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第6章 制度创新对开发生态庄园的影响

发展生态庄园关键在于制度创新。发展生态庄园,增加资金投入、强化技术支持固然重要,但制度比资金和技术更重要。有了良好的制度安排,资金不足可以筹集,技术缺乏可以引进,良好的制度是使资金和技术投入真正发挥作用的前提和保证。从制度建设角度看,应着重抓好以下几项工作:一是进一步理顺政府管理体制,切实转变政府职能,制定生态庄园发展规划,完善各项政策措施,建立生态庄园建设的多元化投入机制,调动社会各方面参与生态庄园建设的积极性。二是要适应我国生态庄园进一步发展的需要,参照美国、日本、欧盟及其他国际组织已经颁布实施的相关法规,修订和完善我国的农业法,制定有关的生态食品法,加强法律、法规建设,为生态庄园的发展提供法律保障。三是采取公司带农户、龙头企业加基地等经营方式,支持农产品加工企业、销售企业、合作组织、科研单位等参与生态庄园建设,进行绿色无公害有机食品的开发、生产、加工和销售,与生态庄园建设的基地和农户形成利益共享、风险共担的经营机制。在财政、税收、信贷、外贸等方面实行优惠政策,扶持一批重点龙头企业,加快发展。

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