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第39章 邓小平与中国的对外开放(1)

引子

20世纪是一个变幻万千、充满神奇的世纪,是一个飞速发展、日新月异的世纪,世界巨大的变化,是由科学技术的进步和发展引起的。生存于这个地球不同角落的人们,以各自的文明,相互借鉴、吸收、渗透,共同创造了这个世纪的辉煌。

要跟上世界发展的脚步,一个民族、一个国家,必须把自己置身于这个世界之内,封闭必然导致落后、挨打。

总结了中国历史的经验,特别是新中国成立以来历史的经验,邓小平明确指出:“对外开放具有重要意义,任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的,不加强国际交往,不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金,是不可能的。”

现在的世界是开放的世界。中国的发展离不开世界。

中国的对外开放,是邓小平根据中国社会发展的历史和现代化建设的实际,以及国际政治、经济发展的新形势、新格局而提出的,并被确立为一项长期不变的基本国策。

邓小平的对外开放思想,与改革思想作为一个统一的战略思想,构成了党在社会主义初级阶段基本路线的一个重要方面,是邓小平理论的重要组成部分。

中国的对外开放,经历了一个从经济特区到沿海开放城市,从沿海经济开放区到内地逐渐推进的进程,已基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

历史经验证明,关起门来搞建设是不能成功的。从1978年中共十一届三中全会起,外国人发现,中国久已关闭的大门,由邓小平开启了,举世震惊。

中国的对外开放,是历史和现实的一种必然结果。

第二次世界大战之后,第三次科技革命在世界范围内悄然兴起。这是人类历史上空前规模的科学技术革命,它以前所未有的速度推动着社会生产力的发展,同时也使国际政治、经济关系发生了一系列新的变化。科学技术的突飞猛进和高层次的突破,使得国际间的联系和分工进一步向深度和广度发展,世界经济日益呈现出一种“统一的经济整体”的发展态势。科技革命所释放出来的巨大生产力,进一步突破了民族和国家的界限,社会生产日趋国际化。在今天的世界经济生活中,任何一个国家的发展都离不开世界这个整体。无论国家大小、社会制度如何,要发展本国经济,提高民族地位,只有置身于世界经济发展的总潮流中,创造并积极利用有利的外部条件,向世界开放,才能实现自己的发展目标。

我们中国,曾在人类社会发展史上书写过极其光辉灿烂的篇章。然而,在世界近代风起云涌的历史中,我们却衰败了、落伍了、挨打了。对此,邓小平深刻地总结了历史经验,指出,中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。他在1984年10月22日中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话中说:“恐怕明朝明成祖时候,郑和下西洋还算是开放的。明成祖死后,明朝逐渐衰落。以后清朝康乾时代,不能说是开放。如果从明朝中叶算起,到鸦片战争,有三百多年的闭关自守,如果从康熙算起,也有近二百年。长期闭关自守,把中国搞得贫穷落后,愚昧无知。”我们的老祖宗吃过闭关自守的苦头,我们也吃过这个苦头。建国之初,我国虽曾昭告世界:可在平等互利的基础上,与各国的政府和人民恢复和发展通商贸易关系。但是,我们当时却不具备对外开放应有的国际环境和思想理论准备。20世纪五六十年代,某些国家和集团先后对我国采取了封锁和压抑政策,我们自己也在反帝、反修、反对各国反动派的政治口号下拒绝开放我们的国家。当然,我们曾一度对苏联、东欧国家开放过,但是到50年代后期也中断了。所以,我们是在一种几乎与外界隔绝的条件下从事建设的,并且取得了一定成就,这也助长了国内的一种忽视学习世界其他国家包括西方发达国家的先进科学技术,进行对外经济技术交流的思想。我们强调独立自主、自力更生,这无疑是一个重要的原则立场,但是,有时我们却走到了极端,甚至出现了“文化大革命”中的那种盲目排外的情况。

正如邓小平同志所说:建国以后,人家封锁我们,在某种程度上我们也还是闭关自守,这给我们带来了一些困难。由于没有抓住第三次科技革命带动世界经济大发展的有利时机,没有积极引进吸收外国的资金和技术来帮助我们的发展,给我国的经济发展造成了困难,未能赶上世界经济发展的大潮。也正是在这时,世界上一些国家和地区,却顺应和利用了新兴的科技革命和国际分工的形势,实行开放的经济政策,在国际大市场中积极竞争,又一次拉大了与中国经济发展的距离。包括一些经济状况和科学水平原与中国相近的国家和地区,也抓住科技革命和世界经济发展的有利时机,进入了先进的工业国家的行列。

