公民群众可以直接就政府的工作发表意见和看法，提出建议和批评，实现对政府部门和政府工作的监督。
2．通过多种传播媒介
公民群众通过传播媒介既可以对政府工作情况有所了解和掌握，也可以通过传播媒介传达自己的看法和意见。
3．通过信访
向有关的部门写信或直接走访是公民群众普遍采取的一项监督方式。通过信访，既可以向政府部门直接提出要求和建议，也可以向有关部门就政府工作人员的违法、违纪行为进行检举、揭发或提出控告和申诉。
4．通过行政复议
当公民认为政府行政执法部门在履行执法职责时侵犯了当事人的合法权益或政府没有合法履行其职责时可以向上一级政府机关提出行政复议，要求上一级政府机关撤销或改变政府部门做出的行政处罚或裁决。
5．通过行政诉讼
行政诉讼是指公民群众有权就他所认为不公正的行政行为向司法机关提出申诉和控告，要求司法机关就政府的不正当的行政行为做出改正或撤销的判决，并给予相应的赔偿。
三、监督的特征与作用
公民群众的监督是社会监督的重要的组成部分，有着自己的监督特征和监督作用。
（一）广泛性
公民群众的监督是最广泛的监督，每一个公民都是监督的主体，都拥有宪法和法律所赋予的监督权力，有权对国家行政机关和行政人员履行监督职责，发挥监督作用。通过广泛的监督，使每一个公民的民主权利得到保障，利益和要求得到实现。
（二）全面性
公民群众的监督在监督内容上是一种全面的监督，不仅通过批评、建议对政府行政部门的立法、决策和执行工作起着重要的监督作用，而且特别通过举报、控告和申诉等手段对行政机关和行政人员侵犯公民权益的行政行为进行监督。
（三）多样性
从监督形式上看，公民群众的监督有着多样性的特征。公民群众为了能有效地发挥监督作用，采取多种形式的监督方式，从各个层次、各个角度对国家行政机关和行政人员进行多方面的监督。
（第二节 社会团体和社会组织监督
社会团体和社会组织是指出于某种共同的利益或交往的需要，依法登记并获得批准成立的团体、组织。具体包括各种人民团体、群众性自治组织，各种行业协会、学会以及各个企事业单位，如工会、妇联、共青团、村民委员会、居民委员会、记者协会、律师协会、消费者协会、工矿企业等。这些团体组织在不同程度上联系和代表着某一方面的群众，反映他们的利益和要求。社会团体和社会组织的监督就是各个团体、组织从各所代表的群众利益出发对国家行政机关及行政人员就国家法律、法规以及政策的制定，国家法律、法规和政策的执行以及日常的行政管理工作进行的广泛的监督。
一、监督内容和方式
社会团体、社会组织是代表了不同利益和要求的不同社会阶层和社会群体的民众。由于各个团体、组织所代表的群众阶层不同，它们在监督内容和监督形式上是有着各自的特点的。
（一）工会组织的监督
工会组织是广大职工自愿结合的群众性组织。在我国，从中央到各个基层企事业单位都广泛地建立了工会组织。各级工会组织不仅在维护广大职工利益上发挥重要的作用，而且对各级政府机关在执行国家宪法和法律规定中有关职工在社会、经济等各个方面的权利保护问题上发挥着广泛的监督职能，包括对政府在关于劳动工资制度、劳动保护制度、社会福利制度、社会保障制度以及工人的劳动权利和休息权利等各种具体制度的制定和执行情况进行监督。
（二）妇联组织的监督
妇联组织是全国各族、各界妇女组成的群众性社会团体。妇联组织的监督主要是从维护广大妇女以及儿童权利、利益出发，针对政府部门在贯彻、实施国家宪法、法律和政策中规定的有关保护妇女、儿童权益，实现男女平等和计划生育等方面的问题进行监督。各级妇联可以就国家制定上述有关的法律政策提出建议和意见，对制定违背国家宪法和有关政策的行政法规、行政规章和措施有权向有关部门反映，并有权要求撤销和纠正。对行政机关和行政人员在履行行政职责时违反上述法律、政策，侵犯妇女、儿童合法权益的行为有权进行批评、谴责，直至要求有关部门依法予以惩处。
（三）共青团组织的监督
共青团组织以及青年联合会、学生联合会在我国是青年的群众性组织。他们从各个方面在保护青年、学生的合法权益，反映青年、学生的愿望和要求上发挥着重要的作用；同时还通过各种形式向国家有关部门在国家法律方针政策的制定和执行等方面提出意见和建议，对政府部门的行政工作进行批评、建议，发挥监督作用。
（四）村民委员会、居民委员会的监督
村民委员会和居民委员会是我国基层群众性自治组织。作为基层自治组织，村民委员会和居民委员会是我国基层民主政权基础。政府的大量行政工作都要落实到村民委员会和居民委员会。因此，村民委员会和居民委员会对基层政府的工作有着重要的监督作用。根据《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》的有关规定，村民委员会和居民委员会可以向人民政府以及它的派出机关反映村民或居民的意见、要求和提出建议。对政府不合法的行政命令和行政行为可以进行抵制，并有权向有关的部门进行反映。对违法、失职和官僚主义严重的政府机关工作人员予以举报，要求有关部门进行查处。
（五）专业行业性协会组织的监督
各种专业行业性协会组织包括各种协会、学会都代表了各自不同的一部分群众和群体的利益和要求。因此他们也都在不同的领域向国家政府机关提出意见和要求，通过多种形式对行政机关和行政人员在履行行政职责时出现的违反法律和侵犯群众利益的行为进行揭露和批评，并要求有关部门依照法律进行纠正和查处，以保障群众的合法权益不受侵犯。
（六）企事业单位的监督
