在第八届中国西部商品交易会
第二次动员大会上的讲话
（一九九六年五月十日）
同志们：
由我区承办的第八届中国西部商品交易会的筹备工作，在地委、行署的重视和领导下，在社会各界的大力支持下，各县（市）和地区筹委会各处（室），坚决按照本届筹委会确定的“开放、交流、繁荣、发展”的宗旨和“两突出、两扩大、三促进”的指导思想，从今年元月上旬地区第一次动员大会开始，经过四个月时间的筹备，至目前，工作机构已基本组建就序，整个筹备方案全部出台，市政和场馆工程建设正在加紧进行，项目筛选论证工作已经起步，整个筹备工作进展较好。但是，我们要清醒地看到，举办这样大规模、跨省际、区域性的大型商品交易会，在我区历史上是第一次，而且离九月中旬正式开幕只剩四个月时间，筹备工作的时间相当紧，任务相当艰巨，同时，整个筹备工作的好坏，直接关系到本届西交会的成败。现在，整个前期筹备工作基本结束，已转入全面实施的关键性阶段，我们一定要以高度负责的精神，再宣传，再动员，再鼓劲，超常规、创造性工作，按期完成各项筹备工作任务，向本届盛会和全区人民交一份满意的答卷。下面，根据地委、行署联席会和筹委会讨论的意见，我讲三个问题。
一、总结经验，找准差距，进一步增强筹备工作的紧迫性
承办第八届中国西部商品交易会，对我们来说，具有许多有利条件和千载难逢的机遇。一是有党的十四届五中全会制定的关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议的跨世纪宏伟纲领的指导。这为我们制定工作方案，确定洽谈投资项目等，提供了强有力地理论和政策依据。二是有十五年来改革开放创造和积累的条件。无论从城市基础设施建设和城乡精神文明建设，特别是广大干部群众开放、开发、发展的决心和意识上来讲，还是从工业、农业、商贸等形成的初步开发的支柱产业规模上来看，都有与国内外、区内外客商洽谈投资开发的资格和能力。三是有国家提供的开发建设的大好机遇。宝中铁路的开通，H煤田的开发，H20万千伏火电厂的筹建，国家确定的开发中西部倾斜优惠政策的实施，加上我区潜在的土地、劳动力、煤炭和旅游等资源优势的支撑，既有广阔地开发建设前景，又有很强的辐射和吸引力。四是有历届中国西部商品交易会和H崆峒旅游节成功经验可鉴。
同时，从前四个月的前期筹备工作来看，已经创造了办好本届西交会的基本条件。首先，整个工作方案可行，发挥了指导筹备工作的作用。在制定本届交易会筹备工作总体实施方案的基础上，地区筹委会各处（室），按照各自的筹备工作任务，制定出了十个思路比较清晰、重点比较突出、操作性比较强的具体工作方案，经筹委会批转全部下发实施，有效地指导了各项实施工作。其次，市政基础设施建设比较顺利，奠定了办好本届盛会的基础和条件。在资金、电力紧缺的情况下，地、市同心协力，克服种种困难，千方百计筹措建设资金，加快施工进度，基本建成了主要工程的主体和框架。六大展馆工程，除去年已建成的购物长廊外，银河大厦、新世纪大厦、商城5号、6号四个展馆，已完成主体工程，金水桥大厦已完成三层施工任务；十大宾馆（饭店）建设工程，已建成七家，H饭店、粮贸大厦、丹阳宾馆等3家，已完成主体工程；九项公用配套设施建设工程，正在全面铺开加紧施工，特别是西大街拓建等工程，工作力度大，实施进度快。再次，项目筛选工作，抓住了开发建设的关键。紧紧围绕本区优势资源开发，按照社会主义市场经济的要求，由各县（市）和各单位（企业），已提出各类项目107个，其中经地区项目洽谈处初步筛选出40个，新提项目10个，正在抓紧洽谈论证。再是争取到了国家和省上部门领导的重视和支持。经地委、行署主要领导向省委、省政府领导和省直有关部门汇报、请示和争取，得到了省上领导对我区承办第八届西交会的重视和支持。省经贸委对我区提出的在H举办省名优特精商品展销会的有关问题，也作了明确的答复。还有地区文化宣传、商品展销、会务接待、治安保卫等处，在服务、工作人员岗位技术规程训练、宣传资料准备、展销商品组织等方面，也做了一定的工作。
