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第21章 中华遍开自由花(4)

为劳动者颁发奖章是由来已久的。其实早在延安的大生产运动时期就已经开始颁发劳动奖章了。比如八路军三五九旅于1943年颁发的南泥湾劳动英雄奖章,其实就是较早的劳动奖章。同时期的还有中央直属、军委直属总生产委员会颁发的劳动英雄奖章。

1944年,仅抗大第七分校就颁发了两枚劳动英雄奖章,一枚模范工作者奖章;1945年,淮海军分区颁发了一套系列奖章,一套四枚,有“战斗英雄奖章”、“生产英雄奖章”、“学习英雄奖章”和“模范工作者奖章”,在这四枚奖章中就有两枚是颁发给劳动者的。

毕竟,那还是硝烟弥漫的战争年代,打仗是第一位的,劳动是第二位的,所以那个时候还是军功章多,劳动奖章并不多。但是随着时代的发展,解放区的不断扩大,劳动奖章还是不断地多了起来。

尤其是全国解放之后,百业待兴,社会主义建设蓬勃发展,全国各族人民的劳动热情极大高涨,各行各业、各种各样的劳动竞赛层出不穷,各种各样的劳动奖章也随之异彩纷呈。

下面的几枚劳动奖章:“光荣的铁路工作者奖章”是铁道部颁发的,“林业劳模奖章”是林垦部颁发的,“社会主义建设积极分子奖章”全国青年社会主义建设积极分子大会颁发的,也就是说当时中央人民政府的各个部门差不多都有自己的“劳动奖章”。

不仅如此,各级地方政府也有自己的劳动奖章。

像上面的这些劳动奖章都是各级地方政府颁发的,辽宁省、吉林省、黑龙江省、北京市……形式多样,大小不等,名称各不相同,虽然这些各不相同的奖章都表达了政府、人民对劳动的尊重,对劳动者的肯定和表彰,但是在实际工作中也存在着一定的不方便。一是奖章颁发得比较混乱,二是各个地方的奖章名称不同、标准不同,不具备可比性,于是中央政府级别的劳动奖章、纪念章开始出现了。全国工农兵劳动模范代表会议纪念章、全国先进生产者代表大会纪念章都是国家级的纪念章。

最高级别的劳动奖章--五一劳动奖章五一劳动奖章是全国总工会为奖励在社会主义各项建设事业中作出突出贡献的职工而颁发的荣誉奖章,是目前我国最高级别的国家级劳动奖章。

1985年2月,全国总工会决定奖励在四个现代化建设中作出突出贡献的先进个人和先进集体,分别向他们颁发五一劳动奖章和五一劳动奖状,并授予相应的荣誉称号。“五一劳动奖章”的颁发范围包括工业交通、基本建设、农林水利、财贸金融、文化、教育、新闻、出版、卫生、科研、体育、公安、机关团体等各行各业的职工。一般由省、自治区、直辖市总工会和全国产业工会申报,经全总审定批准。这枚奖章主要集中在五一劳动节期间颁发,平时也有少量颁发。1985年至今,已有近l.5万人获得了这枚闪闪发光的奖章。

五一劳动奖章的推选过程是非常严格的,一是要坚持原则,二是要严格把关。推荐的企事业单位和企事业负责人,要经过工商、税务、纪检、审计、安全等部门的审查。各地和各产业工会推荐上报的个人都要在当地新闻媒体进行公示,接受社会监督。

五一劳动奖章评选作为一项对全国劳动者进行褒奖的活动,其评选对象理当是所有为国家和经济建设作出贡献的劳动者,只要为国家的经济建设作出了贡献,都可以当选。这是不差的,但是,这个具有“破冰”意义的标准并不是一开始就这样的,它是经过无数人的多年努力才树立起来的,这的确是一个非常缓慢的过程。

自1985年颁发五一劳动奖章开始,民营企业家、农民就一直榜上无名。

自2002年开始,民营企业主首次获此殊荣,被授予全国五一劳动奖章。当年全国只有四位私营企业劳动者获得2002年度五一劳动奖章,他们分别是:北京汇源饮料食品公司董事长朱新礼、宁夏香山酒业集团公司董事长张金山、浙江奥康集团有限公司董事长王振滔、浙江天皇药业有限公司董事长陈立钻。