各种企业、事业单位从事着各种生产和工作活动，也是社会的基层组织。一方面，它们在生产和工作过程中广泛地受到各级国家行政机关的管理和监督，另一方面它们也有权对行政机关的行政工作进行监督，对行政机关及行政人员在行政管理过程中的违反法律和侵犯本企事业正当合法权益的行政行为有权依法进行申诉和控告。通过提请行政复议、举行听证会、进行行政诉讼等，要求对行政部门不正当的行政行为予以纠正，直至要求对由此造成的损失予以赔偿。
二、监督特征和作用
社会团体和社会组织的监督是一种广泛的群众性监督。
一方面，不同的社会团体和社会组织各自代表着不同阶层的群众，反映不同阶层群众的意见和要求。从维护群众利益出发，各个社会团体和社会组织在不同的方面和不同的程度上对国家行政机关和行政人员担负起监督的职责，发挥着监督的作用。通过监督，使各级政府在行政立法和行政决策时从各个方面考虑群众的利益和要求，使立法和决策更具有科学性和合理性。在行政执行过程中，通过监督使群众的合法权益得到保护，不受侵犯。
另一方面，作为一种群众性监督，社会团体和社会组织的监督在监督效能上不具备法律的强制性和惩处性，因此，要实现其监督，社会团体和社会组织必须要借助其他监督主体的力量，如国家权力、司法机关等，与它们一起共同发挥对行政机关及行政人员的监督作用，克服和纠正行政机关和行政人员在行政执行过程中的违法、失职以及官僚主义行为，达到监督的目的。
（第三节 新闻媒介监督
新闻媒介主要是指用于大众传播的各种舆论工具，如电视、广播、报纸、杂志以及互联网等。新闻媒介监督就是通过新闻媒介，各种舆论工具对国家行政机关和行政人员的行政管理活动进行公开报道和评论，从而达到监督的目的。
一、监督内容和形式
（一）监督内容
新闻媒介监督是一种社会监督。它所涉及的监督内容十分广泛，主要包括两个方面：
1．对立法和决策的监督
国家行政机关担负着国家立法和行政决策的重要职责，而每一项重要法案和重大决策的制定都关系到整个国家或某一地区的社会发展和群众生活。因此，为保证每一项法案和决策的科学性和合理性，就需要对法案和决策的制定进行广泛的监督。在这里，各种新闻媒介有着巨大的监督作用。每一项重大法案和重要决策在出台之前，各种媒介工具都进行广泛的报道和论证，多方听取意见和建议，经过反复沦证使法案和决策具有很高的科学性和合理性。
2．对行政执行的监督
行政执行是行政机关和行政人员行使国家行政权力，发挥行政管理作用的行为。行政执行直接关系着国家各项法律和各项重大决策的贯彻、落实，直接影响着社会的发展与稳定以及群众切身的实际生活。因此对行政机关和行政人员的行政执行进行监督是新闻媒介监督的一项重要的内容。通过多种形式的监督，使各级行政机关和行政人员在行政执行过程中认真贯彻、落实国家的各项法律和决策，认真履行职责，防止出现失职、渎职行为。对个别行政机关工作人员在行使行政权力过程中利用职权贪污受贿的违法、违纪行为进行揭露。
（二）监督形式
新闻媒介发挥行政监督的作用有着其独特的监督形式。
1．新闻报道
这是指各种新闻媒介对国家政府机关的重要工作和重大活动进行及时的宣传和报道。通过举行记者招待会、新闻发布会、记者专访等多种形式的宣传、报道使社会广大群众能够及时了解政府的工作，提高政府工作的透明度。通过报道无形中使政府置于整个社会的监督之下。
2．公开披露
这是指各种新闻舆论工具对行政机关和行政人员在履行行政职责过程中的违纪、违法现象进行公开的揭露和谴责。通过揭露和谴责，可以引起社会多方面的关注与重视，造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法、违纪进行及时的纠正，并对有关人员进行惩处。
3．表达民意
这是指各种新闻媒介播出或刊登群众的来信，或就有关政府的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对政府的行政工作提出意见和建议，督促政府更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。
二、监督特征
新闻媒介监督是社会监督的一个重要方面，承担着整个社会对行政机关及行政人员进行监督的重要职责。由于新闻媒介自身所具有的特点，它所进行的监督也有着鲜明的特征。
（一）公开性
公开宣传、报道政府机关的重大活动和重要工作，公开披露政府机关工作人员违法违纪行为，公开传达人民群众的来信、来访，表达人民群众愿望、要求和意见不仅是新闻媒介进行监督的重要方式，也是新闻媒介发挥监督作用的一个重要特征。通过公开形式的监督，不仅可以督促各级行政机关和行政人员在行使国家行政权力过程中廉洁、勤政，也使行政执行过程中的违法、违纪现象得以曝光，有利于加大监督力度，提高监督效率。
（二）及时性
强调时间的快捷和及时是每一种新闻媒介进行宣传报道时都十分重视的。因此，时间效应的及时性也就是新闻媒介监督的一个重要特征。通过及时的报道和披露，使社会群众能够及时地了解政府的工作情况和活动内容，及时地发表意见和看法，提出意见和要求，从而对违法、违纪的行政行为进行及时的处理和纠正。
（三）公众性
新闻媒介作为大众传播工具代表了公众的意愿和要求，因此新闻媒介的监督是一种公众监督。它不同于其他一些监督主体的监督，是某一部门或代表某一阶层的监督。它是从公众的角度、反映和表达不同社会群体、不同地区群众的愿望和要求，对政府机关及政府工作人员进行全面的监督。
