天祝县与周边县市相邻地区群众在从事放牧、开矿等生产活动时，往往会发生纠纷。同时，县内乡镇之间也时有边界纠纷发生。天祝县以法定线，以过去形成的地图、文件、协议和解放以来的实际管理状况为依据，有效调处了边界纠纷，遏制了事态的扩大，维护了边界地区的稳定。自1990～2000年，先后调处了旦马乡康路村与白羊圈村之间的草原纠纷，县城区原师部大院、岔口驿军马调教场、松山炮兵靶场等军地产遗留问题，华藏寺镇与永登县坪城乡在马场地区因修水渠而引起的边界纠纷，县内祁连乡与毛藏乡在大小花石头地区长达30年的边界争议，旦马乡与肃南县铧尖乡在仗射沟地区的草原纠纷，华藏寺镇与柏林乡在黄草川地区的边界争议，石门乡与永登县武胜驿镇在石坡沟等地区因放牧而引起的草原纠纷；安远镇与古浪县古丰乡在四道车场因放牧而引起的纠纷，松山乡与景泰县正路乡在松山滩放牧引起的草原纠纷，松山乡与武威地区天祝种羊场在黑马圈河发生的草原纠纷，松山乡与古浪县新堡乡在蕨麻沟地区发生的草原纠纷，安远镇与古浪县黑松驿乡在小岭子地区因葬墓而引起的争议，朱岔乡与炭山岭镇在大科什旦脑发生的矿产资源争议。石门乡与永登县武胜驿镇在麻子沟地区因放牧而抢赶羊只的纠纷，松山乡同景泰县寺滩乡在囊锁寺地区发生的草原纠纷，柏林乡与华藏寺镇在罗锅岘子、大红沟乡与毛藏乡在老鼠洼边子、抓喜秀龙乡红疙瘩村与炭窑沟村在石桩沟脑等草原争议，天祝县与肃南县在大营盘地区的草原纠纷，松山乡与钱宝乡在香水沟脑，松山乡松山村与黑马圈河村在萱麻圈窝地带发生的草原放牧纠纷，祁连乡与毛藏乡在黑鄂博掌地带的放牧纠纷等。2001～2005年，共调处与邻省、邻县及县内乡镇之间、村组之间因放牧、采沙、采金等引起的边界纠纷20余起。
四、救灾救济
（一）生产救灾
1963年5月，哈溪、祁连区的16个公社、126个生产队遭受严重的洪灾；6～7月，全县有15个公社的77个生产队遭到冰苞袭击。县委、县政府及时采取措施进行救灾，对外出人员，畜群进行清查，对死者家属和受灾群众进行了安置，给生活困难者发放救济棉布2．16万米，棉花1350公斤，口粮款3．2万元，救济款2万元，医疗款5000元。
1966年，发生严重旱灾，延续8个多月，后遭受雹灾。全县召开了生产自救工作，广开副业门路，收入44万多元，发放救济款5万元，口粮款2．98万元，解决了3．24万户特重灾民和重灾户困难。
1974年，全县粮食作物受灾面积达16．05万亩，13．45万农业人口中8．21万人口生活严重困难。国家拔给回销粮250万公斤，口粮救济款23万元，重点解决了受灾严重的2630户、1．5万人的口粮问题。县上广开副业门路，积极开展生产自救，妥善安排了受灾群众生活。
1982年，天祝县干旱、风雪、冰雹等灾害频繁，农牧业生产大幅度减产，粮食和油籽总产分别比上年减产40%和60%；草原普遍受旱，全县成畜死亡12．7万多头（只）。县上成立抗灾救灾办公室，组织群众抗灾自救，支持乡镇企业，广开副业门路，副业收入达334万元。国家拔救灾款33．7万元，进行重点救济。
1987年，全县11个乡镇、73个村先后遭受春旱、伏旱、霜冻、冰雹等自然灾害，农作物受灾面积23．25万亩，成灾面积18．62万亩，受灾人口5．44万人，全县6586户、3．7万人的生活和生产面临困难。地、县组织工作组组织群众抗灾自救，调拔籽种5万斤，化肥70吨；投放抗灾保畜款3．5万元，饲料59．5万公斤，保证灾区农牧民最基本的生产和生活条件。
1991年，各种自然灾害频繁发生。5月初，全县大面积遭受霜冻；6月，全县持续干旱，受灾严重的有祁连、旦马、西大滩等13个乡镇。全县干旱面积达29．58万亩，占总播种面积的90．2%；成灾面积23．82万亩，粮食减产1811．6万公斤，占计划产量的41．2%；油籽减产378．2万公斤，占计划产量的68．8%。粮油直接经济损失1654．26万元。受灾人口34792户，16．72万人，其中特重灾民4．8万人。县上立即组织救灾，向灾区发放救灾款10．1万元，救灾面粉9722．5公斤，饲料99150公斤，重点解决了部分群众的口粮困难和牲畜饲料。
1993年，天祝气候异常，4～8月，全县除赛拉隆、毛藏2乡外，其余乡镇均先后遭受了干旱、风暴、洪涝、冰雹、雪压、霜冻等自然灾害，使17万农牧民受灾，其中6．8万人受重灾。