评选结果充分表明,这个奖项的评选范围正在进行实事求是的修正。五一劳动奖章的评选工作也要适应中国社会、经济的发展,也要与时俱进。此次评选突破了以往框架的束缚,真正把民营企业纳入社会主义建设者的行列,从而使他们有机会获得与其贡献相当的荣誉。民营企业的职工也是社会主义劳动者和建设者,因此这一阶层理所当然应该具有获得这个荣誉的资格。当年中华全国总工会有关负责人说:全国五一劳动奖章的评选对私营企业主没有提出苛刻条件,只要私营企业有工会组织,无严重侵犯职工权利行为,不管是国有企业,还是非国有企业评选标准都一样。

有四名民营企业家获此殊荣,对全国每年上千名五一劳动奖章获得者而言,这虽然还是一个微不足道的数字,但是这个突破却具有里程碑式的伟大意义。首先,它再次体现了党和政府对私营企业的重视和肯定。党的十五大首次提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”,从此党和政府对非公有制经济的作用越来越重视,九届全国人大二次会议上,非公有制经济的重要作用首次写进了宪法。其次,这也是对我国民营企业工会工作的一次大力促进。总工会领导对私营企业如此重视,要求民营企业主更要肩负起对员工、对社会和国家的责任感,使民营企业更加重视工会工作。

自2004年起,进城务工人员首次获得全国五一劳动奖章。来自山西的第十三冶金建设公司浙江临海土建施工队长鲍先锋于2004年4月21日荣获“五一劳动奖章”。这又是一次重要的突破。中华全国总工会副主席、书记处书记周玉清说:“在今年表彰的名单中,第一次出现了进城务工人员!这是一个很大的突破!充分说明近年来进城务工人员的积极贡献越来越得到全社会的广泛关注和普遍认同。”对农民工受到党和国家越来越多的关注,二元社会的格局正在一点一点地被打破,就业歧视、政治歧视也日益被以人为本的科学发展观所取代。

自2004年起,全国五一劳动奖章获得者在获得奖章和证书的同时也开始获得物质奖励。中华全国总工会副主席、书记处书记周玉清说:“全总决定,从今年起向获得全国五一劳动奖章的先进个人一次性发给3000元奖金。”周玉清又说:“全总以前只向全国五一劳动奖章获得者颁发奖章和证书!今年开始首次颁发奖金,对他们既有精神奖励,又有物质奖励。”无数次突破,使这个具有非凡意义的奖章具有了更为广泛的代表意义,具有了更为科学的激励效果,体现了科学发展观,体现了建设和谐社会的伟大构想。

六、政治协商会议纪念章

“新政协”与“旧政协”中国人民政治协商会议叉简称为“新政协”,为什么称“新政协”呢?

原来在此之前还有一个“旧政协”。

抗日战争胜利之后,毛泽东亲赴重庆,中国共产党和国民党在重庆开始和平谈判,并决定为组建新政府而召开政治协商会议。1946年1月IO日,政治协商会议在重庆如期召开。参加这次会议的有中国国民党、中国共产党、中同民主同盟、中国青年党和社会贤达5个方面的力量。然而好景不长,正当全国人民祈盼和平的时候,同年11月,国民党竟然冒天下之大不韪,公然撕毁了政治协商会议决议,单方面宣布召开“国民大会”,“旧政协”在经历了不足一年时间之后就这样被迫解体了。

1948年4月30日,中共中央发布纪念五一国际劳动节的口号,提出召开新的政治协商会议,成立民主联合政府的号召,各民主党派、各人民团体、无党派民主人士及国外华侨积极响应,积极参加筹备新政治协商会议。

1949年1月30日,北平宣布和平解放。6月15日,新政治协商会议筹备会在北平开幕,参加会议的有23个单位的代表共134人。9月17日,新政治协商会筹备会第二次全体会议正式决定将新政治协商会议定名为“中国人民政治协商会议”。是谓“新政协”。

载入史册的“新政协”中国人民政治协商会议,是中国各族人民经过长期的革命斗争,在新中国成立前夕,由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的,是中国人民的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。

