陈伯强时代允许万通教成为合法社会团体，是有条件的。这个条件是秘密的，秘密到万通教内部只有夏文君本人才知道，那就是必须接受国家安全力量的监督和指导管理。
夏文君痛痛快快地答应了这个条件，因为这个条件非常合情合理。久而久之，在万通教的基础上，一个秘密的“国家安全局西北事务二处”成立了，夏文君成了“二处”的负责人，经历了许多事，才知道这个岗位的责任重大。这个责任重大到有时候甚至需要牺牲万通教自身的正常发展和健康成长。
夏文君默默地承受着这种牺牲，因为这种牺牲是为了国家利益和国家安全而牺牲。比如，“二处”负责人的岗位职责，要求夏文君对长期从事色情事业的非法社团“芙蓉教”进行坚决打击，要求夏文君不能对长期从事违法犯罪活动的秘密社团“食教”进行坚决打击，夏文君就义不容辞地率领所有能够率领的力量——包括“二处”能够动用的力量和“万通教”自身的力量，利用一切可以利用的手段，团结一切可以团结的人，不遗余力地向“芙蓉教”和“食教”开战，多年来结下了深深的仇恨，既给予了敌人深深的打击，也给万通教本身带来了许多伤害。
国家安全局甚至想把万通教教主培养成“反对‘非法社团邪教组织佛浪宫’专门办公室”负责人，用正义的“万通教”去渗透潜伏颠覆非正义的“佛浪宫”，用正义的宗教力量去渗透潜伏颠覆非正义的所谓宗教力量。
在“西北事务二处”的培养下，“万通教”的一些狂热教徒被训练成特工，他们渗透潜伏打入“佛浪宫”的组织核心或次核心圈子，釜底抽薪，极大地消灭了“佛浪宫”的有生力量，消除了国家安全隐患，取得巨大的成功。
但是“反对‘非法社团邪教组织佛浪宫’专门办公室”并没有正式成立，因为“佛浪宫”作为一种宗教势力并没有能够成其气候，早已经被扼杀在萌芽状态，“佛浪宫”其实已经由邪恶宗教势力转变成反动恐怖组织。在天野国，试图用宗教的形式颠覆主流政权，从来没有成功的例子，以前没有，以后只怕也很难有，因为天野国向来是“剑锋出政权”的国家。在天野国，弱弱地宗教信仰向来是困苦人们的避世出世途径，而不是有心人的入世办法。“佛浪宫”错误地认识了天野国，在天野国不可能有西方历史上的“极度教”神权组织横行于世的存在，以前不可能，以后更加不可能。
况且，神权组织也并非万通教的发展目标，一直以来，人们认同万通教是一个宗教组织，但是万通教并不供奉任何一座神像，泥塑的、金塑的，都没有。信奉容山真人，信奉的是容山真人的“顺其自然逍遥养生”的古典朴素哲学思想。信奉钵形物体，信奉的是“融聚”、“团结”、“包容”等等理念。
以前夏文君每个月一次开坛讲演，就曾多次指出，他夏文君本人是一个大无畏的唯物主义者，万通教也是一个大无畏的唯物主义社团组织，明确指出万通教没有神。当然，与此同时，夏文君也指出，万通教既是唯物主义社团组织，也是唯心主义社团组织，因为万通教的建教基础是“心理学”和“哲学”，万通教求真向善，做心理咨询援助、做哲学辩论探讨，谈人生、谈生活、谈幸福、讲情讲义讲爱，讲和协，讲科学发展，走的是一条以“辩证唯物主义”为战略的、以“辩证唯心主义”为战术的道路。
夏文君指指林荫道边的一张长椅，说：“我们坐坐吧。”
“好。”夏文坚跟着夏文君在长椅上坐下，保镖们则在林荫道前后不远处的其他长椅上坐下。
“所以，我没有调到‘反佛浪宫办公室’工作。”夏文君说，“二处培养训练的万通教教众，除了一小部分人潜伏在邪教组织佛浪宫周围继续观察之外，大部分人主要留在西北，从事渗透潜伏颠覆各种危害西北安全的反动势力恐怖组织的工作，主要目标对象是食教榕城总部以及西北九个分舵。与食教的斗争，实在不应该叫万通教去做的……”
夏文君感慨万千。国家安全，匹夫有责。但是，万通教本是手无寸铁的从事文工的社会团体，是传播特色文化的宗教组织，是为社会服务为人民群众服务的社会团体。如果国家或政府的需要，要他们按照政府的要求，做好人民群众的思想宣传工作，他们是可以胜任的。要他们以思想、文化做武器，跟邪教组织佛浪宫斗争，他们也是可以胜任的。如果要他们跟食教丐帮旗下的众多亡命之徒作斗争，那就实在有些秀才遇上兵的味道，必须学习、研究和从事武工工作。
这不是夏文君的目标，也不是万通教的真正教众的目标。万通教只不过是贫苦人们追求出世超脱、追求和协自在、追求弱势群体互助的文弱组织，形势的需要却让它一步一步变成武斗组织。于是，这些年来，特别是最近三年来，尤其是最近一年半以来，万通教与它本来的目标渐行渐远、越走越远。
“现在，我已经辞去了国家安全事务的各项职务，万通教也已经跟国家安全局西北事务二处划清了关系。万通教教众中的一些经过国家安全局培训的特工，已经与万通教脱离了关系，我保留了他们的秘密工作任务的相关文件，因此他们曾经做过的特殊的事情，不会连累到我和万通教，他们今后从事的特殊工作，更加不会连累到我和万通教。”夏文君叹了一口气说，“经过许多事后，万通教的教众已经减少了一半，留下来的真正的教众已经只有两年前的三分之一。从现在开始，我要带领着我的真正的教众，轻轻松松，与世无争，寻找自然、和协、幸福的生活，或者说，走在寻找自然和协幸福生活的道路上。我要重振旗鼓，重建我们的思想文化，重新凝聚更多的人们，重新凝聚更多的力量，去做好我们的思想文化宣传工作、慈善基金工作和社工义工工作，为社会服务、为人民服务。”
