党的领导、厂长（经理）负责制、职工代表大会和工会，是现行企业领导体制的重要方面。企业党组织、行政、职工代表大会和工会是相互独立又密切关系的组织体系。正确处理职工代表大会与企业党组织、行政和工会的关系，对于健全和完善企业领导体制、调动职工积极性、促进企业发展，有着重要的意义。
一、职工代表大会与企业党组织
职工代表大会作为职工群众的代表机构与基层党组织的关系，实质上是党同工人阶级群众的关系在基层的体现。我国企事业的民主管理，必须在党的领导下进行。职工代表大会接受企事业党组织的思想政治领导，既是我国职工民主管理的优良传统，也是我国职工民主管理的政治优势。
（一）职工代表大会接受党组织的思想政治领导，其重要意义主要体现在以下几点：
1.有利于建立和健全职工代表大会制度。在企事业中建立健全职工代表大会制度，是一项关系到企事业全局的重要工作，需要企事业党组织从全局出发，加强领导，统一协调各方面力量。实践证明，加强党组织对职工代表大会的统一领导，是建立健全职工代表大会制度、发挥职工代表大会作用的关键。
2.有利于职工代表大会在行使职权时，更好地贯彻党和国家的路线、方针、政策与法律、法规。通过职工代表大会的各项决议把党和国家的路线、方针、政策与法律、法规变为广大群众的自觉行动，也有利于其在实践中的贯彻执行，保证职工代表大会的正确方向。
3.有利于增强职工的主人翁责任感。职工代表和职工群众在参加企业管理活动时，经常要处理各种非常实际的利益关系，需要企业党组织做好思想政治工作，教育和引导职工代表和广大职工群众正确处理利益关系，增强主人翁的责任感，为发展作出新的贡献。
4.有利于协调职工代表大会与企业行政的关系。
（二）职工代表大会接受基层党组织的思想政治领导，要注意把握以下方面：
1.组织职工学习党和国家的有关方针、政策和法律、法规。职工代表参与企业重大问题的决策，既要有较高的主人翁觉悟，又要熟悉党的方针政策，懂得国家有关的法律、法规，有参政议政能力。因此，企业工会要制订计划，通过各种形式对职工代表进行培训，提高职工代表的整体素质。
2.职工代表大会的议题和要讨论的重大问题，应主动征求党委的意见。职工代表大会在其职权范围内讨论的企业重大问题，包括开展的一些重要活动，应征求党委的意见。取得党委的指导和支持。如，召开职工代表大会的计划和方案；拟提请大会审议的重要报告和决议；重大活动的安排；闭会期间日常民主管理工作中需要解决的重要问题；日常检查监督过程中遇到的重大事项。
3.在各项活动中要认真贯彻党的路线、方针和政策。职工代表大会在履行各项职权、进行各项民主管理的活动中，必须坚持贯彻党的方针、路线和政策，执行国家的法律、法规及上级的各种规定。
为了保证党的路线、方针和政策得到贯彻落实，还应做到以下几点：企业行政要针对职工代表大会讨论的问题，就有关政策进行讲解；职工代表大会专门小组进行活动时，请行政的有关业务部门讲解相应业务知识；努力创造条件，使职工代表能参加有关会议、阅读有关文件。
二、职工代表大会与厂长（经理）
在企业中，要进行现代化大生产，必须建立健全企业法人治理结构，实行厂长（经理）的高度集中统一、高效率的生产经营指挥，就必须实行厂长（经理）负责制。同时，还必须建立健全职工代表大会制度，搞好企业的民主管理，保证职工的主人翁地位和民主权利。这样才能在厂长（经理）的集中统一领导下，充分地调动职工的社会主义积极性，把企业办好。由此可见，厂长（经理）负责制同职工代表大会制是搞好企业生产经营活动、增强企业活力的不可缺少的两个重要方面。厂长（经理）要支持职工代表大会行使民主管理的权力，企业厂长（经理）要支持职工代表大会依法行使职权。
（一）企业厂长（经理）在支持职工代表大会行使民主管理的职权方面，应做好以下工作：
1.积极支持开好职工代表大会，保证职工代表大会有效地行使职权。职工代表大会召开之前，要积极参与商定职工代表大会的主要议题，并且责成行政有关部门，积极做好有关文件、方案的起草和准备工作。对提交职工代表大会讨论审议的方案，应同工会和职工代表大会专门工作委员会（小组）进行充分协商，有关文件还要按照规定提前交由职工代表审议提出意见和建议，并根据职工代表的意见和建议，修改、完善有关方案。职工代表大会召开期间，要认真向职工代表大会报告工作，认真听取职工代表审议意见，及时解答职工代表提出的质疑，对属于职工代表大会审查同意或否决权、审议决定权范围内的问题，厂长（经理）应尊重职工代表大会作出的决定。职工代表大会闭会后，应运用行政手段，组织实施职工代表大会作出的各项决议或决定。遇有需要临时解决的属于职工代表大会职权范围内的重大问题，应及时提交联席会议协商解决。应特别指出的是，行政对企业生产经营中的一些重大问题的决策，属职工代表大会职权范围内的事项，要主动提交职工代表大会审议，不能违反规定，自主“拍板”决定。
