二十七、全国政协常委余雷等来甘肃视察指导工作
1997年8月9日至15日，由全国政协常委、社会与法制委员会副主任余雷、王厚德带领的全国政协社会与法制委员会考察组一行13人，对甘肃执法和经济领域里反对地方和部门保护主义情况进行了为期7天的考察。考察组在省政协副主席王平等陪同下，先后赴平凉、临夏等地座谈考察，听取了有关部门的汇报和意见。考察结束时，省政协主席申效曾，副主席韩正卿、王平、邓成城会见了考察组成员并参加了考察组在省上的汇报和座谈活动。
§§§第二节省政协向全国政协报告有关工作及省政协领导参加全国政协会议
一、向全国政协报告省协商委员会工作情况1950年10月14日至1951年3月底，省协商委员会先后向全国政协报告了本会组织概况，全体委员和秘书处工作人员的简历；本省各县（市）常委（协委）会的组织概况；1950年后两个月的工作总结；省协商委员会一届二次全体委员与省人民政府二届一次全体委员联席会议的情况与决议；省协商委员会1951年的工作计划；发动慰劳志愿军和拥军优属运动的经过和慰问信、慰问品及物资的办理情形。同时还请示了可否制定省协商委员会的组织规程和各县（市）常委（协委）会的组织规程及住在各地的协委可否出席当地常委（协委）会的各项会议的问题。省协商委员会成立后，还向各省（市）协商委员会通告了本会成立情况，并相互交换会刊。
二、参加全国政协召集的座谈会和秘书长会议1951年1月，省协商委员会秘书长李翰园在北京参加了全国政协召集的座谈会，明确了地方政协工作的各项任务，回省后，经过传达贯彻会议精神，推动了各样重要工作和统战关系。
1951年4月，省协商委员会副秘书长马廷秀出席了全国政协召开的各省（市）人民政府秘书长及协商委员会秘书长联席会议。1951年9月5日，省协商委员会秘书长李翰园在省协商委员会第三次全体会议上传达了各省（市）协商委员会秘书长会议决议精神。通过传达，明确了各级协商委员会之间的关系，推动了地方统一战线工作的顺利进行。
三、参加全国政协二届一次会议并传达精神1955年2月，周祥初委员参加了全国政协二届一次会议，并在2月15日召开的省政协一届一次全体会议上，传达了全国政协二届一次会议精神和决议。这次会议还学习贯彻了周恩来主席的政治报告及政协宣言、章程等文件，结合甘肃实际，进行了小组讨论和大会发言。通过讨论，明确了人民政协的重要性和重要任务。结合甘肃实际，对提高国家机关工作效率、搞好优抚工作、加强市场管理、总结交流少数民族地区工作经验等提出了意见、建议。
四、向全国政协报告省政协一届一次会议召开情况1955年3月，一届省政协向全国政协和各有关单位报告了省政协成立情况。报告的内容包括省政协一届一次会议的总结报告，全体委员名单，主席、副主席、秘书长和常务委员名单。同时抄送中共中央统一战线工作部、中共甘肃省委、省人民委员会、各民主党派。并依照全国政协规定，刻制了省政协印章，于是年3月23日启用，报全国政协并分送有关单位备查。
五、参加全国政协二届二次会议并传达精神1956年2月，省政协副主席马靖等10余人参加了全国政协二届二次全体会议。是年3月19日，省政协副主席马靖在省政协一届四次全体常委会议上作了关于政协第二届全国委员会第二次全体会议精神的传达报告，并通过小组和大会讨论，着重学习领会了周恩来主席作的政治报告。出席全国政协二届二次全体会议的周祥初委员和列席会议的水梓委员、胡国钰、吕斯百教授对马靖的传达报告作了补充发言。在听了李济深副主席作的第二届全国政协常委会工作报告传达后，与会常委一致认为，政协全国委员会对各级政协地方委员会指出的今后工作任务和方向是正确和适时的，省政协和全体委员一定要积极为完成任务而努力改进自己的工作。会议结合传达报告对知识分子问题、统一战线问题进行了深入讨论。在讨论知识分子问题时，常委们认识到党对知识分子的关怀爱护和知识分子在国家社会主义建设中的重大责任和光荣任务，改变了过去轻视知识分子的错误看法，也认识到知识分子只有在党的培养教育下积极进行自我改造，才能为社会主义建设事业贡献自己的力量。在讨论统一战线问题时，常委们对继续巩固与扩大统一战线的重要性有了更明确认识，许多人改变了过去认为“社会主义革命不需要统一战线”的错误看法。一致认为，全国政协第二次会议的召开，充分证明了统一战线的巩固与扩大。统一战线的成员应该积极进行思想改造，加强学习，努力工作，以适应社会主义建设事业的飞速进展。大家一致表示，要遵照周恩来主席在全国政协二届二次会议闭幕时的讲话中所指示的“在社会主义改造和建设事业中，中国人民政治协商会议应该更充分地发挥协商和团结的作用”
