登陆注册
14438900000056

第56章 我国现代服务业区域布局战略研究(2)

北京、上海是我国最具国际竞争力的金融城市。其中,北京集聚了中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、华夏银行、民生银行、中信银行等商业银行总部,中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行等国家政策性银行,中国人民银行、国家外汇管理局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等金融管理机构。因此,北京是我国的金融决策中心。上海拥有中国最重要的金融市场——上海证券交易所、银行间市场(包括拆借中心和外汇交易中心)、期货交易所等,以及各类专业金融业务处理机构,如数据中心、交易中心、银行卡中心。同时,上海是外资银行进入中国的首选之地,上海的外资银行资产总额占我国的50%以上。

(2)现代物流业。

港口优势引领东部率先崛起,中部交通枢纽作用不断加强。

我国东部沿海地区丰富的港口资源为地区现代物流业的发展奠定了基础。长三角、珠三角以及环渤海地区的经济发展促进了上海、宁波、天津、大连、广州、深圳等地港口物流的迅速发展壮大,其中,上海已经成为国际知名的港口城市。东部经济的快速发展也带动了东部地区航空物流的发展,据统计,北京、上海和广州三大城市机场旅客吞吐量占全国机场旅客吞吐量的36.5%,货邮吞吐量占全国机场货邮吞吐量的58.3%。

中部地区铁路、公路资源丰富,交通枢纽作用明显。中部六省公路、铁路网络纵横交错,长江横贯东西。其中,山西是煤炭、矿产资源的运输枢纽;河南是铁路货运的重要中转枢纽;武汉是长江中游的运输枢纽;湖南是公路货运的重要中转枢纽。内陆港的不断发展使我国的港口城市、中部枢纽城市以及西部重点城市实现了无缝连接,促进了我国航空、铁路、公路、水运复合物流体系的形成。

(3)软件与信息服务业。

东部地区率先发展壮大,中西部部分城市以软件外包为契机实现跨越。

在产业规模与从业人员方面,东部软件与信息服务业率先发展壮大。2007年的统计数据表明,软件与信息服务业前五名的区域分别是北京、广东、上海、江苏与浙江;东部各省市的产业规模占我国的70%以上,从业人员占一半以上。

另外,我国主要的软件与信息服务业的规模企业也大部分集聚在东部地区。从我国软件与信息服务业的集聚特点看,国家软件产业基地是我国软件与信息服务业的主要集聚区。

我国中西部的部分城市借助区域的人才、基础设施等比较优势实现跨越发展。主要包括武汉、长沙、成都、重庆、西安等中西部中心城市。其中,成都软件产业自2000年以来,保持了年均30%以上的增长速度;西安软件产业自2005年以来,软件销售收入以每年80%的速度增长。

(4)电子商务。

我国东部地区率先发展,成为我国电子商务的中心集聚区。

东部地区受益于经济快速发展,网络等基础设施的不断完善,企业需求的不断增加,以及资金流的有力支持,电子商务得到迅速发展。目前,我国主要的电子商务公司均集中在我国的东部地区,包括B2B领域的阿里巴巴、环球资源网、慧聪网、全球制造网;B2C领域的淘宝网、易趣网、卓越网等。

(5)研发与技术服务业。

东部成为我国重要的研发与技术服务集聚区,北京、上海已成为我国高端研发与技术服务业的核心。

东部地区集聚了我国主要的科研机构与大学,在科研人员与技术投入、从业人员远远领先于我国中西部地区。其中,北京拥有大量隶属中央的科研单位,共计中央科研机构221个(2007年数据)。从技术合同类型分析,北京和上海是我国重要的研发技术服务中心。相对而言,北京在技术转让上更具规模,而上海在技术开发上更具效率。

另外,依托于信息技术发展起来的数字内容、互联网服务、电信增值服务、大宗物品电子交易等新兴业态也受东部发达的信息基础、高端人才集聚、商业氛围浓厚、公众消费水平较高等因素的影响,在我国的东部地区形成集聚。

3.我国现代服务业重点科技资源区域布局现状

科技资源对区域产业发展具有很强的服务能力,可为区域相关现代服务业的发展提供强力支撑。其中,国家重点高校、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业研究中心等是地方科技资源的重要组成部分。高等院校的相关学科建设为地方的理论研究、人才培养以及科研能力提升可起到带动作用。