粮油作物大幅度减产，分别比上年减产40%和50%，人均纯收入比上年下降144元，贫困面达28%。县上当年下拨救灾款24．5万元，机关企事业单位干部职工捐资5万元，重点解决了无生产自救能力和无自理能力的特困户、重灾民、五保户、残疾人的生产生活困难。是年10月到1994年5月，持续干旱8个多月。1994年6～8月份，暴雨、洪水、冰雹等多种自然灾害相继发生，受灾面积达17．2万亩，粮食减产852万公斤，油籽减产60万公斤，造成直接经济损失880万元，给4．85万群众的生活造成困难。县上召开专题会议研究部署，在开展山川互济、亲邻互帮，进行劳务输出、移民等生产自救的同时，从省、地积极争取救灾资金，共分期下拨救灾款96．3万元，重点救助了缺粮、缺钱、缺自救能力的农户。
1997年6月份持续干旱，祁连、旦马等乡镇干土层达15～20厘米；7月份东大滩、赛什斯等12个乡镇的19个村遭受冰雹、洪涝灾害，造成山体滑坡、雷电、洪水淹没煤矿，致使6人死亡、1人重伤，直接经济损失5016．6万元，农牧民人均损失265．3元。成灾人口12．8万人，其中重灾和特重灾民12．4万人。特别是7月29日17时至19时，东大滩乡降冰雹持续时间长达40分钟，冰雹最大直径5厘米，并伴有冰块降落，地面积雹厚达15～20厘米，随后暴发山洪，该乡8个村，887户、3919人严重受灾，12500亩农作物绝收。县委、县政府坚持“自力更生为主，国家救助为辅”的救灾方针，从省、地争取救灾款131万元，县财政列支救灾款5．5万元，清退历年拖欠救灾款90．13万元，共226．63万元。民政部门动用储备救灾粮15万公斤，分期分批下拨到了灾民手中。
1999年7月31日18时，一场大暴雨夹冰雹袭击了县城西山，洪水冲进县城，街面洪水高达40厘米。县工业品公司、财政局家属院的30多户居民房屋及室内家具被淹，林业局的虹鳟鱼厂被泥沙淤平。县委、县政府组织民政等部门全力抗洪，并连夜调运分发衣服、被褥、食品等，及时安置灾民。争取省地专项资金40万元，妥善安排了灾民生活。
2000年，全县连续遭遇干旱、冰雹等灾害，尤其是旱灾，为多年来所罕见。祁连、旦马2乡粮食几乎颗粒无收，草场未能返青；大红沟、东坪、西大滩等乡的粮食作物大部分未能出苗。7～8月份，打柴沟、西大滩、赛什斯等14个乡镇又连遭冰雹袭击和霜冻。全县因灾造成粮食作物减产2767万公斤，油籽减产368．6万公斤，死亡大畜1150头（匹），小畜5952只，洪水冲坏民房和牲畜棚圈3672间，造成各类经济损失3781万元，受灾人口18．6万人，成灾人口12．64万人。县上先后下拨救灾款185万元，救灾粮75万公斤，面粉15万公斤，重点安排了重灾区的群众生活。
2001年，全县遭受特大旱灾，春播前后的60多天无降水，致使部分耕地无法下种，下种的农作物出苗期推迟，大部分乡镇农作物出苗率只有50%～70%，旦马、大红沟、祁连、哈溪尤为严重。水库蓄水量占历年同期的60%，大部分河流来水量减少3～5成，部分人畜饮水管道、机井和水窖已断流干涸。秋季松山、大红沟、哈溪、天堂、东坪、朱岔、赛什斯、炭山岭、石门、柏林、安远等11个乡镇的42个村先后遭受严重冰雹、洪水灾害。全县农作物受灾面积29．56万亩，绝收9．86万亩，大小畜死亡4．2万头（只），全县农牧业直接经济损失6652万元。受灾人口17万人，成灾人口16．2万人。省地安排天祝县救灾款151万元，县上下拨各乡镇救灾款280万元对灾区进行救助。
2002年，石门等乡镇遭受了特大洪水、大面积病虫害、高温干旱、强冰雹等灾害，农作物受灾面积达28．96万亩，占总播种面积的90．21%。洪水冲毁倒塌民房244间。各类经济损失5531万元。受灾人口16．2万人，成灾人口14．2万人。灾情发生后，上级部门安排救灾款125万元，县上下拨各乡镇口粮救灾款180万元，动员社会力量筹措资金164万元，省慈善总会向受灾严重的大红沟乡捐赠面粉5万公斤，解决了灾区群众生活困难。
2003年，朱岔、柏林、赛什斯、打柴沟、东大滩等15个乡镇遭受多次冰雹、暴洪、雪冻、青秕等多种自然灾害，致使39540户168417人受灾，农作物受灾面积24．83万亩，成灾面积22．7万亩，造成直接经济损失6011万元。上级下拨救灾款210万元，县上下拨各乡镇救灾款220万元。同时，安排灾民建房补助款66万元，使5个乡镇220户灾民建房842间，当年迁入新居。