，努力把甘肃政协工作提高一步。
六、参加全国政协召开的县政协工作现场会1958年11月，全国政协在山东济南召开了县政协工作的现场会议，省政协、甘谷县、临夏市政协负责人出席会议，学习交流了县（市）政协工作经验。会后，省政协结合本省实际情况，组织力量，深入县（市）政协调查研究，传达精神，帮助县（市）政协开展了工作。
七、参加全国政协三届二次会议并传达精神1960年4月，省政协副主席吴鸿宾等参加了全国政协三届二次会议，并在是年5月6日至10日召开的省政协二届二次常委会议（扩大）上传达了全国政协三届二次会议精神，省政协在兰常委、委员，省民革、民盟、九三学社、民建、工商联、省民委、兰州市政协等单位在兰委员，省参事室参事、文史馆馆员，省政治学校学员等共250多人参加了会议。全国政协常委、省政协副主席吴鸿宾，全国政协委员、省政协副主席蒙定军传达了周恩来主席在全国政协会议上的讲话及中共中央统战部李维汉部长在全国人大民委扩大会上的报告。参加会议的全国人大代表和全国政协委员就参加全国“两会”的感想、体会作了发言。会议根据周恩来主席的讲话精神，结合甘肃实际情况，进行了深入热烈的讨论，使委员和各界人士了解了当时的国内外形势和面临的任务，一致表示坚决拥护和贯彻全国人大和全国政协会议的决议及周恩来主席的讲话精神，进一步加强思想改造，努力为社会主义建设服务。
八、参加全国政协五届四次会议并传达精神1981年11月28日至12月14日，省政协副主席黄正清等参加了全国政协五届四次会议，并在是年12月27日举行的省政协四届四次全体会议上传达了全国政协五届四次会议精神。甘肃省的全国政协委员出席全国政协五届四次会议的有吴鸿宾、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、杨植霖、蒙定军、王世杰、黄正清、卢忠良、李克如、俞惟乐、郭孟和、任继周、马彦良、丁彦章、贡唐仓·丹贝旺旭、热旦加措等15人，丁乃光、王文义因病请假。黄正清《关于全国政协五届四次会议的传达提纲》首先介绍了全国“两会”的民主、热烈气氛、主要内容和圆满成功的情况；第一部分介绍了政府工作报告的主要内容和经济建设的10条方针；第二部分介绍了全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的主要内容；第三部分介绍了全国政协五届四次会议议程完成情况，选举产生的2名副主席、19名常务委员，常委会工作报告总结的10项工作和提出的8项意见，以及会议通过的决议等内容。
九、参加全国政协五届五次会议并传达精神1982年11月至12月，省政协副主席王世杰等参加了全国政协五届五次会议，并在12月25日举行的省政协四届五次全体会议上作了《全国政协五届五次会议精神传达摘要》报告，着重传达了在《宪法修改草案》和《政协章程修改草案》的讨论中有关人民政协的几个问题：1关于人民政协的性质问题。刘少奇在1954年宪法报告中提出，中国人民政协是统一战线组织，不是国家权力机关。这次讨论仍然肯定了这一意见，并且在宪法序言中写了一段，肯定“中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织……”。2关于政协是否对国家机关起监督作用的问题。邓小平在1980年9月指出：“在修改过程中，不要把政协搞成一个权力机关。政协可以讨论，提出批评和建议，但无权对政府进行质询和监督。”胡乔木在1982年4月指出：“政治协商指各党派之间的关系”，“党派的协商，不要和国家权力机关混同起来。”“政治上讲民主监督是正确的，但不能在国家权力结构中法律化。”“人民对国家机关的监督，可以通过多种形式，包括通过政党、人民团体、政协。这种监督和人大的监督是两种性质不同的监督。人大的监督是行使国家权力，具有法律的约束力；政协、人民团体和政党的监督，是没有法律约束力的群众性的监督即民主监督，这种监督的基本形式就是提意见，作批评”。3关于要不要把政党之间的关系写进宪法的问题。有人主张将“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的16字方针写进宪法。讨论中认为，这是属于中共和其他各政党之间的关系问题的原则，写进宪法是不必要、不适当的。