我国的107所“211”重点高校几乎遍布全国,其中,北京、上海、江苏三地分布密集。200所国家重点实验室分布在我国的27座城市,分布呈现明显的区域集聚特征,其中北京68所,上海26所,武汉14所。我国的国家技术工程研究中心149所,国家工程研究中心102所,其中北京是我国科技资源最为密集的城市,两类中心共86所。我国认定的企业技术中心分布特征比较分散,地区差异明显,山东有61个,而青海只有1个。

4.我国现代服务业的区域布局诊断分析

(1)目前我国各区域现代服务业发展不平衡。各区域经济发展处于不同阶段是我国现代服务业发展不平衡的根本原因;各区域城市化水平、信息化资源丰富程度差异等是我国现代服务业区域发展不平衡的直接原因。根据钱纳里关于工业化阶段划分的标准,目前除上海和北京等局部城市已进入工业化高级阶段外,从总体看,大部分地区仍处于工业化中级及初级阶段,区域发展水平差异极大。在城镇人口占区域人口比例方面,我国东部地区均高于中西部地区,如广东省的城镇人口占区域人口总数的60%以上,而贵州、西藏等地仅为30%。在信息资源方面,以互联网资源为例,我国的华北、华东、华南三区域占据70%左右,上海和北京的各项指标优势明显,是我国互联网业最发达的地区;我国中西部在信息化程度上与东部地区差距明显。

(2)我国主要的现代服务业集聚区集聚程度仍然不高,影响能力与辐射能力仍然不足。以国际通用的“两个70%”的标准——国际大都市GDP的70%、就业人口的70%都集中在现代服务业——衡量各城市,除北京外,其他城市都还没达到。与国际知名的产业集聚区相比,我国现代服务业集聚区在产业规模、影响力以及辐射能力方面也存在很大的差距。如印度的班加罗尔作为国际知名的软件外包中心,从业人员上万、上千的大规模软件企业近百家,有30家左右的企业通过了国际CMMI五星认证;大连作为我国重要的软件城市,从业人员上万的企业仅一家,大部分企业规模均在百人左右,而且通过CMMI认证的企业也只有36家,获得CMMI五星的仅3家。

(3)我国各区域对第三产业关注度亟待提高。目前,我国各区域对第三产业缺乏足够重视,部分区域第二产业与第三产业的发展呈现脱节状态,这严重影响了我国现代服务业的发展。而且,各地区提出的2010年区域经济结构调整的目标对第三产业的发展重视程度十分不足。

(4)各地区针对现代服务业的科技支撑需要加强。在学科建设方面,软件、信息技术及经济管理受到了很高的重视,但物流、金融保险等的建设仍需要进一步加强。

12.2.2 现代服务业区域布局的影响力量

(1)宏观经济发展对我国现代服务业区域布局的影响。在相当长的一段时间内,中国的经济仍将保持快速增长的势头,宏观经济的发展会促进各区域资源的集聚,为区域现代服务业的发展提供了必要的要素准备。而且,经济发展必然带动工业化、现代化,引发专业分工的进一步细化,从而带动生产性服务业的发展;另外,城市化与民众消费能力的提升也会为消费性现代服务业提供更加广阔的市场空间。

(2)国内外产业转移对我国现代服务业区域布局的影响。从国外产业转移发展趋势看,现代服务业正在成为新的转移方向,尤其是信息、运输和金融类。

国外产业转移为我国东部沿海地区现代服务业的国际化与高端化提供了基础。

另外,我国大连、西安等地通过发展软件外包等有力改善了区域现代服务业的发展环境。

国内的产业正在由东部向中西部的转移,以第二产业的表现最为突出。从产业发展规律和产业组织理论看,第二产业可以有效带动区域第三产业的发展,进而向现代服务业迈进;另外,政策支持也有效促进了国内的产业转移,2006年商务部启动“万商西进”工程,同时,第三产业的区域转移已经启动,如多家北京等地的软件公司入驻西安,********产品研发中心落户重庆等。

(3)科技进步和新兴业态对我国现代服务业布局的影响。

12.2.3 现代服务业区域布局战略

1.我国现代服务业区域布局的基本原则

我国现代服务业区域布局战略以******《关于加快发展服务业的若干意见》为基本依据,坚持“尊重规律与创新发展相结合、梯度布局与重点突破相结合、立足现实与适度前瞻相结合、特色分工与互动发展相结合”的原则。

