登陆注册
16595100000036

第36章 法律文本及条文释义(34)

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,终生不得重新取得机动车驾驶证。

【本条主旨】

本条是关于对酒后驾驶机动车的行为如何处罚的规定。

【本条释义】

本条根据酒后驾驶机动车的不同情况和可能造成的不同危害后果,区别情况,规定了不同的处罚。2011年5月1日起施行的刑法修正案(八)增加了危险驾驶罪,明确规定在道路上醉酒驾驶机动车的,追究刑事责任。为与刑法修正案(八)的上述规定相衔接,2011年4月22日全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》的决定对本条作了修改。主要修改了如下三个方面的内容:一是考虑到刑法修正案(八)已经将醉酒后驾驶机动车规定为犯罪,道路交通安全法遂删去了对醉酒后驾驶机动车违法行为人拘留的规定;并将原规定的对醉酒后驾驶机动车违法行为人暂扣其机动车驾驶证的处罚改为吊销其机动车驾驶证,且五年内不得重新取得机动车驾驶证;对醉酒后驾驶营运机动车的,将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证,且十年内不得重新取得机动车驾驶证,重新取得机动车驾驶证后,不得驾驶营运机动车。二是加大了对饮酒后驾驶机动车违法行为的行政处罚。对饮酒后驾驶机动车的,将罚款从二百元以上五百元以下提高至一千元以上二千元以下;并将暂扣机动车驾驶证的期限从一个月以上三个月以下改为六个月;并对因饮酒后驾驶机动车被处罚后,再次饮酒后驾驶机动车的,规定处十日以下拘留和一千元以上二千元以下罚款,并处吊销机动车驾驶证。对饮酒后驾驶营运机动车的,增加了十五日拘留的处罚,将罚款从五百元提高至五千元,并将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证,且五年内不得重新取得机动车驾驶证。三是对饮酒后驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的,规定依法追究刑事责任,并吊销机动车驾驶证,且终生不得重新取得机动车驾驶证。

本条共分五款。第一、二款是对饮酒后、醉酒后驾驶普通机动车行为的处罚;第三、四款是对饮酒后、醉酒后驾驶营运机动车行为的处罚;第五款是关于饮酒后、醉酒后驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的行为的处罚。

切实维护道路交通秩序,保障道路交通安全,关系到我国经济发展和人民群众的生命、财产安全。目前我国的道路交通安全形势依然严峻,道路交通事故逐年上升,给国家财产和人民群众的生命、财产安全带来严重损害。据有关部门统计,我国仍是世界上道路交通事故死亡人数较多的国家。预防和减少道路交通事故,保障道路交通安全,是本法要重点解决的问题。机动车驾驶人与道路交通安全直接相关,根据近几年对道路交通事故原因的统计,因机动车驾驶人原因造成的交通事故占交通事故总数的绝大部分,而在机动车驾驶人造成的道路交通事故中,机动车驾驶人酒后驾车造成的交通事故又占很大比例。为强化对机动车驾驶人的安全管理,预防和减少交通事故,本法对机动车驾驶人的管理作了专节的规定。其中,在第二十二条明确规定,饮酒的,不得驾驶机动车。由于酒精本身特有的功能,酒后驾车对道路交通安全造成的危害,人们已形成共识。为杜绝酒后驾车对道路交通安全造成的危害,世界各国在道路交通管理的法律中,都对这种行为规定了严厉的处罚。如在巴西酒后驾车罚款最高达八百二十美元;在美国密苏里州如第三次发现酒后驾车,要罚款五千美元,并处罚十年不得开车;在日本酒后驾车,不仅要处高额的罚款,还有吊销驾驶执照,同时,还要追究向司机提供酒者的责任。随着我国经济的高速发展,人民生活水平有了很大的改善,机动车数量大幅增加,特别是私人拥有机动车的数量增长很快。但另一方面,在我国道路交通参与者的交通安全意识和道路交通法制观念还很淡薄,交通违法现象十分严重,特别是酒后驾车现象,具有相当的普遍性,为制止这类违法现象,保障人民的生命财产安全,在本法中对酒后驾车的行为,规定了较其他违反道路交通法律、法规行为更为严厉的处罚。

