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第35章 精神文明建设与民主法制建设(2)

十一届三中全会以来尤其是恢复建市之后,在农村改革成功的基础上,白银市重点进行了国有企业改革,取得了明显成效。同时进行了政府机构改革、金融体制改革、粮食流通体制改革、社会保障制度改革、农村税费改革和科技、教育、文化、卫生等方面的配套改革。改革极大地解放了生产力,使经济社会发展获得了新的生机。在坚持改革的同时,走出去、引进来,实行对外开放。白银铜城商厦成为我省的第一家上市公司,发行了甘肃第一张股票。近年来,我们切实加强招商引资工作,狠抓项目建设,不断扩大对外开放,提高开放的质量和水平。2001年“兰洽会”以来,全市共签约招商引资项目339项,签约资金168亿元;在建项目131项,已建成项目95个,在建项目和建成项目完成投资19.83亿元。2003年以来,全市进入统计的各类建设项目共有707个,投资规模100.75亿元,完成投资82.15亿元。西区开发区和中科院高技术产业园已经成为白银对外开放合作的新平台,显示出蓬勃的发展活力。大开放促进了大开发,大开发促进了大发展。2001年以来,全市生产总值和财政收入年均以两位数速度递增,全社会固定资产投资两年翻了一番。邓小平同志说,“改革是生产力发展的必由之路”,“关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界”。白银的实践充分证明了这些论断的英明正确。

(四)非公有制经济已成为全市社会生产力发展的重要力量

过去很长一个时期,我们对社会主义所有制形式的认识处于一种误区,以为公有制越纯越好,远远脱离了中国现阶段的实际情况。邓小平同志把我们拉回到现实中,他强调中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,这是当代中国最大的实际。我们思考一切问题,制定一切方针政策,都必须从这个实际出发。正是这一认识上的突破,为我们在社会主义初级阶段,打破单一的所有制结构,实行多种所有制经济共同发展,特别是加快非公有制经济发展,提供了有力的理论依据。伴随着认识的不断深化,白银市的非公有制经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的渐进过程。尤其是近年来,各级加大了对非公有制经济鼓励、引导、扶持的力度,形成了全民动员,大办快上的良好局面。目前,全市721户工业企业中,非公有制企业就有673户,占总数的93%。2003年底,全市非公有制经济完成增加值33.7亿元,三分天下有其一,为全市经济较快增长发挥出了重要作用。

(五)教育科技等各项社会事业发展突飞猛进

十一届三中全会以来,白银教育、科技、文化、广播、电视、卫生、体育等社会事业得到了长足发展。进入21世纪,各项社会事业的发展更是迈入了一个崭新的阶段。教育投入逐年加大,教学条件显著改善,教师队伍建设明显加强,全市实现了“两基”达标,普通教育、职业教育、成人教育、幼儿教育都得到迅速发展。恢复建市以来,白银高考升学绝对数一直名列全省第二,升学率稳居全省第一。科技工作发展迅速,科技队伍不断壮大,科技实力明显增强,科技活动全面展开,一大批科技成果运用于经济社会发展中,科技对经济增长和社会发展的贡献逐年增大。卫生事业得到明显发展,预防保健、城镇医疗服务、医疗卫生网络等都有了较大发展。这些成绩都是在邓小平理论的指引下取得的。邓小平同志根据第二次世界大战后特别是20世纪六七十年代后世界科技发展的趋势,突出地强调马克思关于科学技术是生产力的观点,并进一步提出“科学技术是第一生产力”和“教育是一个民族最根本的事业”的著名论断,从根本上扭转了过去一度忽视科学技术和教育事业的错误倾向,大大提高了科技教育的地位,使我们迎来了科技教育的春天。回顾改革开放以来白银市教育科技等各项社会事业的快速发展,我们感到,对邓小平同志这些论断的意义做出多高的评价都不过头。

邓小平同志曾说过,如果没有毛泽东同志,我们中国人民至少还要在黑暗中摸索更长的时间。江泽民同志也曾深情地说:“如果没有邓小平同志,中国人民就不可能有今天的新生活,中国就不可能有今天改革开放的新局面和社会主义现代化的光明前景。”抚今追昔,饮水思源,我们深感江泽民同志说出了我们的心里话。时代在前进,世界在发展。如今,我们党在继承邓小平理论的基础上,与时俱进地提出了“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观,这是对邓小平理论的丰富和发展。我们要在今后的改革和建设中,牢牢坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,让毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家开创的伟大事业代代相传、兴旺发达。

三、高举邓小平理论伟大旗帜,把改革开放和现代化建设事业不断推向前进

邓小平同志在晚年曾说过,中国应该每年有新的东西,每一天都有新的东西。我们纪念邓小平同志诞辰100周年,就是要继承他的遗志,努力把今天和今后的事情做好,这才真正符合邓小平同志的意愿,才是对邓小平思想和对他所开创的事业的最好继承。