(1)尊重规律与创新发展相结合。尊重现代服务业区域布局形成的内在规律,充分考虑现代服务业不同行业领域发展对市场、人才、技术、资金、信息等产业要素的不同需求以及临空、临港、临路等不同区域发展模式,客观评价现代服务业在经济社会发展不同阶段区域所发挥的作用;同时注重价值链跃升规律、模式创新等可能带来的跨越式发展机遇。

(2)梯度布局与重点突出相结合。根据我国不同区域所处发展阶段和所拥有的资源,充分考虑辐射区域和服务本地等不同类型的现代服务业发展区域的不同特征,兼顾东部和中西部在我国现代服务业发展中的不同定位;重点突出面向世界、辐射全球、带动区域等层级的现代服务业重点集聚区,以重点集聚区带动我国现代服务业的全面发展。

(3)立足现实与适度前瞻相结合。以我国相关区域现代服务业发展基础作为区域战略布局的重要依据之一;同时站在经济全球化的前瞻视角进行统筹,充分考虑国内外产业转移趋势、国内外新兴业态发展趋势、国内外新技术应用趋势、国内相关区域发展方向等对我国现代服务业发展带来启示和影响;以立足现实增强战略的可操作性,以适度前瞻引领产业发展。

(4)特色分工与互动发展相结合。重视不同区域之间的特色分工与专业化发展,依据区域价值链形成规律,形成区域特色集群、专业园、主题楼宇等多层次专业化空间;同时充分考虑不同区域、关联行业之间的互动发展和协同发展。

2.我国现代服务业区域布局的发展目标

以构建“充满活力、特色明显、优势互补的现代服务业发展格局”为目标,以促进科技创新为主要手段,实现科技创新与区域现代服务业的融合与互动发展,大力推动现代服务业集聚区域成为科技创新与应用的重要载体。

(1)推动东部地区多数省市现代服务业在第三产业增加值中所占比重超50%,中西部地区形成一批具有较强带动力的现代服务业品牌。

(2)形成2~3个服务业规模超万亿、具有国际竞争力的现代服务业中心,10~15个服务业规模超3千亿、具有较强影响力的区域性现代服务业中心。

(3)在金融、现代物流、软件及信息服务、研发设计、专业服务、医疗服务等行业形成100个特色鲜明、创新活力强的专业化空间。

3.我国现代服务业整体区域布局结构

(1)构建“一轴、两带、三群落”的我国现代服务业区域空间结构。

构建东部临海中心轴,形成我国现代服务业发展的战略前沿。东部临海中心轴包括辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东等沿海省市,同时黑龙江、吉林、海南、广西等是东部临海中心轴的延伸线。东部临海中心轴是我国现代服务业发展的战略前沿,是连接世界和我国中西部现代服务业发展的“驱动轴”和“传动轴”,力争在全国范围内率先实现以现代服务业为主导的服务经济,集聚国内外相关资源,全方位发展金融、现代物流、软件及信息服务、研发设计、专业服务、医疗服务等现代服务业;在哈尔滨、长春、海口、南宁等城市形成带动东北、西南等区域的现代服务业中心,在营口、石家庄、唐山、济南、烟台、苏州、无锡、连云港、宁波、温州、厦门、福州、东莞、佛山等城市以发展生产性现代服务业为重点;发展北京、上海成为具有国际影响力的国家级现代服务业核心区域,发展环渤海、长三角与珠三角地区成为我国现代服务业的三大增长极。

同类推荐
  • 世界上最有趣的经济学故事

    世界上最有趣的经济学故事

    为什么女人的衣服扣子在左边,而男人的却在右边?为什么牛奶装在方盒里,而可乐却装在圆瓶子里?
  • 浙江省保险个人营销发展研究

    浙江省保险个人营销发展研究

    本书着重研究浙江省保险个人营销的发展历史、发展环境、队伍建设、业务规模、客户特点、管理制度、监管政策等问题,运用经济学、管理学和法学的有关理论和方法,进行深入的分析,总结经验、教训,把握发展规律,为今后一个时期的发展提供指导和参考。
  • 20几岁懂经济30几岁不受穷

    20几岁懂经济30几岁不受穷

    本书通过生动活泼的语言把深奥难懂的经济学融入到日常生活和古往今来的有趣故事中,为20、30几岁的年轻读者奉献上精彩的经济学知识和智慧。阅读本书,读者不但能领略到经济学的魅力,还能更好地理解生活、工作以及未来的人生,从而以经济学的视角做出对自己有益的选择,拥有成功、幸福的人生。
  • 软财富

