5.用科学发展观为建设中国特色社会主义工会指引道路
科学发展观是我们必须长期坚持的重要指导思想。坚持社会主义工会发展道路，必须坚定不移地贯彻科学发展观，用科学发展观指导工会工作。
牢牢把握发展第一要务
在工会工作中深入贯彻科学发展观，就要着力在认识大局服务全局、服从发展上下工夫，促进经济又好又快地发展。实现科学发展观的主题是发展。在工会工作中坚持科学发展观，最重要的是要充分调动广大职工的积极性、创造性，发挥工人阶级在经济社会发展中的主力军作用。要积极为广大职工搭建展现智慧和才华的广阔舞台，精心组织和深入开展群众性的立功竞赛、合理化建议、技术革新、技术进步活动，不断促进经济和社会事业的发展。围绕促进经济社会全面协调可持续发展，要积极开展劳动竞赛，并积极探索新路子，充分展现工人阶级主人翁精神。要大力弘扬伟大的劳模精神，激励广大职工不断追求一流的技术水平，立志干出一流的工作业绩，积极创造一流的工作效率。
坚持以人为本的理念
用科学发展观指导工会工作，就要坚持以人为本、以人为中心的管理理念，为职工做好事、办实事，更好地代表和维护广大职工的合法权益。要按照科学发展观的要求，把满足人的需求、促进人的全面发展放在第一位，更好地代表和维护职工群众的合法权益，努力促进并真正实现以人为本。要认真履行职责，有效维护职工的合法权益。当前要密切关注改制企业在职职工收入水平与企业效益是否同步增长；关注外商投资企业、私营企业职工工资指数的增长；关注进城务工人员最低工资标准的落实和合法权益的保障；关注《劳动合同法》的实施；关注下岗职工再就业和特困职工基本生活情况等问题。进一步抓好企业劳动合同、集体合同的签订与履行，满腔热情地为职工群众做好事、办实事、解难事，切实维护广大职工的经济利益和政治权益。要把维护进城务工人员的合法权益摆上工会工作的重要位置，最大限度地把他们组织到工会中来，并加大维权力度，突出解决拖欠克扣工资、劳动安全卫生等方面的问题，帮助更多的农村富余劳动力顺利地在城市创业、生活，尽快融入现代城市文明。要大力提升职工队伍素质，促进职工队伍全面发展，努力培养更多的知识型职工、技术型能手，为实现可持续发展提供人才保证和智力支持。
不断进行发展创新
坚持科学发展观，并用此指导工会工作，就要不断创新工作机制和方法，树立正确的维权观，不断提高依法维权的能力和水平。加强自身的改革和建设，不断夯实履行职能的基础，这是工会落实科学发展观，提高工会工作水平的迫切要求。在思想认识上，要把树立和落实科学发展观与坚持正确的维权观统一起来，在维护改革发展稳定大局、维护全国人民总体利益的前提下，切实维护好职工的具体利益，解决好职工切身利益中的突出问题。在维权手段上，要着力在学习法律、精通法条、依法维权、依法办事上下功夫，尤其要认真学习掌握好与职工利益密切相关的法律法规，努力提高依法推进工会工作、依法维护职工合法权益的水平和能力。在工作作风上，要加强调查研究，特别要经常深入企业和城市社区，广泛接触职工群众，深入了解基层情况，并加强分类指导，帮助基层协调解决具体困难问题，最大限度地把基层工会的活力激发出来。在工作机制上，倡导解放思想，鼓励创新，积极探索适应不同所有制企业、不同职工利益群体要求的工作内容和活动方式，推动工会工作更加贴近改革发展的实际和职工群众的要求，始终保持旺盛的生机和活力。
6.工会发挥国家政权社会支柱作用的主要措施
工会发挥其国家政权重要社会支柱作用，是工会的优良传统和政治优势。在当前形势下，切实发挥工会的国家政权重要社会支柱作用尤为重要，必须从以下几个方面来把握和推进：
（1）在推动改革发展中发挥国家政权重要社会支柱作用。
改革是社会主义制度的自我完善，是推动发展的强大动力；发展是党执政兴国的第一要务，是国家长治久安的基础。要引导职工认清形势，把思想和认识统一到党的十七大精神和中央的决策部署上来，坚定地站在改革发展的前列，自觉支持和参与改革，正确对待利益关系调整。要保护好、调动好、发挥好职工群众的积极性、创造性；把广大职工的智慧和力量凝聚到为促进经济社会又好又快发展和建功立业上来，积极投身经济建设主战场，努力实现党和政府提出的发展目标，为巩固社会主义国家政权奠定坚实的经济基础。
（2）在发展和完善社会主义民主政治中发挥国家政权重要社会支柱作用。