2004年，遭受了雪冻、霜冻、干旱、暴雨、洪水、冰雹、山体滑坡等多种自然灾害，19个乡镇的农作物均遭损失，道路、农田、渠道、人饮工程和学校、民宅等程度不同受损，全县共受灾18．4万人，农作物受灾31．6万亩，成灾31万亩。冻死牲畜2030头（只）。其中，大畜688头，小畜1342只。房屋受损934间（倒塌27间）。山体滑坡致2人死亡。造成直接经济损失1．14亿元。共下拨各乡镇救灾款240万元，安排建房资金30万元，确定建房对象100户，新建房屋459间。
2005年，全县遭受严重干旱、霜冻、洪水等多种自然灾害，造成农业经济损失5099万元，致使4．1万户18．4万农业人口人均减收277元，群众生产生活受到严重影响。县上累计下拨救灾资金410万元，对9名农村癌症患者免费发放价值5万元的药品，对50多名因病、因灾致贫的特困户、残疾户解决救助款4万多元。发放救灾衣物3万多件。完成灾民建房179户。
（二）抗震、抗洪救灾
1．天祝、古浪、景泰6．2级地震救灾
1990年10月20日，天祝与古浪、景泰3县交界处发生了MS6．2级中强度破坏性地震，使天祝的松山、东大滩、钱宝3乡的33个村、3450户、17588人受灾，造成经济损失总额5749．9万元。
县抗震救灾指挥部及下设后勤组现场办公室、社会治安组、医疗组、物资供应组、灾情调查组等，分头展开抗震救灾应急工作。共搭设帐篷245顶，防震棚791间，修复牲畜棚圈1690间，无偿发放兽医药品价值1．05万元，灾民医药品2000多元，救灾面粉13075公斤，煤炭186吨，洋芋8000公斤，油渣4000公斤，竹帘子410捆，毛毡322条，棉毯1269条，发放应急赈灾皮大衣、棉大衣、棉裤、棉鞋等2921件（双），旧衣物35000件，各类捐款16．28万元，使灾民生活初步得到了安置，迅速恢复了自救生产能力。随后，国务院拨专款748万元，用于灾区重建家园。
1991年5月28日，重建家园工作正式开始，核定灾民1008户4942人。进驻灾区的各类工程队57个。经过8个月的施工，共完成投资717．23万元，重建单项工程800多项，各类房屋建设5255间，建筑面积69710平方米。其中民建部分完成投资433．41万元，修建民房4033间，52240．74平方米；用于重建、加固畜牧兽医站、乡村文化站、学校、乡卫生院、派出所、粮站、供销社等公共房屋254．15万元，建房391间，28829．95平方米。投资75．7万元，建成农电线路21．6公里；投资15万元，建成人畜饮水渠1．5公里，新打大口井18眼，解决了2977户人，14140头（匹）牲畜的饮水困难，恢复了1700亩农田的灌溉。
对于地震八度区之内的囊锁、藏民2村群众除主房外的所有侧房、棚圈、大门、围墙等，也都按照统一抗震要求进行自建。群众共自筹重建家园劳力和各类建材实物等折合人民币368．2万元，自建房屋638间7320平方米，自建棚圈2130间46880平方米（其中新建468间10296平方米，加固维修1662间36564平方米），民工建勤修建乡、村道路5公里，修建饮水管道16公里。
2．天祝、古浪5．4级地震救灾
1996年6月1日晚，抓喜秀龙、安远、哈溪一带与相邻的古浪部分地区发生了MS5．4级地震。
震灾发生后，县委、政府立即抽调干部逐户核查灾情，并争取重建资金179万元，发动全县干部群众捐助10万元，安排灾民生活，使1．8万灾民得到了救助，1300间危房和棚圈得到了修复，6所学校恢复了正常教学，2所医院得到了重建，3项水利工程如期竣工，妥善安置了灾民的正常生产生活。
3．“6·7”抗洪救灾
2002年6月7日，天祝县遭遇自1951年以来最大的强降雨引起的洪水灾害。石门、抓喜秀龙、打柴沟、华藏寺、安远、炭山岭、朵什、赛什斯、祁连、旦马、大红沟、东大滩、天堂、朱岔、西大滩等15个乡镇遭灾，石门河沿岸尤为严重。洪水造成2人死亡，3600亩庄稼被淹，1600余头（只）牲畜被冲走，沿岸公路、桥梁、树木、房屋及其他建筑物均被毁坏。
灾害发生的当日，市、县主要领导和有关部门负责人急赴现场领导救灾，解放军指战员、机关干部、农牧民群众、学校师生共3400余人参加抗洪抢险，营救溺水人员3人，救治伤员3人，疏散、解救被困群众160余人。灾后重建中又得到了省市有关部门的大力资助，灾区的生产生活很快得到恢复。
五、城乡社会保障
