以迂为直，要求善于以迂回的路线，用间接的手段来达成行动目的或实现直接目标。无论是在军事对抗或利益竞争中，以迂为直都不失为良谋妙计。在政治分歧不断、利益争夺激烈、********四起的国际舞台上，许多问题和矛盾，如果只知道采取针锋相对、寸步不让的方针策略，结果是分歧越来越突出，纷争越来越激化，矛盾越来越尖锐。所以，具有丰富政治智慧和高超谋略艺术的******认为，国际上的一些矛盾和争端，如果换一种思路，改一种方法，可能会得到解决，甚至会解决得更好，即采取避其锋芒的迂回路线，免其争端的间接方式。实践证明，许多问题搁置了，矛盾淡化了，纷争平息了。******的“搁置争议，共同开发”的以迂为直的外交谋略，为我国妥善处理周边关系、圆满解决历史遗留问题，提供了正确的指导和有效的办法，也为国际间处理此类问题提供了经验和借鉴。
——题记
20世纪80年代以来，随着和平与发展成为当代世界的主题，战争不再是政治的一种理想选择，也不再作为政治的主要手段来运用。动辄使用暴力，企图通过军事力量和战争手段来实现自己的政治目的，正在逐渐成为历史的过去。然而，世界上仍然存在着许多矛盾，甚至是尖锐的矛盾。出路在哪里呢？熟谙国际政治斗争要旨的******曾经多次指出：“不用战争手段而用和平方式。世界上的许多争端用这种办法解决，我认为是可取的。”“有些国际上的领土争端，可以先不谈主权，先进行共同开发。这样的问题，要从尊重现实出发，找条新的路子来解决”。所以，******从我国周边稳定这个大局出发，提出“主权归我，搁置争议，共同开发”的新思路。这种崭新的外交思维，是研究解决国际争端的重要指导原则。充分地体现了******外交谋略的高超和外交方法的灵活。事实上，不仅维护了国家的主权，稳定了周边环境，而且消除了争端，促进了经济建设。另外，也让世人看到了中国希望和平的诚意。可见，这是一件一举多得的明智之举。
一、搁置争议
从已有的实践看，解决国际争端的方法可以区分为两种，即强制性和非强制性。所谓强制性方法是指报复、经济封锁、干涉直至发动战争。所谓非强制性方法则包括谈判、斡旋、调停、调解等政治方法，以及仲裁和司法等法律方法。在上述解决方法中，除诉诸武力发动战争外，其它都被认为是和平方式。所以，当两个国家在一些领土主权问题上存在争议，并且双方认识大相径庭，暂时无法统一的情况下，可能的选择只有两种：一种选择是首先解决争端，在争端解决之后再发展国家关系；另一种选择是把争议暂时搁置起来，首先发展国家关系，在发展国家关系的进程中逐步解决争端问题。******对我国周边存在的领土争端所选择的解决方法是后者，运用的是以迂为直的谋略。正如******所讲到的：“过去的事情就让它过去，我们今后要积极向前看，从各个方面建立和发展两国的和平友好关系。”
众所周知，中国和日本在钓鱼诸岛归属问题上一直存在着分歧。中国认为钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，中国对它拥有无可争辩的主权。而日本则认为钓鱼诸岛是日本领土。日本政府在1962年3月发表了关于“********”（日方称谓）的“正式见解”，宣称“明治十八年（1885年）以来，进行现场调查的结果，确认在这个岛屿上没有清国政府统治的痕迹”，宣布“日本内阁会议决定这个群岛是日本领土”。在这之后，日本就加强了在钓鱼诸岛的种种非法活动。
1972年中日建交和1978年缔结中日和平友好条约时，中日双方达成默契，将钓鱼诸岛问题搁置起来，留待日后协商解决。并从中日两国和平友好关系的大局出发，双方均不应采取单方面涉及该岛主权问题的行动。对于这个问题，******1978年10月访问日本时，在东京举行的记者招待会上作了这样的阐发：********，我们叫******，名称就不一样，可见双方确实有分歧。我们认为，谈不拢，避开比较明智。这样的问题搁一下不要紧，搁10年也没有关系。我们这一代人智慧不够，下一代人总比我们聪明，总会找到一个大家都能接受的好办法，来解决这个问题。******的这段话，把“搁置争议”的原因、目的和性质，都讲得很透彻了。“搁置争议”就是在双方认识差距较大的情况下，主动回避，以求国家关系的大局不致受到局部争端的影响，并经双方达成默契的一种暂时性措施。
既然把争议暂时搁置起来，那么在这个搁置期间，双方都不应该再有单方面的有可能增加问题复杂性的任何行为。这种单方面的行为，除了导致搁置期间不断出现足以影响大局的各种“麻烦”以外，并且使最后解决争端变得更为艰难。很显然，这种单方面行为是违反初衷的，应当禁绝。遗憾的是，日本方面在同意把钓鱼诸岛争议暂时搁置起来以后，许多年来从未停止过有悖于“搁置”精神的各种“小动作”。这是令人不解和不安的。