本条第一款是关于饮酒后驾驶机动车的处罚规定。2011年7月1日起实施的国家标准GB/T19522-2010《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》,将饮酒后驾车的车辆驾驶人员的血液酒精浓度确定为每百毫升酒精含量大于等于20毫克不满80毫克。根据本款的规定,对饮酒后驾驶机动车的行为,处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚,再次饮酒后驾驶机动车的,处十日以下拘留,并处一千元以上二千元以下罚款,吊销机动车驾驶证。

本条第二款是关于醉酒后驾驶机动车的处罚规定。由于人体本身存在个体差异,对饮了多少数量的酒为醉酒,每个人的感受是不同的,为统一执法、科学执法,2011年7月1日起实施的国家标准GB/T19522-2010《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》将醉酒后驾车的车辆驾驶人员的血液酒精浓度确定为每百毫升酒精含量大于等于80毫克。根据本款规定,对醉酒后驾驶机动车的行为人,首先由公安机关交通管理部门约束其至酒醒,这并不是一种处罚,而是为了保障行为人和公众安全而采取的一种法定强制措施。由于机动车是一种高速运输工具,其机械性能本身就具有一定的不确定性,具有一定的安全风险,而醉酒的机动车驾驶人无法正常控制自己的行为,使高速运转的机动车处于失控状态,给社会和公众安全带来严重的威胁。为保障公众的生命安全,同时也是保护醉酒驾驶机动车的人自身的生命安全,本款规定对醉酒驾驶机动车的行为人由公安机关交通管理部门约束其至酒醒。2011年修改道路交通安全法时,对本条的醉酒驾车行为规定了更为严厉的处罚,即吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。相较于以前规定的“处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证,并处五百元以上二千元以下罚款”,处罚要严厉得多。根据本款以及刑法有关危险驾驶罪的规定,对在道路上醉酒驾驶机动车的不再予以拘留的处罚,应依法追究刑事责任。

本条第三款是关于营运机动车驾驶人饮酒后驾驶营运机动车的处罚规定。这里的饮酒后的标准也是血液酒精浓度为每百毫升酒精含量大于等于20毫克不满80毫克。这里所说的“营运机动车”,包括各类大、中、小型从事客运或者货运的机动车。由于营运机动车一旦发生交通事故,往往会造成群死群伤或者公共财产严重损失的严重后果。因此,2011年修改道路交通安全法时,对本款规定的饮酒后驾驶营运机动车的行为规定了更重的处罚:饮酒后驾驶营运机动车的,处十五日拘留,并处五千元罚款,吊销机动车驾驶证,五年内不得重新取得机动车驾驶证。

本条第四款是关于营运机动车驾驶人醉酒后驾驶营运机动车的处罚规定。这里的醉酒后驾车的标准也是血液酒精浓度为每百毫升酒精含量大于等于80毫克。根据本款规定,醉酒后驾驶营运机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证,重新取得机动车驾驶证后,不得驾驶营运机动车。这里规定的“不得驾驶营运机动车”,是一种限制从事某种职业资格的处罚规定。这主要是考虑到营运机动车承担着运载乘客的重要职责,乘客的生命、财产安全完全系于机动车驾驶人一人,营运机动车发生交通事故,往往会导致群死群伤的重特大交通事故的发生,因此,为强化营运机动车驾驶人的责任,保护广大人民群众生命、财产安全,同时也是保护营运机动车驾驶人自身的生命安全,本法规定,醉酒驾驶营运机动车的,十年内不得重新取得机动车驾驶证,重新取得机动车驾驶证后,不得驾驶营运机动车。

本条第五款是关于酒后驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的如何处罚的规定。根据本款规定,饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,终生不得重新取得机动车驾驶证。本条规定在本法第一百零一条规定的基础上,即“违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证”,针对酒后驾驶机动车本身所具有的严重社会危害性,增加规定了“终生不得重新取得机动车驾驶证”的内容,以有效制止这类违法现象,更好地保障人民群众的生命财产安全。

第九十二条公路客运车辆载客超过额定乘员的,处二百元以上五百以下罚款;超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的,处五百元以上二千元以下罚款。

货运机动车超过核定载质量的,处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。

有前两款行为的,由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形,经处罚不改的,对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。

【本条主旨】

本条是关于从事公路客运、货运的车辆超载和超范围运载的行为如何处罚的规定。

【本条释义】

本条共分四款。第一款是关于公路客运车辆载客超过额定乘员和超范围运载的违法行为给予处罚的规定;第二款是关于货运机动车超过核定载质量和超范围运载的违法行为给予处罚的规定;第三款是关于对超载和超范围运载的车辆如何处置的规定;第四款是关于对超载和超范围运载的车辆所属的运输单位如何处罚的规定。