在肯定我们前期筹备工作的同时，应当看到我们整个筹备工作中的差距和问题，以引起各县（市）和地区筹委会各处室的高度重视。从整体上讲，整个工作比较粗，进展比较慢，不深，不细，不实。一是工作机构运转不灵。有的工作机构，至今没有落实办公地点，抽调的工作人员没有到位；有的工作机构，领导没有固定下来，工作还没有很好地开展起来；有的工作机构，工作处于被动应付状态，催一下动一下，不催不动。从总体上说，如专业市场到底怎么搞，参会商贸代表团究竟有多少，创名争优活动如何开展，西交会标志商品怎么确定，商品广告如何组织等一些关键性的筹备工作，至今还拿不出可行的实施意见。以上这些问题，严重影响了整体筹备工作。二是场馆建设进度不快。市政基础设施特别是展销、接待的场馆建设，是本届盛会的“硬件”，既然是“硬件”，我们就要硬办，决不能软办。但是，个别场馆的建设资金至今不落实不到位，有的施工进度不快。如果任其下去，就势必影响筹备工作甚至大会的如期举行。三是宣传工作力度不大。宣传是思想政治工作的重要工具，它对于鼓舞士气，凝聚力量，正确引导，扩大影响，具有不可低估的作用，是每项社会性工作不可缺少的。但是，从这段宣传工作来看，宣传的范围不广，深度不够，气氛不浓，使宣传工作没有起到动员、鼓舞、凝聚全区广大干部群众的作用，没有在全区真正形成“西交会为我添光彩，我为西交会做贡献”的东道主气氛。客观地讲，以上差距和问题的出现，除个别外，绝大多数是我们主观努力不够，工作重视不够造成的。工作不到位，实质上是思想不到位；工作上的差距，实际上是思想上的差距。因此，各县（市）和地区筹委会各处室，对自己前段的工作，要进行一次检查总结，肯定成绩，找准差距，迎头赶上，全力抓好各自的工作。
二、提高认识，明确目标，进-步增强筹备工作的责任性
中国西部商品交易会，连办七届，规模一届比一届大，内容一届比一届丰富，成效一届比一届好，它的生命力就在于：它能够真正反映以大市场促进大流通、以大流通促进大发展的社会主义市场经济的内在要求；它能够促进承办方以及成员方的经济发展。经联会确定由我区承办第八届西交会，这既是对我们的信赖和支持，又是我区经济发展的客观要求。同时，这也是历史赋予我们的一项义不容辞的责任。
本届西交会，是一次规模比较大，要求比较高的大会。陕、甘、川、宁四省区的十一个地市以及安康、西安、成都、兰州、银川等五个铁路分局的党政、企事业以及客商6000-8000多名代表参加会议，初定组织交易商品50亿元，洽谈投资项目120个，总成交额力争达到30亿元以上。要达到我们期望的目标，必须要有足够的认识，要有充分的思想准备，决不能把它当作软任务。能不能达到预期的目标，能不能办好这次西交会，直接关系到我区的对外形象。因此，我们-定要充分认识承办本届盛会的重要性，增强责任感。
第一，要充分认识承办本届西交会对实现我区经济发展战略目标的重要性。