人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要积极参与有关立法和政策的制定，发挥工会和工人中的人大代表、工会界政协委员的作用，推动完善人民代表大会制度和政治协商制度，代表和组织职工积极参与国家和社会事务管理；要积极推动建立健全工会与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协商机制，发挥这些制度机制在化解社会矛盾、维护职工利益中的作用；要大力推行以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；要努力引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，有序参与社会主义民主政治建设。通过工会的参与、监督和引导，把职工群众的意愿体现到国家意志中，把国家意志转化为广大职工的自觉行动，为巩固社会主义国家政权奠定坚实的政治基础。
（3）在维护职工队伍和社会政治稳定中发挥国家政权重要社会支柱作用。
工人阶级是社会安定团结的中坚力量，职工队伍的稳定是社会政治稳定的重要基础。要密切关注职工生活状况和思想动态，畅通信息渠道，及时反映情况，做好应急预案，提高工作的主动性、预见性、针对性，协助党政妥善处理劳动争议和职工群体性事件，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层；要开展深入细致的思想政治工作，释疑解惑、疏导情绪，引导职工自觉维护社会政治稳定；要高度警惕敌对势力利用群体性事件，打着“维权”旗号与我们争夺职工群众，对职工队伍和工会组织进行渗透、破坏，采取有力措施，切实把防范抵御工作做在前头，落实到日常工作中，努力维护职工队伍稳定和工会组织统一。以职工队伍稳定促进社会政治稳定，为巩固社会主义国家政权奠定坚实的群众基础。
（4）在发展和谐劳动关系、促进社会和谐中发挥国家政权重要社会支柱作用。
劳动关系的和谐是社会和谐的基石，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，直接关系到社会主义国家政权的稳定。要围绕发展和谐劳动关系这条主线，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，突出劳动合同、集体协商和集体合同、职代会等关键环节，推动《劳动合同法》等法律法规的贯彻落实，发挥协调劳动关系机制的作用；要协助政府解决劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥困难职工帮扶中心的作用，努力为职工群众办实事、做好事。以劳动关系和谐促进企业和谐、社会和谐，为巩固社会主义国家政权奠定坚实的社会基础。
7.工会在新时期把握职能作用的方法
中国特色社会主义工会要求全面履行各项社会职能，突出维护职能。工会的职能是由工会的性质决定的，并随着工会地位的变化、劳动关系的变化而变化。中国工会具有维护、建设、参与、教育的社会职能，这些职能构成了一个相互联系的有机整体，充分体现中国特色社会主义工会的性质、地位和作用。
中国工会的职能经历了一个不断发展的过程，从维护、建设、参与、教育的四项职能，到全面履行各项社会职能，突出维护职能，这是工会理论和实践创新的重要成果。通过全面履行各项社会职能，坚持中国工会的性质，体现中国工会地位，全面发挥中国工会的作用；通过突出维护职能，履行维护职工合法权益的基本职责，适应社会主义市场经济发展和劳动关系变化，顺应职工群众的期待，发挥职工利益代表者、维护者的作用。
在履行维护职能上，中国工会坚持把维护贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，坚持维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益的统一；坚持维护职工劳动经济权益、民主政治权利、精神文化需求和社会权利的统一；坚持维护职工队伍内部不同群体的权益的统一；坚持维护职工群众合法权益与教育引导职工提高自身素质的统一。在维权方式上，中国工会坚持从企业是利益共同体、矛盾统一体，劳动关系矛盾具有非对抗性的特点出发，遵循正确处理人民内部矛盾的原则，按照“促进企业发展、维护职工权益”的原则，主要通过协商、调解、仲裁等途径，运用法律、经济、行政等手段，解决劳动关系矛盾和问题，促进劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。尽管各国工会都强调维权，都致力于改善劳动者的劳动条件、劳动报酬、劳动保障、生活质量，但是，在维权宗旨、维权理念、维权方法等方面，中国工会与西方工会都有着显著的不同。
