本周是欧债危机的关键周。欧元区德、法两大成员国原本承诺欧洲领袖在23日的峰会讨论解决欧债危机方案,但又表示这次会议难以达成协议,决定26日加开峰会;德国官员称,“最重要的决定”将在第二次峰会后出炉。
据了解,二次峰会议程将讨论欧元区银行的资本结构调整计划、如何让欧洲稳定基金(EFSF)有效发挥作用,以及如何推动欧洲国家的金融与财政改革等问题。不巧以及不幸的是,继惠誉、标普之后,信评机构穆迪上周也调降西班牙国债评等,前景展望列为负向。稍早之前,穆迪对法国主权评等亦发出警告,表示未来三个月内,或有可能将该国国债3A评等放入负向观察名单。
看来欧债危机愈来愈像是进入到一个死结了。所谓“死结”,就是绳子两头相互纠缠,想从这头下手去松开,却在那一头抽得更紧。欧债危机的绳还不只两根,至少有四、五根,相互纠缠,不成死结也难。
——首先,就从银行危机来看,欧洲银行由于普遍持有大量的欧猪国家(PIIGS,指葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊及西班牙等债台高筑国家)债券而面临系统性风险,像德克夏银行一下子就资不抵债,说倒就倒,被国有化了。因此,要防范系统性风险爆发,第一就是要增加银行资本规模,这就需要政府注资,第二是要止住债券价格减值。
——要增加政府注资,能想到的几个“财源”是:一、德、法两国,但法国看来自身难保,已被信评机构警告,只能靠德国,但德国总理默克尔显然面对国内极大压力,要不然也不会要求加开高峰会;二、EFSF的高杠杆操作,但这个问题涉及欧洲央行能否参与及如何参与的争论,如果欧洲央行是透过与EFSF的回购国债协定,杠杆化基金规模,其实就是变相大规模印钞,又触犯了上世纪历经超级通货膨胀的德国的禁忌,这也是德、法最大分歧所在,默克尔因而表明杠杆化将无关欧洲央行;
三、国际货币基金(IMF),但IMF子弹不足,曾提出希望获注资3,500亿美元。
——再谈要止住欧猪国家债券减值,这就一方面要欧猪各国厉行财政改革,紧缩支出;二方面要让债券持有者认赔“撤账”,后者又涉及到德、法两国撤账比例的争议及撤帐比例高低对债市可能的冲击。一旦欧猪国家要紧缩财政,免不了就要面对其内部人民的抗争与示威。
——就算这些国家实施了财政紧缩,也将不利于它们的经济复苏与还债能力,这时信评机构责无旁贷地当然要调降它们的主权评等……
此之谓“死结”,相当于是一个无解的“欧债方程式”。本周的两次峰会,最终能否获得一个突破性的结论,有待观察;但美国CNN知名时事评论员札卡里亚(Fareed Zakaria)显然也有着类似前述的分析逻辑,断言现行主要解决办法都无法奏效。札卡里亚认为,希腊经济规模只占欧盟的2%,就已经很难救,如果骨牌倒到意大利,债务比欧猪另四国加起来还要多,简直是“大到救不了”。发行欧洲债券或给予欧盟执委会更大的征税权,也不可行,因为欧洲各国政府和人民都反对。
“解”只有一个,札卡里亚说,只能由IMF出面,向几个外汇存底丰厚的国家借钱,主要是中国大陆,也可以包括日本、巴西、沙特阿拉伯,然后IMF用这笔款项救助欧债危机国家。中国大陆当然不会白出这些钱,将会要求在IMF取得更大发言权。届时,札卡里亚说,法国籍的现任IMF总裁拉加德很可能是末代“非中国籍”总裁。形势是否会这样发展,由时间证明;但欧债危机仅靠欧美无解的逻辑,札卡里亚的论点与我们无异。