从事公路客运、货运的车辆,对我国人员、商品的流动,对推动我国市场经济的发展,起着十分重要的作用。但由于我国经济还不十分发达,道路的基础建设还不能适应经济发展的需要,迅猛增长的交通需求与落后的道路基础建设之间的矛盾还很突出。为维护道路交通秩序,保障道路交通安全,防止道路交通事故,特别是重特大交通事故的发生,保障我国经济建设有序、稳定地发展,保护国家、人民的生命、财产安全,我国有关部门对公路客运、货运车辆的安全驾驶都作出了大量的规定。但是一些单位和个人盲目追求经济利益,不顾国家和人民的生命、财产安全,严重违反国家的有关规定,使道路交通事故,特别是重特大交通事故逐年上升,给国家财产和人民的生命、财产安全带来严重损害。为解决这一突出问题,本条对这种严重违法行为的处罚作了明确规定。本条规定主要包括以下几个方面的内容:

第一,规定了四种应当予以处罚的具体行为:

1.公路客运车辆载客超过额定乘员的。根据本条的规定这一行为包括两种情况:即(1)公路客运车辆载客超过额定乘员但未超过20%的。对于不同的机动车的载人人数,法律、法规根据其不同的机械性能,都作出了明确的规定,对每一类机动车核定的人数,都给予不同的限制。(2)公路客运车辆载客超过额定乘员20%的。这是一种严重的超载行为,给人民群众的生命安全带来严重的安全隐患,而界定何为严重超载的行为,即是本条所规定的标准,即超过额定乘员20%的行为。

2.公路客运车辆违反规定载货的。国家有关部门根据车辆本身的性能,对其用途作了严格区分,即客运和货运。对违反国家有关规定,超范围运载的,本条明确规定了处罚。

3.货运机动车超过核定载质量的。根据本条规定这一行为包括两种情况:(1)货运机动车超过核定载质量但未超过30%的。关于机动车载质量问题,本法第四十八条明确规定,机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载。(2)货运机动车超过核定载质量30%的。超过核定载质量30%的行为,是一种严重超载的行为,其标准就是超过核定载质量30%。

4.货运机动车违反规定载客的。货运机动车违反规定载客与公路客运车辆违反规定载货一样,都是法律、法规所禁止的。本法第五十条规定,禁止货运机动车载客。这里所规定的“载客”是广义的,不仅仅指货运机动车用于经营性活动时运载的,才是乘客。而是指除货运机动车根据规定核定的附载作业人员之外的,都属于载客行为。只要其违反规定载客,就要依据本条的规定给予处罚。

同类推荐
  • 劳动合同要签订

    劳动合同要签订

    本书主要介绍了关于《中华人民共和国劳动法》中对于用人单位安排劳动者在法定节假日加班的,无论后来有否安排补休,都应根据法律的规定按劳动者本人日或小时工资标准的300%支付加班费等等各种法律。
  • 中华人民共和国人民陪审员法

    中华人民共和国人民陪审员法

    为加强法制宣传,迅速普及法律知识,服务于我国民主法制建设,多年来,中国民主法制出版社根据全国人大常委会每年定期审议通过、修订的法律,全品种、大规模的出版了全国人民代表大会常务委员会公报版的系列法律单行本。本法有利于切实保障人民群众对审判工作的知情权、参与权、监督权,对人民陪审员惩戒机制、履职保障、陪审员任期、参审案件数上限等作了规定。
  • 新《公司法》实务

    新《公司法》实务

    本书讲了公司法的主要内容、股份公司、有限责任公司、公司债券、以及公司的合并、分立、增减资、解散及清算等问题。
  • 不可不知的法律常识

    不可不知的法律常识

    本书浓缩了日常生活中离不开的法律小知识。涵盖衣食住行、生老病死、婚姻家庭、劳动就业、投资创业、经济生活、人身权益等领域。
  • 和谐社会视阈下居民与大学生社区意识研究

    和谐社会视阈下居民与大学生社区意识研究

    社区是社会的构成单元,社区的主体是居民,在和谐社会的构建中,社区意识起着举足轻重的作用。提高居民和大学生社区意识是我国构建和谐社会的根本动力和重要保障,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。本书主要论述了和谐社会视域下居民与大学生社区意识研究等问题。
热门推荐
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 剑与罪的救赎之路

