下篇第二章第三节新余的雄心：世界光伏产业基地
江西新余已经形成了一个以江西赛维为核心的光伏产业集群，而新余市政府的目标则是把新余打造成为世界光伏产业基地。为此，新余市政府还专门成立了一个加快光伏产业发展的工作领导小组，以及一个江西新余光伏产业基础设施集合资金信托计划工作领导小组，两个领导小组的组长均由新余市市长李安泽亲自担任，足可见新余市发展光伏产业的决心。2008年，新余市14项主要经济指标增速列全省前三位，其中10项列全省第一位；财政总收入达到55.07亿元，光伏产业128.7亿元，增长212.5%。而在2007年4月17日颁发的《新余市人民政府关于加快光伏产业发展有关政策的补充规定》中，新余市政府为了加快光伏产业发展，创造了更多有利的投资环境和政策。
在文件中，新余市明确了其发展重点，是要全力把新余经济开发区打造成全国光伏产业发展基地和出口创新基地，把江西赛维LDK太阳能高科技有限公司作为发展光伏产业龙头核心企业，扶持企业做大做强，并加快引进一批光伏产业上下游及配套企业，积极推广光伏应用产品建筑一体化示范工程，推动产业链式化发展。
鉴于此，新余市在政策环境上，从“财税奖励”、“技术创新优惠”、“建立风险投资机制”和“人才政策”四个方面制定了激励措施。
首先，在财税奖励上，一方面，按照财政部、国家税务局的相关政策，对光伏企业从事技术转让、技术开发及与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入免征营业税；另一方面，在光伏企业投产后，上缴的企业所得税地方留成部分由财政第一年至第二年按100％、第三年至第八年按50％奖励给企业，其奖励资金全部用于企业项目建设（外商投资光伏企业在享受了国家规定的企业所得税优惠政策后，再由受益财政将其上缴的企业所得税地方留成部分按50％延长三年奖励给企业）。
其次，在技术创新优惠上，新余市响应国家关于科技自主创新的号召，鼓励光伏产业企业增加科技开发投入，不断提高技术创新能力。对光伏产业企业新建或扩建技术改造项目，优先安排争取国债、技改财政贴息及其他专项资金支持。凡光伏产业企业进行技术创新，参照国家有关规定，享受企业所得税优惠政策。
再次，在建立风险投资机制上，新余市决定，由政府资金作引导资金，吸引国外资本、鼓励企业法人资本和民间资本进入光伏产业领域，充分发挥风险投资机构的作用，形成多元化的风险投资体系；鼓励境内外各类企业采取多渠道融资的方式设立担保公司或参与担保公司增资扩股，优先支持符合条件的光伏产业链中的企业在国内外上市融资、发行股票和企业债券；通过信息发布和政府协调，引导市内外金融单位和投资机构对新余光伏产业提供贷款支持。
最后，在人才政策方面，新余市准备利用光伏产业发展专项资金资助引进高级人才，为高级人才提供创业启动资金。鼓励企业引进高层次光伏产业技术人才和管理人才，其配偶及未成年子女可随调、随迁。其配偶系在职的，工作由用人单位负责安排，高级职称以上的人才其配偶因特殊原因不能安排的，由市人事局、市劳动和社会保障局协助安排，并办理相关手续；其子女入学、入托的，由市教育局根据《义务教育法》规定和家长选择学校的意见予以安排中小学、幼儿园，不收取教育法规规定以外的任何费用。
新余市围绕着赛维而展开的光伏产业链上下游企业的拓展，很大程度上是对赛维的产品和服务的一种支持。一旦这个产业基地打造成功，必然是多方共赢的结局。
但更应该看到的是，在所有的激励措施上，技术的自主创新是重中之重。虽然，中国是世界制造业基地，但是目前这种创造仍处于创造业产业链的低端，依靠的仅是大量廉价的劳动力，而产品附加值很低。整个产业链可以创造10美元的话，我们所拿到的只是1美元，而国外拿到的是9美元。为何？最根本的原因就在于人家掌握了核心的技术，他们拥有技术专利，并且占据了产业链附加值最高的几个环节。他们是靠技术吃饭，而我们则是靠血汗谋生。
要解决这种制造业的弊端，就必须加快我们国家的产业升级。而要加速产业升级，就必须以科技为主导。而这种科技，并不是简单的从外引进，而是要自主创新。只有创新，我们才能拥有属于自己的技术专利，也才能不处处受制于人。
鉴于此，有心打造世界光伏产业基地的新余市明白，它所要打造的这个“世界光伏产业基地”绝不是以位于产业链低端为主的制造基地，而是以科技自主创新为主的技术主导的光伏产业基地。只有这样，才能摆脱制造业的困境，真正实现地方产业的升级换代。所以，新余市在科技创新方面的支持力度是最大的。
从彭小峰的赛维LDK太阳能高科技公司在新余落户以来，新余便多方扶持彭小峰的光伏产业，还在政策上为赛维提供了许多优惠与激励，这一切都不仅为赛维的发展铺开了一条路，还成为赛维快速发展的强大助推力。
