叶秋生算了一下时间，离市人大开常务委员会的日期还有一个多月，自己在兴城的日子也就不多了，是时候对一些事情和干部进行安排了，要不别人会认为他是只想着自己往上爬，对身边的人却不管不问。
一天叶秋生从外面回来，见没有什么事，就把张华林叫了进来。张华林虽然跟着叶秋生鞍前马后地跑了好几年，却没机会单独同他多说几句话，多半是有什么事，进来请示后就回自己办公室去了，叶秋生也是有事就叫他，没事就自己呆着，两个人一同出门，即使一同坐在车里，叶秋生也是不太说话。今天叶秋生把张华林叫了进来，想和他聊聊，这可让他有些受宠若惊了。
叶秋生说：“小张，你跟我跑了好几年了，感觉怎么样啊？”
见叶秋生突然这么问，张华林不知他葫芦里卖的什么药，不禁有些紧张，舌头有些打卷地说：“感觉跟叶书记学了不少东西，也增长了不少见识。”
叶秋生说：“你对以后就没有什么打算吗？”
张华林更加奇怪了，心想：怎么回事，难道我在什么地方没注意，得罪叶书记了，他不想用我了？想到这里张华林的脸色有些变了，声音有些发颤：“叶书记，我不太明白您的意思。”
叶秋生笑了，说：“小张你别紧张，你跟我这么多年，各方面都比较成熟了，我在想是不是该让你去独当一面。”
张华林这才放松地笑了，叶秋生接着说：“对你的工作我很满意，是这样的，我有个想法想征求一下你的意见。”
张华林说：“请叶书记明示。”
叶秋生点着一支烟，吸了几口说：“现在有一个社保局局长的位置空了出来，我想安排你过去，不知道你有什么意见？”
张华林听了心中一喜，他明白秘书不是终身职业，天天鞍前马后为领导服务就图一个前途，但心里喜归喜，表面上还不能太过表露，他说：“我听从组织的安排，不过要我说心里话，我还是愿意继续跟着叶书记的。”
叶秋生也知道这些话都有虚伪的成分，但还是鼓励道：“小张，你很年轻，只要好好干，一步一步踏实地走下去，前途是不可限量的。”
张华林说：“感谢叶书记的关心。”
叶秋生感叹了一下说：“看见你，我就想起了我年轻的时候，充满活力。这样吧，我会尽快开会研究的，时间应该不会太长，你在下面也要准备一下。”
张华林很感动，说了很多奉承的话。最后叶秋生站起来走到张华林面前握着他的手，摇了一阵说：“小张啊，以后不跟我跑了，也要多来看看我。”
张华林一边点头一边拱手地退出了门外，在外面把门关上。望着关上的门，叶秋生脸上的笑容也就散去了。
不仅是安排了张华林的职务，叶秋生还调整了一批干部，一些年轻能干的干部得到了重用，而一些年纪大，混日子的人大都被调离实权单位，安排到一些养老的部门去颐养天年了。按叶秋生的想法，他马上就要走了，也不怕得罪什么人了，还不如为下一任领导培养一个好的梯队，让兴城能在现在的基础上，得到更大的发展。
末了，赵亦可的安排却让叶秋生犯了难，不仅因为赵亦可是他带到兴城的，更主要的是和赵亦可这么多年同床共枕，心里早就把赵亦可当成自己生命中不可分割的一部分，把她扔到这里自己回去，无论如何也是舍不得的。所以叶秋生暗暗下了决心，等回到江城后一稳定下来，就找个好地方把赵亦可接回去。
不久，叶秋生被任命为江城市的常务副市长，分管发展和改革、财政，城市规划、建设和管理、水务、环境保护、城市区街综合管理等工作。
清晨八点，叶秋生准时出了家门，这是叶秋生调到市里后给自己定下的上班时间。秘书潘画章见叶秋生出来了，赶紧走上前去，接过叶秋生手中的公文包，打开汽车的后门，把手搭在门沿上，伺候叶秋生上了车，然后自己坐到副驾驶的位置上。这时，司机杨林就启动了汽车。
潘画章是叶秋生调来后市政府办公室给安排的秘书，经过三个月的接触，叶秋生对他的工作态度和为人都很满意。小伙子头脑清楚，办事细致，特别是能写一手好文章，在市政府的秘书中堪称第一，平时叶秋生也有意在这方面对他进行培养。现在正值上班的高峰期，路上人多车多，所以叶秋生的车也只能放慢速度，跟着前车一点一点向前挪。杨林有些着急，嘴里嘟囔说：“这条路开车还没走路快，不知道交通部门是怎么管的。”
