公务员制度的产生与发展
一、单项选择题
1.国家公务员制度最早形成于：（）
A.17世纪中叶B.18世纪中叶C.19世纪中叶D.20世纪中叶
2.封建社会政府给予官吏们的经济报酬是：（）
A.工资B.俸禄C.奖金D.官位
3.西方文官制度形成于19世纪中叶的：（）
A.德国B.法国C.美国D.英国
4.下列不属于童试的是：（）
A.县试B.府试C.殿试D.院试
二、多项选择题（至少有两项正确答案）
1.必须同时具备哪几个条件才能成为公务员：（）
A.必须是依法履行公职B.必须是官员C.使用行政编制D.由国家财政负担工资福利
2.公务员制度与以往历史上的任官制度相比，区别主要在于：（）
A.它是对公务员进行管理的制度和体制B.它是通过制定一整套完备的法规体系规范公务员的行政行为的制度，从而保证人事管理的依法进行C.它以一整套包括人员招聘、选拔、职务分析、绩效评估、奖惩制度的设计与管理、人员培训、工资发放、档案保管等相应的制度构架作支撑D.公务员制度是劳动人事制度的一部分，但它有自己的特征，在全国的劳动力的组织和管理中自成一个独立的体系，这个体系被称为“文职行政部门”
3.中国封建社会的国家官吏主要是指：（）
A.除皇帝以外的中央和地方各级政府行政长官B.各官曹（部）的僚属C.各地的地主D.军队中的各级将领及军官
4.中国封建社会官吏的酬劳制度包括：（）
A.品秩B.奖金C.俸禄D.官位
三、判断题
1.国家公务员制度最早形成于20世纪初，至今已经有一百多年历史。
2.狭义的公务员既包括通过选举产生的政府官员，也包括常任制的、非选举产生的政府公务人员。
3.公务员制度是国家为实现其政治和行政目的而建立的一整套对国家公务员进行管理所依据的法律、法规和规章的总称。
4.我国封建官吏的培训制度有官学和私学，以及介于两者之间的书院。
5.民主型的公务员制度的典型代表是英国。
四、简答题
1.中国封建社会官吏的主要管理制度的主要内容。
2.明清科举制度的主要弊端。
3.公务员制度的基本模式。
五、论述题
中国科举制度对西方公务员制度的影响。
参考答案
一、单项选择题
1.C 2.B 3.D 4.B 5.C
二、多项选择题
1.ACD 2.BCD 3.ABD 4.AC
三、判断题
1.错（最早形成于19世纪中叶）
2.错（广义概念与狭义概念的区别）
3.对
4.对
5.错（英国是贵族型的公务员制度类型）
四、简答题
1.主要包括官吏的任用制度、酬劳制度、考核与奖惩制度、培训制度、退休制度。
2.明清统治者本意是试图通过层层考试选拔出他们所需要的人才，但繁琐的程序不仅不能有效选拔人才，反而成为窒息人才、摧残人才的工具；士人入学只是为了博取功名利禄，学校成为科举考试的附庸；八股文实际上成为禁锢思想的文化专制主义的工具。
3.按传统分类方式，可分为官僚型的公务员制度、贵族型的公务员制度、民主型的公务员制度、社会主义类型国家的人事制度；按现代分类法，可分为发达国家的公务员制度、发展中国家的公务员制度、欠发展国家的公务员制度。
五、论述题
在长达两千多年的封建社会中，中国文官制度经过不断的调整而日臻完善。随着东西方文明的不断交流，中国文官制度的经验，尤其是独具特色的科举制度选拔官吏的方式流传到了西方，为西方社会吸收，对西方文官系统的形成起到了巨大的推动作用。
科举制是中国文官制度的基础，从根本上说，科举制度具有相当大的开放性和一定程度的竞争性，主要表现在公开报考、择优取仕规定上。但这种代表当时先进的考试录用制度，是不可能在旧的制度框架中发扬光大的，因而它的开放性和竞争性必然受到中国专制制度的遏制并纳入为其服务的轨道，但它却适应了当时新兴资产阶级竞争的需要。这就是西方资产阶级抓住中国封建科举制度的合理内核并加以发展，形成西方文官制度的根本原因所在。
国家公务员概念及公务员管理体制、管理机构
一、单项选择题
1.中国规范国家公务员制度的最新法律是：（）
A.《国家工作人员法》B.《国家公务员暂行条例》C.《公务员法》D.《国家行政机关工作人员条例》
2.科举制度被废止是在：（）
A.1900年B.1905年C.1908年D.1910年