“搁置争议”本身就已经充分说明双方在主权问题上仍然是“各执己见”的，任何一方都不可能认为主权问题已经解决。如果主权问题已经得到解决，就没有争议了，又何以要“搁置争议”呢？1992年春，中国颁布的《领海及毗连区法》，理所当然地表述了钓鱼诸岛是中国领土的一贯立场。但在上述法规公布后，日本方面却声称对此表示“意外”、“震惊”、“反感”和“无法理解”。日本《产经新闻》就此发表社论说，中国方面这次公布的领海法是一种单方面的过于粗暴的行为，这使人们再次深刻感到“日中友好关系的可信赖性并不是那么牢固”，甚至提出“可以认为，主权问题与中国的内政密切相关。即使抛开经济不谈，中国要成为一个受国际信赖的民主国家，也还有一定的距离。对此，日本不应该丧失冷静观察的姿态。”有些日本报纸的社论则渲染说，中国公布领海法，是“把睡着的孩子吵醒过来”。日本领导人则表示：“这是过去同******之间已经解决了的问题（中国默认日本对该列岛进行实际支配），因此它是日本的领土，所以这次也提出了抗议”。由此不难看出，日本方面对“搁置争议”的理解显然是不正确的，至少已经在客观上把“搁置争议”与“解决争议”混为一谈了。这无论在理论上还是在实践中都是必须加以澄清的。
“搁置争议”的真正含义是把那些有争议的领土主权问题放在一边，或者叫做“挂起来”，先从事那些没有争议的事情。这样做的结果，有争议的问题依旧存在着，并不会因此而自动消失。领土主权问题的最终解决，仍将取决于在和平共处五项原则基础上的政府间正式谈判，以及在通过谈判取得共识之后缔结领土条约。在谈判和缔约之前就宣称争议问题已经解决，此举显然是单方面的和强加于人的。
******的“搁置争议”的主张，并不是回避争议，更不是放弃主权。而是暂时不争议，因为争议也争不清楚，反而会影响两国关系的大局。所以，眼前不应该把精力放在争议上，而是应该放在发展两国友好关系上，待两国关系更加密切之后，再来解决争议问题，这样会更容易，效果会更好。这正是以迂回路线更易于直接达到目的。由此可见******战略眼光的深远和谋略艺术的高超。
二、防止紧张局势
当今世界上大多数国家都在集中精力致力于国内经济建设事业，以求发展社会生产力，提高人民生活，增强综合国力。为此各国都需要有一个和平与稳定的周边环境，而不希望看到战火纷起，不得安宁。即便有一些争端的国家，也都是尽量保持克制，避免摩擦，防止事态恶化和冲突升级，共同为和平解决争端创造一种有益的气氛。这是当今保持和平与稳定的有效办法。
一是开辟专家对话渠道，交换看法，寻求共识，心平气和地探讨解决争端的适当途径。大量的领土、尤其是海洋领土争端是历史遗留问题，而许多海洋争端又广泛涉及国际法和其他专门知识领域。因此，在解决争端这件事上，具有专门知识和特长的专家学者是可以大有作为的。专家对话渠道包括互相访问、交换学术论著、共同参加学术研讨会、共同调查等形式，有回有答，有来有往，在交流与对话中彼此接近，求同存异。各种形式的专家对话，极其有助于争端的解决。二是政府官员定期会晤，就某些紧迫问题达成临时性协议。例如，在海洋划界或岛屿归属争端得到解决以前，通过政府官员会晤，首先就若干紧迫问题，如捕鱼问题、环境保护问题、打击海盗和走私等问题进行磋商，达成某些临时性协议，以满足现实的需求，改善气氛，这也是十分必要的。三是建立信任措施，防止意外冲突。争端双方（各方）应互相通报重大军事行动，必要时建立“热线”，共同控制和处理危机，避免偶发事件与意外冲突发生。四是实现非军事化。争端双方（各方）应承诺不使用武力或威胁使用武力，从军事占领的岛礁撤出军队，并保证不把自己控制的岛礁变成军事基地。
总之，防止紧张局势，最重要的是以善意相待，表现出克制与耐心，防止事态复杂化和恶化，为和平解决争端打下良好基础。
三、开展区域性合作
海洋利用是可以广泛进行国际合作的。这主要是指有争议海区的国际合作。
关于在有争议的中国南海海域开展区域性合作的问题，1990年春天，东盟6国在印尼巴厘召开的“处理南中国海潜在冲突专题会议”上被提了出来。这次为期3天的巴厘会议宣称，与会者的共同愿望是将“南中国海的潜在危机转化为合作领域”，愿意在领土主权问题解决之前，先进行两国或多国之间的合作，并认为适宜于这种合作的领域有：海洋环境保护、海洋科学研究、航海安全和海洋资源管理等。1991年夏天在印尼万隆举行了“第二次处理南中国海潜在冲突专题会议”。除东盟国6国外，中国大陆和台湾，以及越南、老挝都派人出席了这次万隆会议。会议发表了联合声明：
一是在不损害领土和管辖权要求的情况下，探讨南海的合作领域；
二是合作领域包括促进航运、海运和通信的安全，共同搜索和救援，反对海盗和武装抢劫，促进生物资源的合理利用，保护海洋环境，进行海洋科学研究，消除在南中国海毒品走私贩运；
三是存在着相互冲突的领土主权要求的地区，有关国家应考虑互利合作的可能性，包括交换信息和共同开发；
四是任何领土和管辖权方面的争端，都应该通过对话和协商这样的和平方式来解决；
五是不应使用武力来解决领土和管辖争端；
六是要求有争端的各方自我克制，以不使局势复杂化。