面对严峻的国际形势和沉痛的历史教训,作为一位新时代的开创者,邓小平以其战略家的敏锐和强烈的历史责任感,总结历史经验,特别是建国以来的经验,明确指出:“经验证明,关起门来搞建设是不能成功的。”他在1987年4月26日的《社会主义必须摆脱贫穷》中说:“我们过去固守成规,关起门来搞建设,搞了好多年,导致的结果不好。经济建设也在逐步发展,也搞了一些东西,比如原子弹、氢弹搞成功了,洲际导弹也搞成功了,但总的来说,很长时间处于缓慢发展和停滞的状态,人民的生活还是贫困。”“这才迫使我们重新考虑问题。”“鉴于过去的教训,必须改变闭关自守的状态,必须调动人民的积极性,这样才制定了开放和改革的政策。开放是两个内容,一个对内开放,一个对外开放。”党的十一届三中全会以来,邓小平一再告诫全党,切不要把中国搞成一个封闭式的国家,任何国家要发达起来,闭关自守都不可能。

“三十几年的经验教训告诉我们,关起门来搞建设是不行的,发展不起来。”

必须对外实行开放政策。

现在的世界是开放的世界,中国的发展离不开世界。

在总结历史经验,强调关起门来搞建设不能成功的同时,邓小平以其伟大战略家的深邃目光,洞察国际形势的变化,指出了当今世界政治、经济的特点和发展趋势:“现在的世界是开放的世界”,“和平和发展是当代世界的两大问题”。随着科学技术和生产力水平的进一步提高,任何国家要发展,都不可能仅靠本国的物质条件和技术能力,必须与其他国家进行交流,互通有无。发展中国家要发展,发达国家也要继续发展,一是要有一个和平的国际环境,二是要有广泛的国际合作基础。国际间经济交往的增加,世界市场的扩大,既促进了各国和地区的经济发展,也促进了世界和平。据此,邓小平高瞻远瞩地指出,和平与发展,是带全球性的战略问题。世界和平力量在增长,世界大战一时打不起来,甚至有可能避免。中国的经济要发展,要进行现代化建设,就国际环境而言,我们已有了可资利用的外部条件。有了好的外部条件,就要充分利用。邓小平反复指出,经过我们的努力,我们有了今天这样的、比过去好得多的国际条件,使我们能够吸收国际先进技术和经营管理经验,吸收外国的资金。对中国来说,这是一个宝贵的机遇。有了这个机遇,就要牢牢地抓住,不要失去,否则中国仍然摆脱不了贫困的局面。

邓小平在提出对外开放的思想时,除了历史经验和外部条件的考虑外,另外一个重要的依据,便是中国的国情。他多次指出,中国是一个大国,又是一个穷国,我们提出建设现代化的时候,必须看到这两个基本特点。这两个特点造成了我国人口多、人均资源相对不足、资金匮乏、技术水平低、经营管理落后、地区间发展不平衡的状况。从这些实际出发,他认为完全依靠外国资金建设我们国家是不可能的,必须立足于国内,立足于自力更生这个原则,不能完全按照别的国家的模式来建设中国。但是,这只是一个方面。仅仅是中国自己关起门来建设是不行的,必须充分吸收外国的先进经验,充分利用外国的资金、外国的技术,来加速我们的发展。所以,邓小平反复强调,要发展科学技术、要进行现代化建设,关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界。

作为改革开放和中国现代化建设的总设计师,邓小平在为我们设计现代化道路时,提出了“三步走”的战略步骤和发展目标,要在20世纪末实现国民生产总值翻两番,在21世纪中叶把我国建设成为中等水平的发达国家。这个宏伟的目标,是多少年来中国人民的强烈愿望,是中华民族的雄心壮志。要实现这个雄心壮志,“讲大话、讲空话,都不行,要有一系列对内对外的正确方针和政策”。对内,邓小平提出改革是我国的第二次革命,要通过改革解放和发展生产力;对外,邓小平强调要争取创造一个和平的国际环境,坚持开放政策,这是改革和建设必不可少的。

在世界现代化的进程中,没有哪一个国家是在自我封闭的状况下步入现代化行列的。邓小平不仅深刻总结了我国的历史经验和教训,而且还注重观察并提出要借鉴世界上经济发展较快国家的成功经验。1988年9月5日,邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时指出:中国“五十年代在技术方面与日本差距也不是那么大。但是我们封闭了二十年,没有把国际市场竞争摆在议事日程上,而日本却在这个期间变成了经济大国。”日本的经济发展及其在世界发展格局中地位的提高,对我国进行现代化建设不无启示。

