1.印度高等教育扩张概况
印度拥有世界17%的人口和2.8%的土地，在获得民族独立后，印度领导人提出了雄心勃勃的民族复兴计划，大力发展高等教育成为印度的重要国策。目前，印度拥有仅次于中国的世界第二大规模的基础教育体系和仅次于中国和美国的第三大规模的高等教育体系。
印度高等教育扩张速度十分迅速，1950-1970年间，普通专科教育机构数从400所增加到2300所，高等职业教育机构从200所增加到1000所，大学教育机构从30所增加到80所。1970-1990年间，除了高等职业教育出现萎缩之外，普通专科教育和大学教育的机构数均增长了一倍多。1990年以来，各类高等教育机构又呈现出新一轮的快速扩张之势。
近年来，印度高等教育经历快速扩张，在校生人数已经超过1000万人。
由于教育扩张速度过快，印度高等教育的质量出现明显下降。美国学者鲁道夫在对印度高等教育质量的一份研究中发现，在14种学位课程考试中，除文硕士、理学士、工程类理学士和医学学士外，其余10种学位课程和考试及格率都有所下降。在大学本科中，几乎有一半的学生因考试不及格而不能按时毕业，研究生考试也通常有20%左右的人不及格。印度学者塞蒂就认为印度独立以来，学生人数大幅度增加，与此同时却没有增加有能力的教师和提供必要的物质设备，这成为教育标准下降的最重要原因。
2.印度高等教育扩张给劳动力市场带来的问题
印度高等教育扩张过程中，遇到了来自劳动力市场上的严峻挑战。在相当长的时期内，印度的高等教育与经济发展的实际需要严重脱节，大学毕业生“知识失业”和脑力外流的现象曾经非常突出。在印度，高等教育的“过度”发展导致知识失业，知识失业反过来又助长了教育的进一步扩张。印度高等教育扩张与劳动力市场的失调，引起了广泛的关注与反思。
（1）大学毕业生知识性失业严重。
由于印度高等教育增长速度快于就业吸纳能力的增长，同时，未将中等教育和高等教育的规模与人力资源的需求预测相结合，使得毕业生的技能与劳动力市场的需求不匹配，大学毕业生知识性失业较为严重。
在印度，人们普遍渴望接受高等教育并获得学位，因为这是谋求一份好工作和获得较丰厚的经济收入的基本条件，这就使得不少人去努力获取学位，同时也促使政府在数量上对高等教育进行扩充，其结果在很大程度上形成了教育与就业之间的恶性循环，造成受教育者大量失业。据统计，印度各科大学毕业生和研究生的失业总数在1977至1978年度将近70万人，占大学毕业生和研究生总数的10.2%；1982至1983年度上升为140多万人，占大学毕业生和研究生总数的15%。直到上个世纪90年代初期，印度大学毕业生的失业率仍然高达15%。同时，受教育者中科技人才的失业问题也很严重。1985年印度科技人员失业数高达37万。这表明，印度高等教育的发展规模和速度已远远超过印度劳动力市场的容纳能力，超过了国家经济发展的需求。为此，印度学者奈克曾坦率地指出，印度教育发展“不幸的事实是，扩充是如此巨大，以致现在中学和大学毕业生的供应远远超过了人力需求和就业机会。受过教育的失业者与年俱增”。如果从失业者所修的学科来看，文理科毕业生的失业比重一般要占失业者总数的70%，其中文科则要超过40%。相比之下，修习专业学科以及教育法律等学科的失业比例要低得多，如在1984至1985年度，文科生的失业率高达46.78%，理科为20.17%，教育为9.41%，商科为18.20%，工程为1.47%，医学和农业分别为0.97%和1.73%。
由于经济发展缓慢，人才需求下降和高校毕业生逐年增多，印度普通高校的毕业生不得不调整心理预期，一部分毕业生决定考取研究生继续深造，一部分毕业生放弃专长或屈就于根本不需要高学历的职位，社会上出现越来越多的大学毕业生从事售货员和司机等职业。
（2）脑力外流明显。
由于大学生所学的知识与社会实际需要不相适应，加之政府无力提供具有吸引力的就业机会来留住高级人才，迫使相当一部分大学毕业生尤其是优秀毕业生出国留学或到国外工作。1971年，印度科学和工业委员会的一项研究表明：印度在国外的工程师、科学家和医生的总人数是3万人，其中工程师1.5万人，科学家6000人，医生9000人；在这3万人中，拥有博士学位的5000人，获得过各自专业的研究生证书者1.2万人。进入80年代，印度的人才外流有增无减。到80年代末，科技人才外流已达30余万人。1990年，美国人口普查资料显示，大约有30万移民来自印度，75%的印度移民受过高等教育。2000年，印度科技人才外流达54万。目前，在美国硅谷的工作人员中，几乎38%的人来自印度。加利福尼亚大学伯克利分校的安娜？萨克斯尼安教授在一份调查报告中发现，印度人领导着美国硅谷的2000个企业中的40%，其中1/2的人来自印度理工学院。1998年美国的大学和企业与5所印度理工学院80%的毕业生签订了就业合同，其中又有近80%的计算机专业毕业生前往美国硅谷。美国比较教育学家阿诺夫把印度视为一个向西方输送高级人才的净出口国。
