征和行政人员一样，固定坐班。但是，对他来说，除去固定坐班的时间，他并没有固定的业余时间。在他的时间里，业余时间似乎变成了上班时间。 因为他上班的时候，学生也在上课，一般不会找他，下课后，学生来了，他的工作也就又开始了。
另外，每年的暑假也是王征繁忙的时候。放假后，他要组织学生的课余实践活动。 在他的办公室内，记者看到，学生活动宣传海报、前几年的实践报告挤满了他的小小的办公空间。 在采访过程中，他还与学生近期要去实践的单位打了两次电话，并见缝插针与来访的学生组织者确定活动时间、参加人数、实践单位联系方式等。
三年来，王征的正常下班时间是晚上10点。而且，按照北京理工大学规定，辅导员必须24小时不关手机。学生出了什么问题，院系辅导员必须第一时间赶到。虽然感到劳累，王征还是继续开心地当着辅导员，在他眼里，看着学生成长，就是一件快乐的事。
目前，据记者了解，像王征这样毕业留校的本科生辅导员并不少。
2004年以前，由于专职辅导员不足，高校普遍采用“2+2”或“3+1”的形式培养了一批兼职辅导员，即保留本科毕业生免试入学上硕士研究生的资格，由他们在学校担任辅导员工作，专职工作两三年后，在第三年或第四年，采取边学习边工作的形式，最后一年脱产进入研究生阶段的学习。
在大部分高校中，辅导员人数往往根据年级进行分配。 根据一个年级学生总数配备一定数量的辅导员。2005年末，《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》提出，要加快高校辅导员向专业化、职业化方向调整。 总体上按1∶200的比例配备专职高校辅导员，保证每个院系的每个年级都有一定数量的专职辅导员，同时，每个班级要配备一名兼职班主任。
目前，高校中辅导员与学生配备达到1∶200的较少，一个辅导员常常需要负责300名以上的学生。但在一些学生较少的院系，辅导员兼任班主任的现象也不少见。
近两年，兼职本科辅导员的比例逐渐减少。 硕士辅导员乃至博士等专职辅导员的比例有所上升。 目前北京高校已有专兼职辅导员3500多名，其中具有博士、硕士学位的辅导员达到总数的16.3%和46.5%。上海市本科院校的辅导员中，党员达96％，硕士（含在读）以上学历近80％。
据了解，在不同的高校，辅导员配置和编制都有所区别。哈尔滨工业大学、北京理工大学采取院系负责制，采取教师编制；而在厦门大学，辅导员队伍是由校学生处主管、分管副校长统一领导。
由于学生事务较多，辅导员工作强度很大，很少有自己的科研时间，学术建树也有限。 同时，由于工作强度大，又缺乏身份认同感，很少有人把辅导员作为终身职业。 中国辅导员队伍流动性很大。
高校中有长期工作经验的专职辅导员也占有相当的比例。新老辅导员在应该给学生提供什么样的辅导、服务上观念相差很大。
天津商学院2001届毕业生宋钻回忆说， 他的四年大学生活有两位辅导员陪伴。一位年纪稍长，负责他们生活事务上的管理和思想沟通。另一位刚毕业，注重学习事务的管理。
他觉得两位辅导员在观念上有所差别，年长的那位思想陈旧，采取的还是改革前政治辅导员爱国主义、集体主义思想教育那一套标准来衡量学生，谈话内容容易引起学生反感。 一双袜子没放好地方可能就被上升到“个人作风问题”。
另一位辅导员负责学习事务管理，但是对外界的活动、学术动态并不了解。大三那年他想出国，找辅导员咨询，但辅导员只是了解校内办公费出国的程序外，对自费留学一无所知，根本无法提供帮助。
在宋钻的理解中，现代社会，学生选择越来越多，辅导员应该在学生的人生规划方面提供有效的引导和建议，知识面要广。另外，学生遭遇学业、心理的新问题越来越多，希望辅导员经验丰富，非常了解学生会遭遇的各种问题；一个不懂得心理健康、高校政策、沟通技巧的辅导员很难实际帮助学生解决问题。 有研究才有发言权，才有说服力。
华中科技大学教育管理科王学东介绍说，随着社会形势发生重大变革，辅导员的工作对象和环境已经发生了很大变化。
当代大学生有丰富的渠道去接触和了解大量的信息，道德观、价值观向多元化发展，他们表现出较强的平等意识、维权意识和批判精神，同时，他们的学习方式、就业观念也遭受巨大改变。 很多社会问题，会集中反映在这些学生身上，甚至更为尖锐，如急功近利、心态浮躁、不会与人相处等等。
保证学生的安全、监督他们学习、灌输式思想教育，显然与现在的形势产生了很大差距。