邓小平在思考和设计我国的现代化问题时,并没有将其单纯地看做经济问题,同时也将其看做政治问题。所以,对外开放思想也是与整个建设有中国特色的社会主义宏伟目标紧密地联系在一起的。党的十一届三中全会以前,他也曾对中外经济技术交流与合作有过许多论述。但随着“三步走”的现代化建设蓝图的设计逐步完善,“对外开放”也逐步形成为一个科学的概念、完整的思想理论体系和坚定不移的基本国策。1985年4月,他在会见坦桑尼亚副总统姆维尼时说:“目标确定了,从何处着手呢?就要尊重社会经济发展规律,搞两个开放,一个对外开放,一个对内开放。对外开放具有重要意义,任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的,不加强国际交往,不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金,是不可能的。”

如同邓小平常讲的改革是中国的出路一样,他常讲的另一句话是:开放政策是中国的希望。他把对外开放政策与社会主义现代化建设的宏伟目标联系起来,说:“没有对外开放这一着,翻两番困难,翻两番之后再前进更困难。”

历史经验和改革开放的实践告诉我们,不坚持改革,不坚持对外开放,只能是死路一条,中国的现代化就没有希望。

党的十一届三中全会以来,对外开放成为我国经济生活中最引人注目的方面之一。20年中,对外经济技术合作与交流的发展超过了国内生产增长的速度。我国与世界各国和地区的经济贸易往来持续扩大,技术合作与交流不断加深。我国的进出口总额已由1980年的381.4亿美元增加到1997年的3251.6亿美元。我国进出口贸易总额在世界上的地位,已由1978年的第32位上升到1997年的第10位。外汇储备居世界第二,吸收外资居世界第二。兴办了大批“三资”企业,引进了大量的国外先进技术,使一大批企业得到技术改造和设备更新。

这些事实告诉人们,对外开放为提前实现第一步战略目标作出了突出的贡献,并为第二步战略目标的实现打下了坚实的基础。它是符合社会发展规律,顺应现代化要求的明智之举、务实之举,是实现中华民族雄心壮志的必要条件。

“拿来主义”不坏,必须吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。

现代科学技术的迅猛发展,使得世界各国之间的联系日趋紧密,世界本身成为一个开放的大体系。邓小平总结了中国历史上闭关自守的教训,在提出改革思想的同时,还提出了对外开放的重要思想。对外开放思想的一个重要内容,就是“拿来”,即学习和引进先进的科学技术和管理方法,为我们的现代化建设所用。

1975年,邓小平就针对“四人帮”搞闭关锁国政策,提出要引进新技术和新设备。但是,这个思想却被批判为“崇洋媚外”和“洋奴哲学”。粉碎“四人帮”后,邓小平即以学习和引进先进的科学技术为解放思想的一个突破口,利用各种场合讲中国的发展离不开世界的道理,强调要积极引进国外最先进的科学技术作为我们发展的起点。并由此出发,逐步形成了一套完整的对外开放理论。

对人类创造的一切文明成果实行“拿来主义”,把世界上最先进的科学技术成果作为我们发展的起点,是邓小平的一个重要思想。1977年9月29日,在会见来京参加国庆活动的华侨、外籍华人、港澳台同胞代表时,邓小平说,70年代,世界科学技术一日千里,跑得很快。现在,我们与世界科学技术水平差距很大。差距大有没有办法?有办法,就是要承认落后,不要怕丑。他提出“拿来主义”,要把世界先进的科学技术成果引进来,作为科学教育基础。他指出,你研究物理学,总要以先进的物理学水平作基础,化学、数学、一切领域都应该如此。同一天,他在会见著名英籍作家韩素音时又说,我们已经损失了二十年,我们不能再搞闭关自守的关门主义。我们中国人是聪明的,毕竟我们还有一定的基础。要把世界上最新的科研成果作为我们的起点,这样发展就快了。如果不把世界上最新的科研成果作为我们的起点,创造条件,努力奋斗,恐怕就没有希望。他又说,洋为中用,就是外国好的东西,先要学会它们,在这个基础上创新。同年11月3日,他在会见外籍华人学者王浩时再次强调了以上的内容,并进一步说,现在我们学习外国的东西,要“拿来主义”。日本科学发展得快,就是实行了“拿来主义”。“拿来主义”不坏,都是人类劳动的成果,既然我们在人类之中,为什么不能用人类劳动的成果?邓小平的这些谈话内容,冲破了极“左”思潮对我们思想的束缚,说明了学习和引进先进的科学技术的紧迫性和重要性,确定了学习和借鉴人类一切文明成果的基本方针,标志着他的对外开放思想的初步形成。

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