    剑与罪的救赎之路

    这是一个充满秘密的世界,背负着各自命运的神秘使徒孤独而又坚定地前行着。名为安德烈的少年为了她,放弃了救赎者的传承,遗忘了自己的使命,成为命运所抛弃的人。失去法术天赋的他捡起了剑,为了站在与世界为敌的她的身边,毅然踏上了这剑与罪的救赎之路。
  • 中华人民共和国行政(处罚/许可/强制/复议/诉讼)法

    中华人民共和国行政(处罚/许可/强制/复议/诉讼)法

    本书将中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政强制法合集成册。以大开本,大字体的形式出版。是合适行政部门的工作人员方便查询的案头工具书。
  • 还我一片晴空

    还我一片晴空

    在某天,恋爱小白苏酥盯上了一只大老虎,发誓必定要捕了他,没想到,大老虎脱下衣服,居然是一只可怜兮兮的小老鼠!真希望多年过去,我依然能让你一眼心动。
  • 戾气狂妃是王炸

    戾气狂妃是王炸

    千年来不知道重生多少次,又死亡多少次,素笺儿立誓一定要找到给她下诅咒之人。然后让那人也尝尝,不断死亡不断重生,灵魂与肉体被活生生剥离的锥心之痛。诅咒她每次重生活不过二十岁?呵,逆天改命她偏要活的长长久久。然,这身后天天幽怨着脸跟着她的这一只是几个意思?貌似大哥,你曾经还是姐遇到过劈腿过的渣男!盯着素笺儿这一副嫌弃他的嘴脸,苏墨年咬牙切齿:“你哪只眼睛看见我劈腿了?”素笺儿嫌弃之色溢于言表:“你少在我这耍无赖,赶紧滚蛋。”被渣一次是有眼无珠,若是在同一个人身上被渣两次,那她就是蠢钝如猪。苏墨年磨不成只能妥协:“我痛改前非还不成。”明明那次他什么都没干。素笺儿深恶痛绝:“怎么?还想在我坟上哭第二次?”苏墨年被怼的心酸酸的,眼巴巴的看着素笺儿的冷漠脸,委屈的拉了拉她的衣摆弱弱的唤:“苏尖儿…”世人只知道她叫素笺儿,不知道她还有一个小名,叫苏尖儿。苏墨年的心尖儿…苏尖儿…
  • 老婆大人我疼

    老婆大人我疼

    徐知净本以为与这个在医院里见到的脾气极差的极品男人不会再有任何接触,可谁能告诉她,他居然是母上大人朋友的儿子,我的天,她还要和他进行相亲,她该怎么办?
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 释空记

    释空记

    中南大界,妖魔称霸为王,人族地位低下,终年堪当奴隶,眼见人族灭亡之际,名为晖月的神人破空而出,手持一柄释龙剑拯救了人族。几百年后妖魔再出新王,蓄谋已久的反攻人族计划即将实施,而地球上的一名普通大学生尘殷因祸穿越至此恰好撞见这百年的一难。且看他如何生存与乱世、如何改变人族命运。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 庶女凶猛:纨绔太子妃

    庶女凶猛:纨绔太子妃

    十年前,她惨遭主母凌虐,亲眼看着主母杀了她母亲与弟弟,一尸两命。乱葬岗内爬出,她发誓……若他日猛虎归山,必要将这相府血染半边天。十年后,清秀女子轻佻柳眉的对着躺在床上的主母说:“母亲,你可要好好养身体,不然还怎么来找我报仇呢?哦,对了。有件事情忘了告诉你,你刘家因为涉嫌私通敌国,皇上已下旨明日午时,满门抄斩。还有大姐,堂堂龙啸国第一美人儿,如今已沦为了青楼女子。还是最下等的那种……”活生生气死主母。斗主母,斗姨娘,斗嫡姐,斗庶姐。原本以为只要报了相府的仇便能逍遥自在,却不料丞相爷竟将她当成礼物献给皇子。哼!她不招惹别人,别人偏要来招惹她,既然如此……那就来个天翻地覆,改朝换代可好?他,司无邪、江湖上头号杀人魔王。外号索命阎王,无情、无心、无爱。“诗儿,听说今日太子想轻薄你?明日,我便杀了他。敢动我家诗儿,简直找死。”谁说司无邪无爱?谁说司无邪无情……给老娘站出来。他明明就很有爱!