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第49章 “和平演变”——十年一轮回的“颜色革命”(4)

2011年1月25日至2月11日,经过了十八天连续不断的革命动员,三百多人牺牲了且数以千计人受伤后,长达三十年的穆巴拉克独裁政权宣告结束。这是波澜壮阔革命运动所取得的胜利。人民群众无惧枪口、警棍、催泪瓦斯、骑着骆驼的雇佣流氓等来自独裁政权的威胁与攻击,坚持不懈地反抗到底,为世人树立了另一个人民革命的典范。

2月11日,埃及青年示威导致穆巴拉克政府倒台后,埃及便处于军政府统治之下,但是军政府的改革大多是表面上的。尽管军方任命了新总理,但示威者仍希望看到新的变化。

据说当时美国五角大楼的官员与埃及军政府官员每天都有联系,军政府的人认为,任何一位有意竞选总统的人都不具备凝聚埃及的能力,包括即将卸任的阿拉伯联盟秘书长穆萨(Amr Moussa)。其实,埃及军政府也在抱怨美国,你们只是动员了年轻人推翻了政府,但是你们根本就不打算为埃及做些建设性的事情。

美国人在之前一直教唆埃及和其他的北非国家进行社会变革,企图建立一个“民主自由的新北非”。要知道,在埃及和北非的很多国家,现在正处于年轻就业人口大量爆发的年代,这些都是现实经济问题,美国人推进的“颜色革命”战略和埃及人民的诉求相去甚远,人民要的是就业和改善自己的经济条件,但是美国人却是在怂恿青年人去完成“颜色革命”。

这些街头的年轻人很快就发现,街头政治改变不了经济的现实,没有一个政策能够改变社会经济结构,只有符合经济事实的发展规划,才能够按部就班地完成社会经济的变革,这和当年对待苏联的“休克疗法”没有什么两样,同样会将寡头政治变成寡头经济,而广大的人民不能够从变革中得到自己的好处。

埃及的“街头运动”在美国的支持下,埃及总统穆巴拉克被迫辞职,军方随后接管了权力。短短一年间,埃及当局何以把矛头对准主要受美国资助的非政府组织?一个重要原因是,埃及认为这些组织助长了当前愈演愈烈的示威活动。

埃及调查显示,美国2005年至2011年间向其境内的埃及和美国非政府组织提供了一亿七千五百万美元,其中包括2011年2月至9月间提供的一亿五百万美元。一些组织将外援用以资助抗议示威活动的组织者。埃及前国际合作部长纳贾指出,美国利用非政府组织在埃及制造混乱,影响埃及政治动荡后局势的发展,服务于自己的利益。

埃及革命以来,局势持续动荡,经济遭受沉重打击。这些感觉被美国人欺骗的埃及年轻人开始反思美国的目标和自己需要之间的差距。埃及新政府也不得不顾及民意,对美利用非政府组织插手埃及事务表达不满,借机给美国一次严重警告。

美国人在埃及的所为,在大量事实被揭露出来以后,埃及过渡政府也开始对美国人不客气了,因为美国人想到的只是单一的政权更迭,根本就没有为埃及革命埋单的计划,埃及人的失望是必然的事情,经济问题从来就没有猛药,靠一场革命获得公平,只是理想主义的事情。埃及已经证明了这一点。

埃及年轻人没有在革命中改变他们的命运,但是带来了一大堆新的问题,埃及旧的秩序被打乱,新的秩序在短期内也很难建立起来,这也是美国人自己开始克制,终止“中东革命”,谨慎行事的主要原因。

2011年3月24日纽约时报刊登了《埃及革命远未成功多方角力新政权》的文章:

当几乎所有人都将注意力集中在战火正酣的利比亚时,埃及的革命仍在继续发展,这是邻国以及其他国家都不应忽略的重要事件。六周前要求推翻总统穆巴拉克的抗议活动大体还算和平,但那只是个开始,我们期望埃及的民主之路由此顺利前行。

埃及是最重要的阿拉伯国家,也是阿拉伯世界实现民主变革的试金石。在过去的数十年里,埃及人民不得不做出巨大牺牲来争取这一权利。如果美国与其他主要民主国家不袖手旁观,成功的机会将大大增加。

3月19日,埃及进行了第一次自由和公正的选举。数百万人参与投票,九项宪法修正案以压倒性的优势被通过。这些修正案规定了今年晚些时候将进行的议会与总统选举的框架,终结了一个残酷而压迫性的政府系统。修正案规定了总统的最长任职年限(两个四年任期);让更多的人有选举权;限制总统宣布国家进入紧急状态的权力等。然而,这一过程也有缺陷。这些修正案草案是由神秘的军事统治委员会指派的小组起草,然后,被匆匆送出投票。这些草案尚欠深度,宣传力度也不够,埃及亟待一部彻底改写的新宪法。

我们同发动革命的年轻示威者一样不安,他们担心对民主的索求可能会被为宪法积极游走的团体夺走。这些团体包括旧政权联盟与穆斯林联盟。23日,军人政府向文明之治又迈出了一步,放松了对建立政党的限制。但与此同时,政府却在酝酿宣布游行示威为非法。

对于埃及目前的状况,持续了数十年、极为严苛的国家紧急状态必须被解除,然后,言论和集会自由才可能得以恢复。如果示威者与国内民间团体加入到这些决策(包括确定选举日期)过程中去,情况可望变得更好。