至于中共和各民主党派的客观存在，宪法中已经予以肯定，并规定各政党包括中国共产党都应以宪法为活动准则。4关于“共产党领导下的多党制国家”的提法。中国存在多党派，这是事实。但中国与欧美资本主义国家的两党制或多党制根本不同。如果用多党制国家这个提法来表述中国的国体或政体，则是不适当的。因此，这一提法不能写入宪法中。5关于宪法第74条、第75条的规定（即非经全国人民代表大会会议主席团或人大常委会许可，全国人大代表不受逮捕或刑事审判；人大代表在人代大会各种会议上的发言和表决不受法律追究）是否适用于政协委员的问题。这两条规定专门对全国人民代表大会代表而言，这是为了保障人民代表充分行使职权，各国都有通例。对于其他政党、团体包括政协都不能适用。《传达摘要》指出，全国政协五届五次会议是政协历史上一次很重要的会议，明确规定了新时期人民政协的性质、地位和作用，提出了人民政协的新任务。邓小平主席在会议开幕时指出，人民政协“前程远大，大有可为”。号召人民政协要为全面开创中国社会主义现代化建设的新局面，为全面开创统一战线工作的新局面，为全面开创人民政协工作的新局面而努力奋斗。《传达摘要》最后要求，甘肃省全体政协委员和各级人民政协都要坚决响应全国政协五届五次会议的号召，在中共十二大精神指引下，在中共甘肃省委领导下，认真贯彻实施新宪法和“六五”计划，认真贯彻执行政协新章程和全国政协五届五次会议的决议，进一步搞好人民政协工作，在全面开创3个新局面中做出新贡献。
十、参加全国政协六届一次会议并传达精神1983年6月，省政协副主席杨汉烈、黄正清等参加了全国人大和全国政协六届一次会议，并在是年8月11日至13日召开的省政协五届二次常委会议上分别传达了全国人大六届一次会议和全国政协六届一次会议精神。会议热烈拥护新当选的国家领导人和全国政协领导人。一致认为，六届全国人大、六届全国政协一次会议，成功地进行了换届选举，顺利地实现了新老交替和合作，进一步完善了国家体制。新的一届全国政协领导人的构成，生动地体现了中国爱国统一战线的进一步发展壮大，显示了中国共产党同各民主党派、无党派民主人士及各界爱国人士的合作得到进一步加强。并一致表示，要认真贯彻全国“两会”精神，巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面，进一步调动全体委员和各族各界人士的积极性，为社会主义建设贡献力量。
十一、参加全国政协六届二次会议并传达精神1984年6月26日，省政协副主席黄正清在省政协五届六次常委会议上传达了全国政协六届二次会议精神。吴鸿宾副主席作了书面发言。嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛作了发言。全国政协六届二次会议于是年5月12日至26日在北京召开，甘肃出席会议的有杨植霖、黄正清、吴鸿宾、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、李克如、贡唐仓·丹贝旺旭、赵继游、曹坤根、俞惟乐、丁言章、段文杰、任继周、才旦夏茸、吕忠恕、李秉德、郎进荣、马进成等17名委员。卢忠良、卢克俭、韩振纲3位委员因健康原因和有事请假。《传达汇报提纲》着重介绍了邓颖超主席在会议开幕时的讲话和胡子昂副主席作的常务委员会工作报告的内容。省政协五届六次常委会议认真讨论了全国政协六届二次会议精神，常委们认为邓颖超主席的讲话是统一战线工作的经验总结，是做好人民政协工作的指针，讲话中提出的发扬统一战线和人民政协工作的优良传统和作风，认真实行政治协商、民主监督、合作共事、广交朋友和自我教育5条原则，是正确处理统一战线内部关系，贯彻“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”方针的重要保证，也是政协工作进行改革的基本原则。常委会议要求全省各级政协组织和政协委员，要认真学习邓颖超主席的讲话，联系思想和工作实际，深刻领会，广泛宣传，坚决贯彻执行，真正做到最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，不断巩固和发展爱国统一战线的大好形势。要结合甘肃实际，认真贯彻这次全国“两会”精神，做到两个文明一齐抓，以经济建设为中心，着重抓好体制改革和对外开放两件大事，加快把甘肃经济搞上去。省政协五届六次常委会议期间，来甘肃视察工作的中央领导人万里、胡启立、李鹏等，亲切接见了到会常委，使大家深受鼓舞。