(一)纪念邓小平同志诞辰100周年,就是要坚持马克思主义的指导地位

马克思主义是指导我们思想的理论基础。自中国共产党诞生之日起,一部中国革命建设史,就是马克思主义基本原理同中国实际相结合的历史。因此,邓小平同志反复讲,“老祖宗不能丢”。在新世纪新阶段国际国内形势发生深刻变化的历史条件下,要确保中国特色社会主义伟大事业兴旺发达,首先就必须坚持马克思主义的指导地位不动摇。这就要求我们必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,无论何时何地都要从实际出发想问题、办事情,做到理论与实践相统一,主观与客观相符合。必须毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,努力在思想认识上达到新的高度,在改革开放上实现新的突破,在加快发展上取得新的成效。必须认真贯彻落实中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,积极开展富有特色的社科宣传,精心实施好马克思主义理论研究工程,推动哲学社会科学事业的发展。必须广泛开展马克思主义基本知识的普及和教育活动,使马克思主义的立场、观点和方法更加深人人心,使广大党员干部和青年一代牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。必须在开展创建学习型政党、学习型政府、学习型社会的活动中,把党的基本理论作为根本和重点,使马克思主义始终在意识形态领域占据主导地位,发挥统领作用。

(二)纪念邓小平同志诞辰100周年,就是要抓好发展这个执政兴国的第一要务

实施“三步走”战略,加快发展,早日实现现代化,全面建设小康社会,在本世纪中叶赶上中等发达国家水平,是邓小平同志深入思考的一个最重要问题和他的最大心愿。据统计,在《邓小平文选》三卷本中,“发展”一词一共出现过1066个,几乎每一页就有一个。在1992年初的视察南方讲话中,他强调要抓住时机,发展自己,关键是发展经济。他要求有条件的地方只要是讲效率、讲质量,就要尽可能搞快点。他语重心长地说:“低速度就等于停步,甚至等于后退。抓住机会,现在就是好机会。我就担心丧失机会。不抓呀,看到的机会就丢掉了,时间一晃就过去了。”也是在同一讲话中,他提出“发展才是硬道理”。这一论断石破天惊,一语道破了发展的重要性。进入新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央,在继承毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想的基础上,着眼丰富发展内涵、开拓发展思路、破解发展难题,提出了新的科学发展观。在新的发展阶段,我们遵循“发展才是硬道理”的教导,就必须以科学发展观为指导,倾全力抓好发展这个党执政兴国的第一要务。为此,我们必须明确,抓住发展首先要加快经济发展,而且从白银实际出发,特别要加快工业经济发展。必须认真落实省委“发展抓项目”的要求,抓住项目这个吸纳生产要素的重要载体,把经济社会发展都靠实到大大小小的项目上。必须坚持“五个统筹”,既注重城市发展,又重视农村发展;既加快经济发展,又强调社会发展;既鼓励率先发展,又兼顾全面发展;既立足当前发展,又着眼长远发展;既突出自我发展,又善于借力发展,努力实现全面、协调和可持续发展。

(三)纪念邓小平同志诞辰100周年,就是要不断深化改革、扩大开放

依靠什么求发展?邓小平同志的回答是:改革开放。在邓小平理论中,对内改革、对外开放,是一个统一的整体。邓小平同志说:“十一届三中全会制定了这样的一系列方针政策,走上了新的道路。这些政策概括起来,就是改革和开放。”目前,白银市正处于经济转型和加快发展的关键时期。我们要谋求更快更好的发展,解决制约发展的一些深层次矛盾,就必须按照建立完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的要求,坚定不移地推进各项改革,大范围、宽领域、多层次扩大开放。要继续深化企业改革,以产权制度改革为核心,大力发展混合所有制经济,支持中央、省属大中型企业建立现代企业制度,争取按照市委、市政府要求于年内完成市、县区属企业改革。要在坚持“改革抓企业”的同时,统筹兼顾,协调配套,进一步深化农村各项改革,深化行政管理体制改革,力求通过改革为我们的各项事业发展注入生机和活力。要进一步改善白银的投资环境,尤其把中科院高技术产业园和白银西区经济开发区的软硬环境建设好,使之真正成为产业发展的孵化基地。要主动走出去,积极参加各类招商引资节会,加大招商引资力度,想方设法把市外、省外、境外和国外的各类项目、资金、技术和管理引进来。

(四)纪念邓小平同志诞辰100周年,就是要坚持“两手抓、两手都要硬”