杨林是叶秋生把他从兴城县带到市里的，本来叶秋生调走了，杨林就应该在兴城另行安排工作。叶秋生本打算给他找个合适的位置进行妥善安置，可杨林执意要跟着叶秋生到市里，加上叶秋生也确实舍不得他，于是就把他带到江城。虽然还是给自己开车，叶秋生却额外地把杨林的爱人和孩子都安排在江城工作和上学。杨林对叶秋生的感激溢于言表，工作也倍加卖力。
叶秋生虽然也有些着急，如今与在兴城县是不同的，不是什么事情都可以去管，就只对杨林说：“小杨，不要急，慢慢开。”
八点四十五，叶秋生到了市政府自己的办公室，喝茶看报，过了一会儿接到市长周兴龙的电话。叶秋生故意在办公室里挨了一会儿，才起身去了周兴龙那里。周兴龙见叶秋生进来很是客气，给他让座，又示意秘书马清风倒茶。周兴龙脸上流露着淡淡的笑容和含蓄的表情却并不说话，叶秋生便怀疑他是不是在耍市长的派头。叶秋生倒也沉得住气，拿出烟来，并不问周兴龙抽不抽，自顾自地点着了，独自在那里喷云吐雾。马清风递过茶来，他也只是抬手点点茶几而已。
二人对视了一会儿，周兴龙才慢条斯理地说：“秋生同志，你来市里也有一段时间了，对市政府的工作应该有一定了解了吧，我想请你谈谈对政府工作的看法。”
这种风格让叶秋生很不适应，叶秋生平时接触的人大多是说话办事比较雷厉风行的，不像周兴龙这样明明有事还非要绕个弯子，但人家毕竟是一把手，问起你你当然得回答了。
叶秋生谈了自己的看法，大意不过是肯定市政府在市长周兴龙的带领下，取得了很大的成绩等等，他知道在现在这种情势下，这种话是最有用的。
周兴龙好像也没在意叶秋生说的是什么，让叶秋生谈谈也不过就是一个程序而已，听叶秋生说完，他点点头说：“你说的有一定道理，但我们江城的工作氛围并没有想象中的那么好。本来经济工作应该是由政府来主导的，市委那边只要抓好干部队伍的建设就好了，根本不用对政府的工作过多地干预，可现在市委却经常插手本来应该由政府主管的事，这样政出多门不乱套才怪。”
叶秋生虽然知道内幕，但周兴龙这么无所忌惮地对他表现出对张书记的不满，让人听着还是有些吃惊，叶秋生想：他难道不知道自己也是张书记一手提拔起来的？还是想让我向张书记传达一个讯号？
叶秋生表面上没动声色，不痛不痒地说：“政府也是在市委的领导下开展工作，市委毕竟是对全市的发展进行宏观的调控和管理。”
周兴龙在叶秋生身上碰了一个软钉子，有些尴尬，但随即哈哈一笑道：“我忘了，秋生同志在兴城可是县委书记，当然是这么认为。”
叶秋生说：“党领导一切这是不会变的，关键是政府要充分发挥职能，不能因为权力上的争夺，使工作受到损害。”
谈到这里，二人似乎也陷入了僵局，一阵沉默之后，叶秋生见没什么事了，就和周兴龙告辞回到自己的办公室，逐一分析着周兴龙话里的信息。看样子书记和市长的矛盾是很深的，怪不得有一次张书记发脾气说：“什么叫党政一把手，一把手只有一个，难道就没有点政治素养，就不知道是党领导一切吗？”现在，叶秋生有些明白张书记调自己到市里的用意了，看样子，自己就是张书记安插在市政府里制约周兴龙的一枚棋子。
正在这时，潘画章进来汇报说：“兴城县赵书记来了。”
叶秋生说：“赶快请赵书记进来。”
不大一会儿功夫，赵凯就进来了，叶秋生隔着桌子和他握了手。叶秋生开门见山地说：“我是知道你的，你老兄肯定是无事不登三宝殿。”
赵凯笑着说：“批评的是，我这个人还真是有这个缺点，不懂得走动，要不是你叶市长提携，我现在没准还是卫生局的局长呢。”
叶秋生点点头说：“江山易改本性难移，你要是会那套溜须奉承的本事也就不是赵凯了，我们也就不会是像现在这样坦诚相待了。”
