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第8章 后周世宗改革

推行新政

从五代十国至元代是我国历史上的近古时期。我国封建经济发展至五代后期,统一的趋势日益明显,此时周世宗在经济、政治各方面进行的改革,为统一事业做出了重要贡献。

北宋的庆历新政和王安石变法,突现了宋代政治、经济、文化等各领域的现状。至于金世宗的改革政绩,历来被史家所称道。

他们除旧布新,建章立制,表明了一个改革者肩负使命的良知与愿望,从而在我国近古时期留下了重重的一笔。

周世宗柴荣是后周第二代皇帝。他在位期间,全面推行改革,大力整顿吏治,调整了当时统治阶级内部,统治阶级和农民之间的尖锐矛盾,废除天下佛寺,安定了社会秩序,恢复发展了社会生产,国内经济稳定持续发展。周世宗还加强了军事力量,为后周取秦陇,平淮右,复三关提供了保证,也日后的统一建立了重要基础。他被史家称为“五代第一明君”。

954年,北周太祖驾崩,柴荣按遗命在柩前即皇帝位,是为周世宗。年富力强的周世宗,雄心勃勃,决心开拓天下,休养百姓,营造太平。

为实现这一宏伟目标,他建立禁军、南征北战,改革政治,富国安民,营建帝都,畅通水路,建立了不朽功绩。

周世宗即位时,正值黑暗、动荡的时期,北周国贫民弱,外敌四起。即位还不到10天,便有北汉勾结契丹大举入侵。他力排众议亲自出征,招募勇士入编禁军,简选良将四面出击,沉着应战,危局中竟以少胜多,将汉军击溃。

战后,周世宗赏有功,罚怯懦,惩处贪生怕死的将领,严厉整治骄兵悍将。他下令各地将战斗力最强的士兵输送到京城,建立了精锐的禁军。并将精锐者升为上军,羸弱者裁汰,武艺特别出众的选为“殿前诸班”。

从此,中央禁军有足够的武力控制地方藩镇,成为服务于统一集权政治的武装工具。在此后的征战中,禁军起到了决定战争胜负的关键作用。后来的北宋延续了禁军制度,禁军始终是北宋王朝实力最强的军事力量。

大败北汉后,周世宗派兵伐蜀,一举收回4州,使后蜀不敢轻举妄动。他审时度势,3次亲征南唐。

进攻南唐的战争从955年冬开始,一直持续至958年夏,夺取了江淮之间14州60个县,逼使南唐退守江南。南唐主李璟因屡战屡败,奉表称臣。后周大获全胜,国力骤然增强。

五代政治黑暗,官吏极端贪暴。周世宗大力整顿吏治,破格任用贤才,改革了科举制度存在的弊病,使一批有真才实学的人受到朝廷重用。

他力肃贪污之风,严厉惩处贪官污吏毫不手软,就连自己的亲生父亲的故友犯法也不徇私情。他严格考核官吏,有几个官员借奉命出使之机游山玩水,也被他贬了官,这在中国古代官吏考核史上是绝无仅有的事例。

周世宗奉行人道,注重法治,废除了随意处死条款和凌迟之类的酷刑。他以多种人道措施对待犯人,打扫监狱,洗刷枷拷,给犯人充足的饭食,允许探视有病的犯人,无主的病人由官府负责治疗,严禁使犯人无故死亡,私自杀死犯人的官员被斩首。

他命人彻底修改法律,制订了较为完善的《大周刑统》,对北宋的《宋刑统》有着直接的影响。

周世宗关心民间疾苦,下令罢黜正税之外的一切税收,禁止地方官吏和豪绅将自己的赋税转嫁到百姓身上。他鼓励开垦荒田,把中原无主荒田分配给逃亡人户耕种,并对逃户庄田颁布处理办法,优待从辽朝返回的逃户。

他还注重减轻租税。

958年颁发《均田图》,派官吏均定河南等地60个州租赋,废除曲阜孔氏的免税特权。又下令免收以前人民所欠两税,取消两税以外的苛捐杂税和一些徭役。

周世宗抑制寺院经济。当时佛教广为流行,许多人为逃避徭役和赋税纷纷“出家”,大量金属被用来铸造佛像,致使铜价上涨,钱币奇缺。周世宗采取抑制佛教、打击寺院经济的措施,禁止私自剃度出家,拆毁寺庙数千所,勒令僧人还俗数十万人,促进了商业发展。

周世宗针对日益发展的寺院势力,于955年下令废除没有敕赐寺额的寺院3万多所,迫使大批僧侣还俗,并禁止私度僧尼。下令收购民间铜器佛像铸钱。

有人认为他这样做不近人情,他却笑着说:“平定乱世乃千秋的功业。佛家曾说:如有益于世人,手眼尚且可以布施,区区铜像又何足道!”