3.中国国家公务员制度的哪项原则反映了国家公务员的行政行为如果超出法律的范围或者违反法律的规定，就构成了违法渎职行为而将受到制裁，同时，每个国家公务员都有一定的法律地位，享受一定的权利和待遇，并受到国家法律的保护：（）
A.依法管理原则B.党管干部原则C.功绩制原则D.公平竞争原则
4.中国国家公务员制度的宗旨是：（）
A.为个人利益B.为集体利益C.为国奉献D.为人民服务
二、多项选择题（至少有两项正确答案）
1.中国公务员制度的公平竞争原则包括如下哪几项内容：（）
A.法律上确认每个公民具有平等的参与竞争的权利不因家庭出身、民族、宗教信仰、性别等状况而受到歧视或者享有特权B.国家公务员报考条件公开，报考程序公开，考试成绩公开，录用公开C.国家通过法律保护公平竞争的环境和公民在竞争中的合法权益D.官职、待遇完全相同
2.中国公务员制度的基本原则是：（）
A.公平竞争原则B.党管干部原则C.依法管理原则D.功绩制原则
3.中国公务员制度的主要特征是（）
A.必须坚持党的基本路线B.必须坚持党管干部原则C.必须坚持德才兼备的用人原则D.必须坚持为人民服务的宗旨
4.中国建立国家公务员制度的意义体现在：（）
A.有利于党管干部原则的实现B.有利于实现对公务员的科学管理C.有利于保证国家公务员队伍的优化和廉洁D.有利于提高行政效能
5.公务员制度的继续深化改革，从近期目标来说，可以从以下几个方面着手：（）
A.增强制度活力B.提高队伍素质C.社区服务D.电子政府
三、判断题
1.中国的国家公务员制度是独立于党派之外的管理系统，“不受政党干预”、“与党派政治脱钩”，政党不得直接管理公务员。
2.中国的国家公务员存在“政务官”与“事务官”的划分。
3.中国公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。
4.中国政府的工作目标是建设一个“廉洁、勤政、务实、高效”的政府。
5.中国公务员制度在用人标准上，只强调所谓“专才”或“通才”。
四、简答题
1.中国公务员制度的基本原则。
2.中国公务员制度的主要特征。
3.中国建立公务员制度的意义。
五、论述题
中国公务员制度存在的问题及改革方向。
参考答案
一、单项选择题
1.C 2.B 3.A 4.D 5.D
二、多项选择题
1.ABC 2.ABCD 3.ABCD 4.BCD 5.AB
三、判断题
1.错（党管干部原则）
2.错（不存在这种区分）
3.对
4.对
5.错（和西方的区别）
四、简答题
1.公平竞争原则；党管干部原则；功绩制原则；依法管理原则。
2.必须坚持党的基本路线；必须坚持党管干部原则；必须坚持为人民服务的宗旨；必须坚持德才兼备的用人原则；中国的公务员不存在“政务官”和“事务官”的划分。
3.有利于实现对公务员的科学管理；有利于保证国家公务员队伍的优化和廉洁；有利于提高行政效能。
五、论述题
当前中国公务员制度发展存在的主要问题有：一是全国的发展不平衡；二是需要动态地满足实践发展提出的新要求；三是制度本身还有不完备的地方。公务员制度继续深化改革的方向应该是：一手抓制度完善，在用人环境、用人机制、监督体系上有所创新；一手抓队伍建设，努力培养造就一支高素质、专业化的公务员队伍。从近期来说，可以从以下方面着手：增强制度活力；提高队伍素质；改进公共服务；完善管理制度。从长远目标来看，可以从以下几个方面着手：制度创新；能力建设；社区服务；电子政府。
公务员的权利与义务
一、单项选择题
1.引起公务员权利义务产生的法律事实是：（）
A.参加公务员录用考试而加入公务员队伍B.公务员晋升C.公务员降职D.公务员撤职
2.以下说法错误的是：（）
A.公务员法律上的权利与义务就是公务员法律关系B.公务员法律关系产生之时就是公务员权利义务产生之时C.公务员法律关系的产生并不是随意的，其存在总是以某种法律规范的存在为前提D.没有法律规范，公务员法律关系也可以产生
3.下列哪项公务员权利保护揭发政府工作缺点和弊病的人员免受打击报复：（）
A.申诉控告B.政治平等C.信仰自由D.言论自由
4.下列哪项不是公务员的经济权利：（）
A.职业保障权B.劳动工资、津贴、福利保险等权利C.退休的权利D.发财的权利
