张春福是牛洼镇的本地人，三十五六的年岁，在镇子里任书记兼职镇长——没有副镇长当助手的那种光杆镇长。
从这一些列的职位和头衔中不难发现，牛洼镇真的很穷——穷到连多一个职位的钱都没有了。
之所以叫牛洼镇，是因为整个镇子上都是遍地的坑坑洼洼，平时不下雨，尘土扬天，简直像是在沙漠，可一旦真下了雨，那干脆都没办法出门了！
下小雨，路上坑坑洼洼泥泞不堪，一旦成了大雨，那干脆都能养鱼了！
牛洼镇的农民绝大多数都只能靠农业为生，其实镇子上还是有不少商机的，比如这里面的瓜果蔬菜就很可口，而且绝对绿色无污染——因为就算蔬菜瓜果长得再好，可因为卖不出去，所以农民们都只好尽可能节约成本，根本不舍得买化肥和农药，地里的庄稼长成什么样就是什么样，因为再好也多卖不出去钱。
还有一点就是，牛洼镇四周有不少天然形成的河流，水很清澈，里面长着很多鱼虾，口感很鲜嫩，肉质还很足。小时候的肖华，经常到河里去摸鱼，然后拿回家里让母亲做汤喝。
纯绿色的瓜果蔬菜、干净的河水和鱼虾，这些都是牛洼镇与生俱来的好本钱。但现在却因为没有一条能运输出去、能把商机引进来的路，而彻底窝在了镇子里。
看到肖华迟迟没有答应，张春福有些急了，他说：“你知道，肖老弟，咱们镇子上其实是有很好的商机的，但就是因为没有路，镇子上的东西运不出去，外面商人也进不来，所以一直没能得到缓解，一直很穷。”
张春福说：“我的想法是先修一条路，用这条路把咱们这个穷乡僻壤的小镇子，和外面连系起来，让咱们镇子上的瓜果蔬菜和鱼虾能走出去，也让那些想出去做工的年轻人能看看外面的世界，更让那些能开发镇子，给镇子农民带来商机的商人走进来。”
肖华沉默片刻，说：“政府为什么不修路？这种事情好像应该政府掏钱吧？”
张春福苦涩一笑，道：“咱们镇子太穷了，上面的拨款根本轮不上咱们镇子，因为就算修了路，也不能想其他镇子那样，立竿见影的收回回报。”
其实张春福有一句话没说——花费巨资在牛洼镇修路，有个屁的政绩工程可言啊？！
修路修桥，口号可以喊出来是为农民致富，可又有谁能保证，定下这个工程的领导，不是为了自己的政绩呢？
张春福说：“说实话，我到现在已经半年多没领到工资了——连我一个书记兼镇长的工资都发不起，咱们镇子上哪儿还有什么钱去修路啊？”
张春福说的这是实话，而且他能把自己没领到工资拿到这上面来说，也赢得了肖华的一定好感——张春福要是说自己为了农民修路，可以不要多少多少年工资，这话就有点扯淡了。
只要他敢这么说，肖华肯定不会再听他废话了——连工资都不要，你拿什么生活？
想给自己树立党和人民好干部的光辉形象？那你继续，我没时间听你得瑟。
张春福说：“其实集资修路的方式在其他地方很常见，都别说国外，就算通往咱们县里的高速路，都是集资修建的！”
“那些高速路收费，其实有不少盈利都是要归功投资方的，而国家只占了收益额的很小一部分。”张春福说。
“这倒是听说过。”肖华点了点头，道，“这条路您准备怎么规划？”
张春福一听肖华给了自己继续说话的机会，紧忙从包里掏出纸和笔，然后草草划出一个全镇的地图后，然后笔直划出一条路，直通路经县城的高速。
“我准备这么修！”张春福说，“这条路连接镇子上的六个村子，然后直通县城！”
肖华低头看了看，说道：“这条路好像现在就有吧？”
“是！不过现在是坑洼不平的土路，只能走牛车的那种！小汽车进来多半就要托底抛锚！”张春福说，“我就是在原来基础上改造，因为这样可能尽最大可能的节约成本！不会牵扯到拆迁等等一些列的附带麻烦！”
看着地图上这条路的草图，肖华还是比较满意的，因为他自己的老家大窝棚村，就紧邻着这条路，如果这条路真的修起来，村民也会随之收益。
肖华点了点头，说：“这条路大概需要多少资金投入？”
“具体成本造价，要要看用什么材质了。”张春福说，“如果想铺18毫米厚的水泥，每平米造价大概在100块钱，如果想铺18毫米厚的柏油沥青，每平米造价在200左右。”
张春福说：“整体算下来，如果修一条8米宽的双车道水泥路，总体造价在1600万，而柏油路则贵一倍，要3200万。”
听到1600万和3200万的恐怖数字，一直坐在旁边沉默抽着烟袋锅的杨建国，顿时瞪大了眼睛：“什么？我的乖乖，修条路要这么多钱啊？！”
“杨大叔，要不然您以为呢？”张春福无奈一笑，道，“这要是十几万就能修下来，我也不至于发愁好几年，满处求爷爷告奶奶的也筹不来钱啊！”
肖华会意点了点头，问道：“跟柏油路相比，水泥路好像不行吧？”
张春福说：“是，因为水泥的抗膨胀性不高，所以在夏天和冬天的热胀冷缩的时候，容易开裂。”
看到肖华有些犹豫，张春福紧忙说道：“不过水泥路也不是不可救药！因为它造价成本低，而且只要分成一小块一小块的，也能克服热胀冷缩的问题。”
肖华说：“不到万不得已，还是不要修水泥路了吧。这个东西白花花的，看着容易产生视觉疲劳，容易出事故。而且修成小块小块的，开汽车来比较颠，不舒服。”
“是这么回事儿。而且汽车在急速行驶的时候，水泥路的摩擦系数小，所以容易刹不住车，会增大事故率的。”张春福坦言道，“不过水泥路便宜啊，所以旁边几个镇子修路，用的都是水泥，而不是柏油。”
肖华点了点头，说：“修这条路，镇子上能出多少钱？需要我出多少钱？”
张春福顿时脸色有些尴尬了，他说：“镇子上……只能出5万……”