2.支持职工代表大会评议监督行政领导干部。要教育各级行政干部正确对待群众评议，自觉接受群众监督。对职工代表大会的评议结果和奖惩建议，要研究制定并兑现整改措施。在选聘各级行政干部时，要把组织考察同民主考评有机结合起来。
3.认真处理应由行政方面处理的提案。接到职工代表大会提案后，要立即责成有关行政职能部门认真研究，提出意见。对于可以解决的，要组织人力物力限期解决；条件一时不具备的，则如实说明情况和原因，以取得职工群众谅解。所有提案处理意见都要通过有关途径，及时反馈转达给提案人。
4.支持职工代表大会各专门工作委员会（小组）的工作。对专委会为检查、督促、落实职工代表大会决议而开展的各项活动，行政有关部门要密切配合、尽力提供必要的情况，接受质询和检查；对提出的问题，应认真听取、及时处理。
（二）职工代表大会支持厂长（经理）行使职权，厂长（经理）是企业生产经营指挥系统的首脑，在企业中处于中心地位，对企业的物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设负有全面责任。厂长（经理）能否正确有效地行使职权，关系到企业的生产效率和经济效益，关系到企业的命运和前途，也关系到国家利益和职工的切身利益。为此，职工代表大会要代表并带领全体职工支持厂长（经理）依法行使职权。
职工代表大会支持厂长（经理）行使职权，要做好以下几个方面的工作：
1.要严格执行党的政策和国家的法令，维护生产经营指挥系统的高度权威，支持行政认真负责地进行行政管理和生产指挥，不干预行政职权范围内的日常事务。
2.采取各种方式，经常教育职工不断提高主人翁责任感，自觉遵守劳动纪律和各项规章制度，严格执行各项经济责任制，努力增产节约，保证完成和超额完成生产和各项工作任务。
3.对行政工作中的困难，要发动群众献计献策，齐心协力共度难关，对行政工作中的缺点和不足之处，要及时善意地予以指出、热情地帮助克服改正。
三、职工代表大会与工会
企业工会代表和维护职工合法权益，是职工民主管理的组织者。职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会。企业工会委员会负责职工代表大会的日常工作。上级工会有指导、支持和维护职工代表大会正确行使职权的责任。
企业工会作为民主管理的组织者和参加者，要切实把民主管理当作工作重点。首先，要把职工代表大会组织制度建设抓紧抓好。要逐步健全和完善职工代表大会的组织机构，充分发挥其作用；要抓好职工代表大会的制度建设，建立健全各项工作制度，建立责任目标并加强对其检查监督。其次，要加强工会自身的建设，不断提高工会干部自身的素质和参政议政能力。再次，要抓好职工代表队伍建设，优化职工代表结构，稳定职工代表队伍，不断提高职工代表的参政议政水平。
企业工会作为职工代表大会的工作机构，要积极做好职工代表大会的日常工作。《职工代表大会条例》明确规定了企业工会委员会作为职工代表大会的工作机构所承担的七项工作：
（一）组织职工选举职工代表；
（二）提出职工代表大会议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作；
（三）主持职工代表团（组）长、专委会（小组）负责人联席会议；
（四）组织专门委员会（小组）进行调查研究，向职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会的决议；
（五）向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表素质；
（六）接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益；
（七）组织企业民主管理的其他工作。
上级工会要切实负起指导、支持和维护职工代表大会正确行使职权的责任。在实际工作中，由于多种因素的影响，职工代表大会的民主管理工作中还有不少困难。特别是在企业深化改革建立现代企业制度的新形势下，经常面临许多新的情况和问题。作为上级工会组织，要切实负起责任来。一方面要加强政策指导、源头指导和宏观指导，把握好大政方针；另一方面要对基层职工代表大会组织制度建设、职权落实和民主管理工作给予支持和帮助，支持和维护职工代表大会正确行使职权。