中国工会在突出维护职能的同时，全面履行工会的其他社会职能，积极地履行建设、参与和教育的职能。中国工会组织发动广大职工群众，积极参与国家和企业的改革和建设，积极参与社会生活；中国工会发挥其学校的作用和教育的功能，通过行之有效的活动和辛勤的努力，不断提高广大职工群众的素质和自身水平；中国工会在实践中不断增进生产者与经营者、劳动者与建设者的理解与合作，努力实现职工与企业互利共赢，努力达到共谋经济发展、共建和谐社会、共享改革成果、共创美好生活的目的，推动形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。中国工会既有重点又全面发展的四项职能，彰显了中国工会的特色。
8.落实“组织起来、切实维权”的工会工作方针的具体措施
深刻理解和把握“组织起来、切实维权”的工会工作方针的意义，对于我们做好工会各项工作，对于我们坚持走中国特色社会主义工会发展道路，至关重要。
“组织起来、切实维权”充分体现了与时俱进，牢牢把握了立党为公、执政为民这个重要思想的本质要求，紧紧抓住了围绕中心、服务大局的工运主题，集中反映了工会组织生存与发展的内在要求，更加突出了工会组织在新形势下的历史作用。“组织起来、切实维权”是党的路线、方针、政策在工会的具体化，是对工会的社会职能和基本职责的理论化，具有中国特色社会主义工会的鲜明特点。“组织起来、切实维权”，立意高远，内涵丰富。我们必须把全面贯彻工会工作方针与推动中国特色社会主义工会建设紧密结合起来，进一步理清工作思路，转变工作方式，推动工会工作的创新发展。
“组织起来、切实维权”的工会工作方针充分体现了工会组织坚定的政治性和服务意识。中国工会是在党的领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。必须把党的全心全意依靠工人阶级的指导方针贯彻到工会工作的始终，积极主动地推动全心全意依靠工人阶级指导方针的落实，不断强化工人阶级的政治地位；必须加大工会的组建力度，最广泛地把广大职工组织到党领导的工会中来，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础；必须密切联系职工群众，真心诚意地为职工服务，不断增强工会的吸引力，把职工群众紧密地团结在党的周围。
“组织起来、切实维权”的工会工作方针充分体现了工会组织具有的和谐性和建设意识。坚持建设劳动关系和谐企业与建设和谐工会并举，坚持以人为本与提高企业经济效益并重，建立健全劳动关系协调机制，积极探索建立社会主义新型劳动关系的新路子，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的社会基础。
“组织起来、切实维权”的工作方针充分体现了工会工作的主动性和创新意识。以“组织起来、切实维权”的工作方针统揽工会工作全局，要围绕党的建设，坚持党建带工建、工建为党建服务，加强非公有制企业和外资企业的工会组建工作，切实加大吸收农民工入会的力度，积极探索新形势下“源头建会、属地管理、联合互动、双向维权”的建会维权新路子，更好地发挥工会组织的作用。要围绕经济建设中心任务，创新工会活动方式，构建工作活动载体，把开展工会活动与促进经济发展紧密结合起来，为推动经济建设做出新贡献。
“组织起来、切实维权”的工作方针充分体现了工会组织富有统一性和大局意识。工会组织在履行维护职责的过程中，必须牢牢把握党和国家的工作大局，把握中国工会的性质，始终坚持两个维护相统一的原则，正确处理好改革与维护、发展与维护、参与与维护、帮扶与维护的关系。
总之，贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针，体现了突出维护这一工会组织的基本职责。坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，努力提高服从服务于党和国家工作大局的能力，切实提高组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的能力，切实提高表达和维护职工合法权益的能力，切实提高构建和谐稳定社会主义新型劳动关系的能力，切实提高工会理论创新、体制创新和工作创新的能力，才能有效地推动中国工会理论创新、体制创新和工作创新的能力，才能有效地推动中国特色社会主义工会建设，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。