中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日在北平隆重举行,会议选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会的委员,还通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》,通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》;会议决定中华人民共和国定都于北京,国旗为五星红旗、以《义勇军进行曲》为代国歌、采用公元作为中国纪年;在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下,这次会议还代行全国人民代表大会的职权,代表全周人民的意志,宣告了巾华人民共和国的成立,选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会,完成了建立新中国的历史使命,揭开了新中国历史的第一页。1949年10月1日,中华人民共和同举行了开国大典。

1949年12月2日,中央人民政府委员会根据政协全国委员会的建议案,决定以10月1日为国庆节。

1954年9月,全国人民代表大会第一次会议在北京召开。会议通过并公布了《中华人民共和国宪法》。至此,作为代行全国人民代表大会职权的第一届中国人民政治协商会议,已圆满完成其历史使命而载人史册作为代行全国人民代表大会职权的第一届中国人民政治协商会议虽然因圆满完成其历史使命而载入史册,但足其民主监督作用、参政议政的作用却永远不会结束,中华人民共和国宪法规定:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,中国人民政治协商会议将对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商,并通过建议和批评发挥民主监督作用。

目前,中国人民政治协商会议是中国共产党领导下,由中国共产党、八个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表,以及特别邀请的人士组成,具有广泛的社会基础。中国人民政治协商会议的一切活动以中华人民共和国宪法为根本的准则。

迄今为止,中国人民政治协商会议举行过十一届全国委员会会议。毛泽东当选为第一届全国委员会主席,周恩来当选为第二、第三、第四届全国委员会主席,邓小平当选为第五届全国委员会主席,邓颖超当选为第六届全国委员会主席,李先念当选为第七届全国委员会主席,李瑞环当选为第八届、第九届全国委员会主席,贾庆林当选为第十、十一届全国委员会主席。

纪念这伟大的时刻召开中国人民政治协商会议,这在中国历史上是开天辟地的事情。为了纪念这个伟大的时刻,纪念这个具有历史意义的会议,中国人民政治坼商会议胜利结束之后,“新政协”专门发行了中国人民政治协商会议纪念章。说是纪念章,其实就是一枚缩小了的中国人民政治协商会议的会徽。

这枚精致而美丽的会徽是从众多投稿的设计图案中精选而出的,是由中国著名画家张仃、周令钊设计的。一颗红光闪闪的五角星位于纪念章的顶端,迎风飘扬的四面红旗和白色地球衬托的红色中国地图居于纪念章的中心,光芒四射的蔚蓝色天幕作背景,周围是红色缎带连接起来的瓦蓝色齿轮和金黄色麦穗。

整个图案庄严富丽,具有深刻的政治含义,体现了“无产阶级领导的、以工农联盟为基础的各民主阶层大团结”的精神。红星表示无产阶级的领导地位:齿轮、麦穗表示中华人民共和国以工农联盟为基础;四面红旗表示四个阶级的大联合,即:工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级的联合;地图表示新中国,背景光芒四射预示新中国的美好前景。此外,红星下面的“1949”四个阿拉伯数字表示中国人民政治协商会议诞生的年号;缎带上的“中国人民政治协商会议”10个金色仿宋字,标明了人民政协的全名。

这个设计图案经周恩来批示交新政协筹备会常务委员们传阅,并于1949年7月由新政协筹备会通过。经筹备会常委会主任毛泽东批准,于1949年9月21日在北平巾南海怀仁堂开幕的中国人民政治协商会议第一次全体会议上被首次正式使用。

广泛的爱国统一战线政协全国委员会每届任期五年。设主席、副主席若十人和秘书长。政协全国委员会全体会议每年举行一次。政协全国委员会设常务委员会主持会务。

常务委员会委员由全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。全国委员会主席主持常务委员会的工作。主席、副主席、秘书长组成主席会议,处理常务委员会的重要日常工作。

中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会。省、自治区、直辖市设中国人民政治协商会议的省、自治区、直辖市委员会;自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区,凡有条件的地方,均可设立中国人民政治协商会议各地方的地方委员会。地方各级委员会每届任期5年。各级地方委员会设主席、副主席若干人和秘书长。县、自治县、不设区的市和市辖区的地方委员会根据具体情况,也可不设秘书民。各级地方委员会的全体会议每年至少举行一次。

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