我们确定《H地区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划》的战略目标是：坚持实施“科教兴区、扩大开放和重点突破”战略措施，认真实施“双百双五”粮食丰产工程和工业“双十计划”，加快乡镇企业小区建设和第三产业发展，加大支柱产业开发力度，加快脱贫致富奔小康的步伐，到2000年，全区国民生产总值达到60亿元，比1980年翻两番；粮食总产量达到100万吨，实现区内稳定自给有余；财政收入达到4亿元以上，实现收支平衡；农民人均纯收入达到1680元以上，群众生活基本达到小康水平，综合区力力争跻身于全省地区间的先进行列。要实现这个划时代的战略目标，不仅需要我们各级党政组织，继续团结、动员和带领全区广大干部群众，自力更生，艰苦创业；而且需要借助外力，引进先进技术和资金，加快既定目标的实现。所以，本届西交会与我区“九五”计划目标是一致的，并且对实现这个战略目标有着十分重要的促进作用。
第二，要充分认识承办本届西交会对加速我区资源大规模开发的现实性。
改革开放以来，我们坚持从本区实际出发，依靠自身力量，充分发挥土地、煤炭、劳力和生物等资源优势，在大力发展粮食生产的同时，狠抓畜牧、林果、烤烟等农村支柱产业和煤炭、水泥、化工等骨干工业，在全区已形成农副产品生产加工、能源和煤化工、区域性商贸流通以及旅游等四个初具规模的基（胜）地雏型。但是，由于受技术特别是资金和市场的制约，目前基本上处于小规模、粗加工、售原料、低效益的生产状态。没有使资源优势，真正转化为经济优势。承办本届西交会，邀请四面八方的领导、专家和实业家云集H，共商开发大计，洽谈投资项目，引进技术和资金，这对于我们加快开放开发具有很强的现实作用。
第三，要充分认识承办本届西交会对扩大我区对外开放成果的促进性。
我们H地区历史悠久，资源比较丰富，开发建设的潜力大；文物古迹久负盛名，旅游观光的条件好。鉴此，我们这几年连办三届旅游节，已取得了对外开放开发建设的初步成果。但是，无论是开放开发的范围和规模，还是开放开发的力度和层次，都显得还很不够。办好本届跨省际、区域性的商品交易会，展示我们的资源优势，展现我区改革开放的重要成果，树立H人民的纯朴形象，这对于进一步扩大我区对外开放开发成果，将起到很大的促进作用。
第四，要充分认识必须加强各方面工作的紧迫性。
西交会筹备工作，是一项时间紧、任务重、要求高的系统工程。从完成这个工程的时间来看，离九月中旬仅仅只有四个月时间了，转眼即到，时间逼人；从完成这个工程的进度来看，时间已经过半，但完成的任务并没有过半，有的任务特别是场馆建设、场馆布置、项目洽谈、外商邀请等关键性工作，令人担忧，有的甚至有落空的危险；从完成这个工程的质量来看，许多筹备工作处于一般化工作状态，没有真正反映出我们应有的工作水平。对此，如再不引起我们的高度重视和警觉，我们就无法保证各项筹备工作任务的完成，那就是我们的一种严重的失职，我们就向本届西交会和全区人民交不了账。所以，我们-定要增强抓好各方面筹备工作的紧迫性，树立“时间就是效益”、“任务就是命令”的竞争意识，增强使命感和责任性，正确处理“时间、任务与质量”的三者关系，抢时间，争速度，保质量，把失去的时间夺回来，把没有完成的任务补上去。
三、加强领导，明确责任，狠抓落实，切实做好各项筹备工作
在我们这个经济欠发达地区，承办这样大规模的商品交易会，对我们各级领导来讲，既是一项扩大交流、寻求合作、加快发展的工作机遇，又是一项扩大开放、振兴H、稳定社会的政治任务，同时，也是对我们各级领导完成跨世纪经济发展战略任务的一次新的考验。因此，在下一段的筹备工作中，我们决不能把承办本届西交会，当作一般性的工作来对待，应当作为一项特殊的任务，切实负起责任，克服各种困难，按期完成各项筹备工作任务。总的要求是：统一认识，统一步调，增强压力感和紧迫感，开拓工作思路，加快工作节奏，突出工作重点，做过细工作，做到件件按时落实。从现在起，各县（市）和地区筹委会各处室，要竭尽全力，认真抓好以下五个方面的筹备工作。
