天野国西北九州，原来只有六州，其中野州占有西北的大半面积，四十多年前，公王姚德宗高瞻远瞩，在划分政区的时候，把野州划分成了四个州，包括野州、新州、沙洲和油州。对西南也采取了同样的做法，西州一分为三，西南七州变九州。这样做意义重大，到目前为止，全世界范围内无数阴谋势力想把西州和野州分裂出去，都没有成功，以后也不会成功，永远都不能成功。
分化，是阴谋势力想对天野国做的事情。分化，也是天野国对西州、野州以及其它一些地区所做的事情。小范围的某种分化，往往更有利于大范围的某种和协。
基于此，袁立从来都不担心大西州和大野州会被分裂出去，袁立一直担心的是反动分裂势力的狂暴行动对老百姓造成伤害。
——也就是说，袁立担心的不是分裂活动，而是恐怖活动。这个指导思想，使得袁立更注重公共安全方面的工作，而非国家安全方面的工作，尽管国家安全局的卓越工作一直意义重大而公共安全局的工作效率一直比较底下。
今天站在国家安全局中央情报处大厅的阁楼，袁立关心的也是公共安全的问题，但是，谭思的话却让袁立感到自己疏忽了一些事情。
西北九州的新州原是一片荒漠戈壁，五十年来，建设兵团在新州建造了自己的家园——高新科技工业生态园区、最适宜人类居住的地方之一、美丽的凤翔市凤翔城。袁立上台后，把凤翔市摆在了一个更高的位置，新州地区凤翔特区成为“公容思想社会基础基金社会”的一块有史以来最大最健全的试验田。
袁立在天野国这块田地进行维稳革新的同时，在新州地区凤翔特区创造和实现着自己的梦想。有朝一日，袁立会向世人更多的介绍凤翔特区，如果有人问理想的和协社会是什么样的，袁立将会建议人们到凤翔特区去走一走、看一看。
但是，谭思现在告诉袁立，有一些阴谋势力渗透到了凤翔市。
袁立皱眉，皱了两秒钟。第一秒钟是怀疑谭思乱说，第二秒钟是相信谭思所说。
“围魏救赵，是天野国古典文化中的经典三十六计中的永恒精髓之一。”谭思说，“‘东宗’渗透到你的凤翔市，没有别的意思，它不是想抢你的地盘，也不可能抢你的地盘，但是它可以砸你的场子。它将不停地砸你最心疼的东西，它的目的只有一个，那就是围魏救赵，用恐怖主义让你自救不及、自顾无暇，然后他们就可以轻松地实现他们的目的，在他们的盘踞点大有作为，最终分裂出去。”
“对于凤翔市这片试验田，我不想介入更多的指令性的东西。凤翔市没有文化，所以他们创造了风向文化。凤翔市没有制度，所以他们创造了他们的制度。我希望凤翔市完全自由地发展。”袁立说，“但是，自由的定义，绝不是容忍别的灰色的东西去肆无忌惮地污染它。如果‘东宗’或‘公子会’或别的任何势力试图给它带来某种不稳定因素，那么我将考虑‘稳定压倒一切’。”
“关于凤翔市，你不必怀疑公子会。凤翔市不是公子会和公容联会斗争的焦点，也不会是公子会和公容联会争斗的工具。关于凤翔市，公子会的野心更大，公子会希望世人最终认为凤翔市是公子会的杰作，所以，公子会不会对凤翔市进行任何方式的破坏，这一点你可以放心。”谭思笑道，“但是，东宗就不同了，东宗会破坏凤翔市。这就是公子会跟下三滥的会所的区别……”
“你这么说，重新引起了我对你这个下三滥的人的反感。”袁立笑道，“你不做破坏的事情？谭老大，你七次密谋暗杀我，这是不是下三滥的事情？”
“我认错。希望通过我的死，可以让你对公子会改观。也希望我死以后，公子会将变成一个光明正大的会所。”谭思说完，打开阁楼的玻璃窗，在袁立反应过来之前爬了上去，跳下了五米以下的大厅地板上，血压骤升、血管爆裂、筋骨松散、脑震荡伏地身亡。五米的高度并不算高，但是一个六七十岁的老人从五米高的地方坠下，基本上也就玩完了。
对于这种突发事件，袁立能说什么呢？袁立只好拂袖而去。无视大厅里的警卫人员围在谭思的尸体周围。大厅里的大部分工作人员，也当作没有看见这一幕，继续进行他们的本职工作。
但是，当袁立的脚步从阁楼楼梯踏向大厅地板的那一刻，大厅的警报声却突然响了起来，使得袁立非常不解。
另一件突发事件发生了。
这件事情就是天野国西北九州之秦州榕城市容山镇好望坡突然发生的巨大爆炸案。
据情报说，身穿便衣的榕城市公共安全局副局长兼“东宗”项目专项小组主任谢思贤，带领着大量便衣刚刚奔赴容山镇好望坡，谢思贤就遭遇了冷枪袭击。子弹并没有击中坐在车里的谢思贤，而是击中了车子外边的另外一个人的脑袋。这声枪响似乎是某种信号，这个信号发了出来，无数炸弹立刻在好望坡四处爆炸。
显然，这是有预谋的。
可悲的是，正月十六的好望坡，刚好有无数群众在密集集会，人潮汹涌，人们摩肩接踵。可想而知，炸弹接二连三爆炸，当场人们死伤无数，局面异常悲惨，也异常混乱。
事后，各种证据指向“东宗”，“东宗”对这次爆炸案负责。
事中，袁立站在国家安全局中央情报处的大厅，得知西北军区、国家安全局西北事务处事前都发现了征兆并且正在派特警部队和特种部队全力奔赴现场，袁立非常生气，把服务员递上来的杯子摔了个粉碎，怒不可遏，命令所有有关单位立即以无限制级别的手段强悍包围和控制现场。
后来，袁立带领自己的同事站在伯京的天台为遇难群众默哀三分钟，并且为遇难群众的不幸表示强烈的自责，并且受到广泛群众的许多非议，并且接受指责差点就辞了职。
后来，“东宗”被彻底铲除，“东宗”在西北的许多恶毒阴谋被披露了出来，人们才知道天野国是多么复杂，人们才对袁立表示理解，人们才知道袁立是尽了最大努力在最大程度保证人民的安全和社会的和协的基础上作出了多么艰苦卓越的工作。