    软财富

    “软财富”指的是不消耗地球资源,满足的是现代人的安全感受、虚荣心、社会地位、交际媒介、各种其他复杂心理感受、甚至对过去的时间打捞和对未来的时间贴现等等价值,无论是制造买卖知识、创造并买卖信息、创造并买卖文化产品、创造并提供服务、创造并提供金融产品及相关交易和经济活动的人,他们都不是骗子,而是未来社会财富创造的主体,创造着社会财富的主流形态。该书从历史、经济、文化等多个角度阐明什么是软财富,在当今这个时代为什么要具有“软富”观念。
  • 美元大势

    美元大势

    金融危机后,美国的救助计划点燃了美国债务的火药桶,高通胀、隐性债务……美国正朝着另一个经济危机——高通胀和美元贬值前进!《美元大势》揭开了美国政府过失的面纱,告诉读者美国经济现在究竟处于什么境地:联邦债务正呈复利增长,而比官方债务的数字还要大得多的隐性债务,让事态发展变得更加棘手。
热门推荐
  • 金石记

    金石记

    《金石记》描绘的是长安城现实与历史遥相对应的生活画卷,展现出的是长安城的精气神。围绕国之重器昭陵二骏的流失与回归、小克鼎的失散与团聚,长安城各阶层人物纷纷登场,上演了一幕幕智慧角力、动人心弦、撼人灵魂的争斗活剧……
  • 异世界的掌控者

    异世界的掌控者

    手握天下无上力,脚踏北斗玄天罡。在异世界走出一条自己的道路,开始的弱小是不断变强的动力,找出自己的出路走出自己的道路。
  • 机甲师世界

    机甲师世界

    在一个世界中人们崇尚机甲,以机甲师为傲!最后主角成为一代传奇!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 快穿之女王陛下

    快穿之女王陛下

    女王大人呜呜呜呜不敢了!!!!女王说:看在这么多年的情份上了算了系统:谢谢女王大大ヾ(●?▽`●)ノ成功啦~~~?
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 寂先生你太太的马甲又掉了

    寂先生你太太的马甲又掉了

    前世的相遇是今生的相爱,当表露真心地那一刻,会遇到什么难题?世道能否阻止他们相爱?她,南城五大家族北家的大小姐,集万千宠爱于一身,去被人污蔑致死,含恨而亡。她,神域主母,算到自己会身亡,却重生到同名同姓的人身上。乱世之魂,神之命运,会发生怎样的故事呢?:下一世就算你不认识我,我也不认识你,但我肯定我们一定会在一起的,因为……我们不会有下一世我们一定会在一起。天不让我们在一起,那我便逆了这天!(马甲文和重生文,简介我不知道怎么写,欢迎入坑)
  • 趟什么浑水啊少爷

    趟什么浑水啊少爷

    陆月齐,堂堂京城第一大废物纨绔公子苏柏承,父母双亡有车有房的南方军阀“你本可以做你的纨绔一生无忧,何必来淌我这淌浑水万劫不复。”“少爷我这趟浑水淌定了,苏柏承是吧!今晚我包的就是你!还不快来侍奉少爷我。”“陆月齐,你可想好了,跟着我出了这北平,陆家,你是回不去了。”“我陆月齐跟你栽一块儿!不亏!”
  • 最美和你在一起

    最美和你在一起

    深夜,我收到神秘男人发来的微信。不堪入目的购物记录,出轨的照片,原来一直以来对婚姻的自信都是我在自欺欺人。我几欲崩溃,他却在那头漫不经心地建议,“何不以牙还牙?”之后,我就像是生活在他的监控下,逃无可逃,直到逼不得已见了面。他轻叹口气,言辞诚恳,“我喜欢你,所以只能坏人姻缘。”我终于忍不住在这水深火热中渐渐沦陷。……他将我从犹如泥沼的婚姻中拽了出来,给了我一个最美的自己,绕了一圈再相爱,所幸,还不晚。--情节虚构,请勿模仿
  • 这是一个生存游戏

    这是一个生存游戏

    万众瞩目的科技公司发布了一个新的产品实现了虚拟和现实的对接。新游戏【生存】作为这个产品唯一能够加载的软件,横空出世。无数的人满怀期待的投入了进去,进了游戏以后忽然有一个震惊世界的消息。需要游戏结束以后才可以退出游戏。人们努力的尝试完成这个游戏,无数人想要知道,结束这个游戏以后,世界到底变成了什么样子呢?