邓小平同志既是重点论者,也是两点论者。他说:“搞四个现代化一定要有两只手,只有一手是不行的。所谓两手,即一手抓建设,一手抓法制。”“一手抓改革开放,一手抓严厉打击经济犯罪,包括抓思想政治工作。”邓小平同志对“两手抓,两手都要硬”的思想虽然在不同时间、不同场合有不同的表述,但其精神实质是强调对物质文明和精神文明以及其他工作要一起抓,不能顾此失彼。党的十六大第一次明确提出建设社会主义政治文明,并将它与建设社会主义物质文明和建设社会主义精神文明一起,确定为社会主义现代化建设的三大基本目标。坚持邓小平理论的指导地位不动摇,我们除了抓经济发展,还必须继续落实好邓小平“两手抓,两手都要硬”的思想,按照党的十六大的要求,在发展物质文明的同时,绝不放松社会主义政治文明和精神文明建设。要认真贯彻公民道德建设实施纲要,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,特别要加强未成年人的思想道德教育,努力培育社会主义的“四有”新人。要进一步推进社会主义民主政治,支持人大依法履行对“一府两院”的监督职责,支持政协更好地发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用,支持工、青、妇等人民团体依照各自章程独立负责地开展工作。要努力扩大基层民主,健全村民自治和社区居民自治,坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度,扎实有效地做好村务公开、事务公开、政务公开等各项工作。要进一步加强法制建设,落实“四五”普法规划,全面落实执法责任制,提高各级政府的依法行政水平,促进司法部门公正司法。

(五)纪念邓小平同志诞辰100周年,就是要坚持立党为公、执政为民

邓小平同志说:“我是中国人民的儿子,我深情地爱着我的祖国和人民。”他还说:“群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。”他多次强调,应当把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策、检验工作成效的依据。邓小平同志逝世后,顺应时代发展要求,我们党秉承邓小平同志的群众思想和群众观点,提出了“三个代表”重要思想,把“代表最广大人民的根本利益”作为一切工作的出发点和落脚点,提出了立党为公、执政为民的根本要求和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的重要观点。在新世纪新阶段。坚持立党为公、执政为民,就是坚持邓小平同志一再强调的群众观点。从白银市的实际来看,我们首先要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,最大限度地调动、保护和发挥好广大人民群众的积极性、主动性和创造性,依靠群众的力量克服改革和建设中的各种困难。要高度重视解决“三农”问题,“多予、少取、放活”,努力增加农民收入,提高农民群众生活水平。要高度关注弱势群体,认真解决好城市下岗职工、城乡贫困群众和灾区群众的生产生活困难,做好就业和再就业工作。要进一步完善社会保障体系,继续做好“两个确保”和城市“低保”工作,搞好“三条保障线”的衔接,巩固提高“应保尽保”的水平。要努力维护社会稳定,正确处理人民内部矛盾,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,认真做好信访和人民调解、互助共济等有利于人际关系融洽的工作,努力创造人民群众安居乐业、和谐相处的工作和生活环境。

(六)纪念邓小平同志诞辰100周年,就是要不断推进党的建设新的伟大工程

邓小平同志明确强调,中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人,关键在党。党的十六大根据形势任务的发展变化,提出要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平。这是对邓小平同志建党思想的进一步升华。我们必须以加强执政能力建设为核心,不断加强和改进党的建设,把邓小平同志谆谆告诫的“关键在党”的问题真正解决好。要进一步加强各级领导班子建设,学习和实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,坚持民主集中制原则,努力增强领导现代化建设、应对各种复杂问题的能力。要进一步加强干部队伍建设,按照“四化”方针和德才兼备原则,注重实绩,尊重公论,努力把能够担当重任的优秀干部选拔到领导岗位。要进一步加强基层党组织建设,深入开展“三级联创”活动,认真实施“双培双带”工程,做好城市社区、企业、非公有制经济组织、机关事业单位党建工作。要进一步加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,深入开展两个《条例》专题教育活动,抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风工作,切实解决群众反映强烈的突出问题,尤其要严肃查处侵害群众利益的人和事。要进一步加强作风建设,努力改进党员干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风和领导作风,大兴求真务实之风,求市情之真,务发展之实。要进一步加强制度建设,把制度建设贯穿于各级党组织的思想、组织、作风建设的全过程,推进各项工作的民主化、科学化、规范化,不断提高全市党建工作的整体水平。

百年沧桑,神州巨变;伟人已逝,精神永存。邓小平同志离开我们已经七年了,但他的丰功伟绩一直铭记在我们心中;他的伟大思想将同马列主义、毛泽东思想一道,长期指导我们的行动;他的伟大人格和崇高精神,将永远激励我们在建设中国特色社会主义事业的道路上奋勇前进。我们要永远高举邓小平理论伟大旗帜,忠诚实践“三个代表”重要思想,解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,努力开创白银市改革开放和现代化建设的新局面,以我们的实际行动做出对邓小平同志的最好纪念!

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