赵凯说：“所以命运对我还是眷顾的，你对我也有知遇之恩。”
叶秋生摆摆手说：“咱们之间不流行这套，说吧，看我能帮上你什么。”
赵凯从包里拿出一份文件递给叶秋生，是一份关于汛期防洪的资金申请报告。叶秋生知道兴城县地处瑶江的中下游，每年的防洪形势都很严峻，特别容易引发水灾。他在兴城的时候每年都投入了很多财力和人力进行治理，市里也有一定的专项资金援助，但兴城的土质结构非常特殊，所以这些都是治标不治本，在没有什么好办法的情况下，继续进行资金投入进行严防死守也是必需的。
叶秋生问：“现在那些危险的地段怎么样了？”
赵凯说：“今年根据气象水利方面的预测可能会有大的洪水，所以我想应该未雨绸缪，把一些危险的地段进行加固，再预留两个泄洪口。如果一切顺利的话，估计挡住今年的洪水应该没问题，不过这也都需要市里的支持，特别是资金方面。”
叶秋生考虑了一下说：“这笔资金是国家规定的，是肯定要拨给你们的。”
赵凯说：“今年不同以往，水利局刚换了个局长，我们这边谁都不熟，结果一问就被顶了回来，说要等等，可我们哪里等得急！”
叶秋生说：“等我签好报告，再找周市长批，让你们尽快拿到这笔钱。我在兴城也工作那么多年，感情还是很深的，这几年兴城的发展形势那么好，要是都泡到水里，我们可就成了罪人了。”
赵凯说：“要是谁都像你这么想就好了，现在市里有些人，除了管自己以外，根本就不管老百姓的死活。”
叶秋生知道赵凯在影射谁，但在这政府重地，隔墙有耳，所以赶紧制止了赵凯的话，转变了话题说：“这样吧，我们也好久没聊了，今天你就别回去了，我们一起吃个饭。”
赵凯明白叶秋生的意思，和叶秋生先告辞走了。叶秋生拿起赵凯的那份报告，仔细看了一遍才签了字，交给潘画章让他给周兴龙送去。
叶秋生原以为这是大事，周兴龙再怎么样也不能拖，所以就没往心里去，可这份报告送出去之后，竟然就石沉大海了。
自从那次和周兴龙谈话之后，叶秋生就发现周兴龙开始对自己冷淡起来，见了面也只是面无表情地点点头，甚至不断插手叶秋生分管的工作。有时叶秋生刚刚做了一个批示，等送到周兴龙那里就被彻底推翻了，现在连叶秋生所管的部门都不大买叶秋生的账了。
特别是兴城的防洪资金的问题，叶秋生递给周兴龙后，几次到他那里去问，可周兴龙却对他打开了太极拳，说：“秋生同志，这个防洪资金的发放不止是兴城县一家，我们全市有四个县三个区，这需要一个统筹规划。我知道你是从兴城调过来的，对兴城有感情，如果优先给兴城发放，这让别的县区怎么想？秋生同志，这对你的影响可不好啊，在市政府我是你的领导，在私下我是兄长，我要对你的政治生命负责任啊。”
周兴龙一席话说得叶秋生哑口无言，心想反正这是国家规定必须发放的，你周兴龙也没有胆子私自扣下来，不过就是拖一段时间罢了。叶秋生对此便没有太在意，打电话安慰赵凯再耐心等等。
后来突然接到通知，国家防总要来江城检查防洪专项资金的发放情况。这回周兴龙急了，马上召开市长办公会，叶秋生以为是要落实防洪资金发放的事，可没想到在开会的时候，周兴龙却对他大发雷霆。周兴龙说：“防洪防汛一直是我们江城市工作的重点，是涉及民生的问题！可我们个别的干部，根本不把老百姓的死活当回事，只谋人、不谋事，这样的人别说做一个市级领导，就是做一个普通的共产党员都不够格！我在这里就说一句话：我不管你是什么人，有什么了不起的背景，占着位置不做事在我们江城就是不行的。还有我也提醒各位，你们是江城市人民政府的副市长，不是市委的副书记，我这个市长有向市委负责的问题，你们也有对我这个市长负责的问题。”
周兴龙一番话说下来，其他的副市长都知道他在说谁，不由自主地瞥了一眼叶秋生。叶秋生虽然面无表情地做着记录，但是心中已经有一团火在燃烧了，他勉强控制着自己的情绪，不让怒火爆发出来。