如何对学生进行有效的教育和管理， 最终优化大学生心理素质、提高心理健康水平、促进人格成熟及全面发展，是辅导员需要思考的问题。
王学东表示，辅导员在高等院校中担任着教师与管理干部的双重角色，既负责对学生的各种日常事务，又担负着“释疑解惑”的职能，工作繁琐复杂、强度大。
在大学，教学由教师负责，而学生的生活、管理等工作则更多地交到辅导员手中。 当学生需要寻求帮助时，往往第一个找到辅导员。
王征表示， 有时学生并不会主动寻求帮助甚至不知道自己需要帮助，这就需要辅导员随时观察、主动出击。 从校方、院系以及校外获取信息，并传达给学生；了解学生的状况、处境以及变化，有针对性地给予帮助，为学生“释疑解惑”。因而，与学生谈话是辅导员工作中必不可少的节目。
中国高校辅导员最初是定位于思想政治工作， 早期要求 “又红又专”，对思想觉悟的要求较高。 随着高等教育的发展，教育与管理大致成为辅导员的主要职能；近年来，“服务”的理念开始浮出水面。对辅导员需要扮演的角色提出了新的要求。
据了解，中国高校辅导员政策始于20世纪50年代。 仿效抗日军政大学设立政治指导员制度，1952年， 政务院提出在工学院试行政治辅导员制度，设立专人任各级政治辅导员，主持政治学习、思想改造工作。 同年10月，教育部《关于在高等学校有重点的试行政治工作制度的指示》提出在全国高等学校有准备地建立政治辅导员队伍。
1978年恢复高考制度后，教育部四年内出台三个《规定》，要求从干部和学生中选拔出一支思想觉悟高、又红又专的队伍，专门从事学生思想政治教育。
随着社会形势发生重大变革，辅导员的工作对象和环境已经发生了很大变化。王征说，当代大学生生活在信息时代，他们有丰富的渠道去接触和了解大量的信息，道德观、价值观向多元化发展，他们表现出较强的平等意识、维权意识和批判精神，同时，他们的学习方式、就业观念也面临巨大改变。
在国外，也有与高校辅导员对等的角色。 但是，他们被称作“学生事务教师”，这些人中，博士非常普遍，专业化程度很高。他们的工作性质以处理、研究学生事务及管理为重点，强调，为学生提供专业的就业指导、心理咨询、科研服务。 目前中国不少高校对辅导员定位也逐渐向这个方向倾斜。
王学东介绍， 华中科技大学目前在校学生3万多人， 专兼职辅导员120多名，目前在扩大专职队伍。同时，学校实行“严进宽出”，逐渐减少兼职辅导员的数量，重视对在职辅导员的培训、关怀，鼓励辅导员在校内外教学和行政岗位间的合理流动。
华中科技大学重视辅导员本身的业务素养的提高，自2003年至今，已选送10位辅导员出国学习交流，与香港科技大学联合组织辅导员参加“校园生活实验室”项目。
华中科技大学鼓励辅导员向教学和研究方向发展。2004年，华中科技大学建立“大学生发展研究与指导中心”，累计聘请了33名辅导员（占全校辅导员的27%）来从事心理健康、军事理论、就业指导与职业发展等课程的教学工作。
在北京理工大学，辅导员的一门必修课就是“大学生心理健康”。 作为辅导员，如何帮助学生防治心理疾病、克服心理障碍，帮助他们适应大环境乃至整个社会，做好人生规划，都是需要思考的重要内容。
在这些高校的尝试中，所有辅导员都必须接受沟通技巧、心理咨询、职业规划等一系列专业指导。
随着高校教育机制由“产品培育”向“以人为本”转化，辅导员队伍建设呼声渐高，角色定位也逐渐从行政化向服务型转变。
这也正是全国高校辅导员队伍建设工作会议上强调的，辅导员队伍要走专业化、职业化的道路。
《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》 中强调指出，加强辅导员队伍建设，是加强和改进大学生思想政治教育的重要组织保证和长效机制，对全面贯彻党的教育方针，把大学生思想政治教育的各项任务落到实处，具有十分重要的意义。 ******同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上强调，要建立健全辅导员队伍的激励和保障机制，努力创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，政治上爱护、工作上支持、生活上关心，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间，最大限度地调动他们的积极性和创造性。
