（2002年1月）
搞好机关作风建设，总的要求是“八个坚持、八个反对”，我们必须全面理解领会、全面贯彻落实。针对当前形势和任务对机关作风的要求和机关作风建设的实际，重点要做到四点：
一、要坚持“以人为本”
干部队伍素质是机关作风建设的决定因素。要搞好机关作风建设，必须坚持“以人为本”，不断提高机关干部的综合素质。一要坚持用“三个代表”重要思想武装机关干部头脑，使每一个机关工作者始终保持坚定正确的政治方向；二要认真学习研究党和国家的各项方针政策，不断提高掌握和运用政策的水平；三要努力提高机关干部的业务素质，使大家成为从事本职工作的行家里手；四是要不断强化“宗旨”意识，始终保持人民公仆本色。这四点要求，是对干部综合素质的最起码、也是最根本的要求，大家应该自觉从严要求自己，营造浓厚的学习氛围，除了学好政治理论、政策和专业知识外，还要切实落实45岁以下的机关干部都要学会用电脑办公、学习掌握英语的要求，一年后力争取得明显成效。
二、要善于谋划大事
市直机关各部门和各单位，在实现全市经济和社会发展的目标中，都承担着很重要的职责。全体工作人员尤其是领导干部，要有强烈的政治责任感，要有与时俱进的创新精神，恪尽职守，不辱使命。从了解到的情况看，在有的部门、单位，有的领导干部中，还存在着一些不容忽视的问题。比如，有的对新形势下如何履行职责、职能缺乏研究，心中无数，仍按老习惯、老规矩办事，无法适应市场经济的需要；有的对上级精神和政策一知半解、不甚了了，对基层情况和群众要求，知之不多、了解不全，结果往往“临渴掘井”，使工作陷于被动；更有甚者，有的心中无全局，眼中无大事，得过且过，不思进取，贪图安逸，不关心职工疾苦，只追求个人享受；还有的热衷于搞无原则纠纷，虽然经过“三讲”教育，仍然闹不团结，队伍涣散，工作毫无起色，如此等等。这种现象再也不能继续下去了。在这里，我们要向市直机关各部门、各单位，特别是领导干部郑重提出一个要求：要忠诚履行职责，善于谋划大事。一要真正确立以经济建设为中心的思想，把主要精力用在新的历史条件下如何履行好本职职责上，把主要心思用在谋划本部门、本单位的大事上，勤于思考，勇于探索，敢于创新。二要潜心研究政策、熟悉政策、用足用活用好政策，努力提高运用和执行政策的水平。当前，要重点学习研究和利用好国家关于实施西部大开发的政策措施及国务院西部开发办最近颁布的“七十条”实施意见。三要带好队伍，创一流业绩。市直机关各部门、各单位的领导要切实履行好“出主意、用干部”的基本职能，身体力行，率先垂范，既要立言，更要立行，带出过硬的干部队伍，创出一流的工作业绩。
三、要切实转变职能
中国已成为WTO的第143个成员。“人世”，其实是政府人世。转变职能，既是市场经济的必然要求，又是中国政府对外承诺的一项义务。过去，我们在履行职能方面往往出现三种情况，一是越位，管了不该管的事；二是错位，把该管的事情没有管起来；三是不到位，有些事情还管的不够好。随着中国加入WTO，随着市场经济体制的不断完善，必须切实转变政府职能。一要尽快熟悉WTO规则，提高运用国际通行规则管理经济和社会的能力。二要以行政机构改革为契机，尽快转变职能，理顺关系，避免推诿扯皮。我们讲要努力改善投资软环境，这不是一句说在嘴上的口号，而是要体现在具体的实践中，体现在向投资商提供优质的服务上。因此，我们要积极学习、引进和推广服务承诺、首问责任、限时办结等制度和一站式办公、一条龙服务等办法，大力推进规范化管理。三要提高服务水平和质量。要正确把握和处理好行使执法权和坚持“三个有利于”标准的关系，实现二者的辩证统一。要坚决避免只片面强调执法和只顾部门利益，不讲究执法策略和不注意办事方式，而把千方百计吸引来的投资者逼走、气走的事。今后凡有这样的事情发生，要抓典型、追责任，严肃查处，绝不能听任“阎王好见、小鬼难缠”的现象继续存在。
四、要下功夫抓督查落实
江泽民同志反复强调过一句话，叫“落实落实再落实”，足以说明抓落实的重要性。反思我们过去的工作，有一些很好的思路、很符合实际的政策措施，有的之所以没有完全实现或没有达到预期的效果，追本溯源，大都和抓督查落实的力度不够有关。因此，市直机关各部门、各单位要把抓督查落实作为推进工作的关键环节来抓，把市委、市政府的决策和部署变成广大干部群众的实际行动。抓督查落实，一要树立求真务实的工作作风。要埋头苦干，扎实工作，力戒浮躁浮夸。要深入基层，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义。二要建立层层抓落实的责任制。凡是上级和市委、市政府做出的重大决策和重要工作部署，不光有号召，更重要的是要跟踪督查，要建立责任制，及时研究解决问题，总结推广经验，每项工作都应善始善终，取得最佳效果。三要进一步密切党群、干群关系。坚决反对坐而论道、漠视群众疾苦的“衙门”习气，真正把人民群众根本利益摆到全部工作的首位，体察民情，了解民意，诚心诚意为群众多办实事、多办好事，始终与群众同甘共苦，集纳民智，聚积民力，为维护好、实现好人民群众的根本利益而不懈奋斗。