埃及人一方面对他们取得的成就感到自豪,另一方面又警惕外部势力插手,特别是曾长时间支持穆巴拉克政权的正是美国。不过,埃及人现在需要迅速进行政治改革。如果他们谢绝美国的帮助,还会有其他的新兴民主国家能在建立政党与法律法规方面提供帮助。

欧美的资金可以在埃及的经济改革方面起到关键作用。埃及的国营经济(军队占有巨额股份),并没有给数百万埃及青年创造就业机会。最近美国一笔数百万美元的经济援助开了一个好头。奥巴马政府也承诺将继续对埃及的援助,这些援助之前已持续多年,援助额每年约十五亿美元。

但只有这些还不够,西方应该继续同埃及进行双边和地区的贸易合作,这也是以色列伸出援手的好时期。美国国会需要加快对奥巴马政府、约翰·克里参议员和其他人所提出的美国-埃及基金的批准。这一基金是以后共产主义时期东欧的类似基金为蓝本设置的,目的是刺激急需资金的私营部门投资。全部的花费尚不清楚,但最初的钱将来自已经核准的账目的资金重组。

这是对阿拉伯世界富有前景而又危险并存的时候,成败尚不可知。华盛顿和它的同盟必须积极帮助埃及人民建立他们的民主国家,使之成为中东地区的一个牢固后盾。

有人说,穆巴拉克的命运时刻掌握在美国人的手里,这样的判断有些乐观,中东的社会基础是复杂的,美国人对自己的盟友也用上了“民主自由”的武器,企图做成中东“民主样本”的努力,正是美国人的真正用意。这是美国在全世界推进“民主进程”的一步棋,也是全球“和平演变”在继续的一个信号,很多国家需要警醒。

事实上,正是美国三番五次的正式表态,敦促、威吓穆巴拉克下台,例如美国国务卿希拉里,总统奥巴马在埃及出现动乱的几天时间内接连两次亲自出面高调表态,直言不讳地要求埃及政府必须改组,穆巴拉克总统必须下台。

中东的国内革命告诉我们一个教训,好的愿望有时候也是在添乱,也就是必须尊重国家的特殊性,生搬硬套的民主外衣有时候不但不能够改变现实,而且可能会带来后遗症。埃及本来就是一个亲美的国家,美国人只是希望看到一个更加亲美的埃及政权,而不是真正地为埃及的未来发展做贡献。

清除美国心腹大患——卡扎菲

利比亚的问题是中东革命的一部分,卡扎菲是美欧厌恶的一个国家领导人,在政治上确实如此,美国人、英国人对于卡扎菲非常痛恨,因为卡扎菲是那种著名的国际大嘴,历来是那种带有疯狂气质的领导人。在过去几十年的时间内,卡扎菲做了很多和美英两国作对的事情。也许美国人一直在寻找消灭卡扎菲的机会,只是卡扎菲在过去十几年的时间内,没有给美国人干预的机会。

卡扎菲和美国人矛盾已经积累了几十年。1969年9月1日,利比亚“自由军官组织”发动“九一”军事政变,推翻了伊德里斯王朝统治,成立了以卡扎菲为首的革命指挥委员会,并宣布建立阿拉伯利比亚共和国。同日一并宣布关闭美国在该国的一处空军基地。美比关系开始持续紧张。1979年12月2日,约两千名利比亚人因伊朗问题在美国驻利使馆门前高喊亲伊朗的口号,制造了骚乱并随后洗劫了使馆。这使得双方的关系严重恶化。

1980年,美国在宣布利比亚为“支持恐怖主义国家”之后,关闭了利比亚驻美国使馆,并于同年关闭了美国驻利比亚大使馆。1986年1月,里根下令中止与利比亚的经贸联系并冻结了利比亚在美国的所有财产。4月,美国指控利比亚在柏林一家美国军人所使用的迪斯科舞厅制造了爆炸案,并对利比亚首都的黎波里、第二大城市班加西以及卡扎菲的故乡展开大规模空袭,造成至少十五名利比亚人死亡,其中包括卡扎菲的养女。

1988年12月21日,泛美航空公司一架波音客机在前往美国的途中于苏格兰村庄洛克比上空爆炸坠毁,造成机上二百五十九人和地面上十一人丧生。美英情报机构指责此次爆炸系利比亚特工所为,并要求卡扎菲政府交出凶犯。

从此两国结为世仇互不往来。在长达二十年的时间里,卡扎菲一直是反美的斗士,他会在任何场合抨击美国,这让美国人咬牙切齿。也许萨达姆的下场刺激了卡扎菲,使得卡扎菲觉得自己应该跟美国人修好,不至于让美国人有机会对他下同样的毒手。

2008年8月,和平的气氛充满了世界,美国与利比亚签署协议为两国的爆炸袭击受害者提供赔偿,使两国更进一步接近恢复邦交。这项协议是美国和利比亚官员在的黎波里签署的。据英国广播公司报道,根据协议,利比亚将向1988年洛克比空难和1986年柏林一家迪斯科舞厅的爆炸袭击的死难者家属提供赔偿。美国则对1986年轰炸利比亚首都的黎波里和班加西的受害者提供赔偿。

负责中东外交事务的美国助理国务卿韦尔奇与利比亚外交部美洲事务负责人费图里,分别代表两国政府在协议上签字。韦尔奇表示,这是为两国关系开启新一页的协议;费图里说,这是经过漫长而且精疲力竭的谈判后的成果。韦尔奇说,有关赔偿数额是美国家属共获得十五亿美元,利比亚家属获得三亿美元。款项来自一个最近设立的国际人道基金。

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