5.以下不属于《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》不足之处的是哪一项：（）
A.申报主体范围非常地广泛B.就申报内容而言，只规定四项收入申报而不是财产申报C.在申报时间方面，只规定了现职申报，缺乏就职申报和离职申报D.没规定公开申报主体的申报资料
二、多项选择题
1.公务员权利与义务的基本特点有：（）
A.同一性B.法制性C.平等性D.不可放弃性
2.西方公务员权利的基本内容大致可分为：（）
A.政治权利B.经济权利C.培训教育权利D.享受权利
3.下列属于西方公务员政治权利是：（）
A.信仰自由和言论自由B.政治平等C.抗议罢工D.申诉控告
4.明确公务员权利与义务的作用有哪些：（）
A.有利于实现政府人事管理的规范化、法制化B.有利于国家行政良性运行C.有利于提高公务员的权利意识和责任意识D.有利于发挥人民群众对国家行政机关和公务员的监督作用
5.西方公务员权利与义务的变迁趋势包括：（）
A.公务员应增加申报财产的义务B.“政治中立”的价值原则受到威胁C.公务员的职务常任制受到挑战D.公务员尤其是基层公务员的权利呈现扩大化的趋势
三、判断题
1.公务员权利，是国家法律规定的公务员在执行国家公务的过程中，可以履行职责，行使职权，并任意要求他人作出某种行为或者抑制某种行为。
2.公务员法律关系的产生是公务员权利与义务关系产生的前提，公务员权利与义务一经产生，就成为公务员法律关系的基本内容。
3.公务员享有的权利和拥有的法定条件和合法手段，与一般的公民、劳动者和自然人一样，所有的权利都是允许放弃的。
4.公务员的权利与义务的平等性是指公务员平等地享有法定权利和履行法定义务，任何公务员在法律面前地位平等。
5.我国公务员制度的确立，是为了解决权力过于集中、行政效率低下、领导干部职务终身制的问题。一方面，要求保证非领导类公务员的职务常任制；另一方面，要打破干部“能上不能下”的局面，解决干部终身制问题。
四、简答题
1.公务员权利与义务的基本特点。
2.明确公务员权利与义务的作用。
3.西方公务员权利与义务的变迁趋势。
五、论述题
如何完善我国公务员的权利与义务。
参考答案
一、单项选择题
1.A 2.D（描述错误的一项）3.A 4.D 5.A（不属于的一项）
二、多项选择题
1.ABCD 2.ABC 3.ABD 4.ABCD 5.BCD （西方公务员原本就要求申报财产）
三、判断题
1.错（错在任意两字）2.对3.错（不可放弃性）4.对5.对
四、简答题
1.同一性；平等性；强制性；法制性；不可放弃性。
2.有利于政府人事管理的规范化、法制化；有利于国家行政良性运行；有利于增强公务员的权利意识和责任意识；有利于发挥公众的监督作用。
3.“政治中立”的价值原则受到威胁；公务员的职务常任制受到挑战；公务员尤其是基层公务员的权利呈现扩大化的趋势。
五、论述题
公务员制度在我国尚处于建立和发展阶段，随着改革开放的深入，我国经济和社会发生了深刻的变化，与此相联系，公务员的权利与义务在形式和内容上也将发生诸多变化。及时探索我国公务员权利与义务的变化趋势，对建立有中国特色的公务员制度有着重要意义。可以在以下几个方面作出改进：公务员的职务常任制权受到挑战；中基层公务员的决策和执行权应有所加强；公务员应增加申报财产的义务；公务员应加强廉政义务；公务员申诉控告权利应得到加强。
公务员的职务与级别
一、单项选择题
1.最早颁布《职位分类法》，用职位分类制度管理国家公务员的国家是：（）
A.德国B.英国C.法国D.美国
2.公务员以品位分类为主的国家不包括：（）
A.日本B.英国C.法国D.原联邦德国
3.被称为“政府组织的细胞，政府活动的最基本、最基层单位”的是：（）
A.职责B.职位C.官位D.权力
4.工作人员应当完成的任务或为实现某一确定目的而从事的工作行为是：（）
A.职务B.职责C.职权D.职能
5.以下哪项是指工作性质充分相似的所有职位的总称，或者说是工作性质充分相似，而责任轻重、难易程度和所需资格条件要求不同的职位的总称：（）
A.职位B.职责C.职系D.职级