周世宗打击寺院经济的措施,是继北魏太武帝、北周武帝和唐武宗“三武灭佛”后的又一次大规模的抑佛运动,使后周控制的劳动力和土地大量增加。

周世宗延聘文学之士,实行考试制度,纠正科举弊端。

重视国家的藏书和文化建设。他曾多次亲临史馆视察藏书情况,见藏书太少,便下诏采取激励政策,钦定凡献书之人,均给以优赐。聚而又校,选常参官30人,对所藏图书进行校雠、刊正、抄写,并令在书卷末署校书名衔。为后周国家藏书奠定了基础。

周世宗曾极为诚恳地专门下诏要求群臣尽量上书言事,还点名让20多名翰林学士都写两篇文章《为君难为臣不易论》和《平边策》。

这种以命题向众多朝臣征求治国之策的做法在历史上是很少见的,而且他也绝不是哗众取宠,只做做样子。在认真审读大臣的建议后,他欣然采纳了大臣王朴《平边策》中“先易后难”的主张,以此制订统一大计,付诸实践。

在开封城市的建设史上,周世宗是一个非常重要的人物。他曾命大将赵匡胤骑马飞奔,直至马力倾尽跑出2.5万米。于是周世宗下令以马跑的范围扩建城池,修建了气势宏伟的东京外城。这就是“跑马圈城”的故事。

唐朝后期曾经大规模的扩建开封城池,奠定了开封城的基础。时过170多年之后,周世宗把汴州城拓展了一倍多,分外城、内城和皇城,城墙高大敦厚,建筑规整有序,为无险可守的开封城筑起了层层军事防线。

由于经济复苏,商业发展,城市人口迅速增长,城内房屋过于密集,民宅侵入官道,致使车马无法通行。周世宗着眼于帝王之都的长远发展,下令将城内违章建筑全部拆毁,将城内的坟墓全部迁往城外重新安葬。

这种让“死人给活人腾地方”的做法虽然高瞻远瞩,在当时却是需要极大勇气的,也遭到了许多人的非议和唾骂。周世宗明知会招来怨言,却依然故我,丝毫没有退缩。

他对身边的大臣说:“这样的事情总得有人来做,这样做的好处你们会在几十年以后看到。”

开封素有“北方水城”之称,但在五代时期,由于藩镇割据,战火连绵,流经开封的大运河已不能通航,黄河水患不断。周世宗命人治理运河、黄河和汴河,堵塞黄河决口,修固黄河河堤,还在汴河口立斗门控制黄河水势,确保京城的安全。

为恢复以开封为中心的水路交通网,周世宗命人兴修水利,疏通漕运,先后疏浚了胡卢河、汴河、五丈河等。这样一来,山东和江南各地的粮食以及其他货物等,都可由水道直达京城。

水路交通枢纽地位的恢复,使开封成为当时全国规模最大、设施最完备、经济最繁荣的城市,从而决定了后来北宋定都于此,对于赵匡胤的统一战争意义重大。

959年,周世宗见契丹君臣昏庸,国政紊乱,趁此良机,领军亲征,收复北方失地。42天之间,兵不血刃收复3个州17个县,取得了五代以来对辽作战最大的胜利。

周世宗信心百倍,打算乘胜进军,一举收复幽州。可惜在这紧要关头,他却突然患病,被迫班师还朝。959年6月29日,日落时分,残阳如血,积劳成疾的周世宗,带着他的抱负,带着他的遗憾,永远离开了人世。

周世宗是位志在四方,有能力收拾旧河山的军事家,更是目光远大、胆识过人的政治家和改革家。他曾经希望能做30年皇帝,“以十年开拓天下,十年养百姓,十年致太平”。

为了实现这一宏伟目标,他在军事、经济、政治和文化等方面,以务实的态度、宏大的魄力,革故鼎新,做出了许许多多超越前人,启迪后世的非凡之举,卓有成效、影响深远。

他在位不到6年,但他已经为后来北宋的统一事业奠定了基础。周世宗堪称照耀黑暗时代的一颗璀璨明星!

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