这日，老王母带着两个贴身丫头，每人骑着一只鸵鸟直奔龙凤山而去。路上无话，简单简说，这一日来到龙凤山前，止鸵ｔ望，只见山上树木郁郁葱葱，遮天蔽日，好一片生机，丫头们赞叹不止。她们又催鸵走进山里，只见山脉绵延不断，群山环抱，好一片神仙所在。山上有参天的巨树，有碧绿茂盛的灌木，有密密匝匝的果树，还有遍地的五谷杂草，是应有尽有，它们都混杂着生长着，没有一寸的空地，没有一掌秃山，到处是一片绿色的海洋，绿色世界。在这绿色的世界中，出现不少动物，它们都在自由自在的寻食、玩耍，有时发现一群老虎或狮子，但这些动物并不凶恶，它们不伤害任何动物，也在地上寻找植物的果实。老王母每看到这些凶猛动物时，总是紧紧握住玉凤宝扇，防备它们的袭击，但是这些动物看见她们总是站在一边观望，没有一点袭击人的凶像。
她们越走这山里的动物越多，它们寻找地上生长的种子和树上的果实，有的吃着植物的嫩叶或地上的嫩草，从不警惕别的动物的袭击。就是老虎走在小动物身边，它们也好不在意。丫头看了感到惊奇，老王母看了自言自语道：“此山不愧叫龙凤山，一定是龙凤出没的地方。”
她们骑着鸵鸟，又是爬山，又是越岭，又是穿树林过草地，不知走了多少路，一个丫头不耐烦的说：“祖奶奶，这么大的山向哪里去找？”
“我吹口气，他闻到我的香味他一定赶来。”
“是吗？他这样听你的话？”另一个丫头惊奇的说。
“这法制是嫌贫爱富的人，专为官人办事，有求必应。他最大的特点就是听官人的话，帮官人的忙。”
“不是他很厉害吗？不得他心的人，是不叫他生的。”
“他厉害是看对谁说。谁求他就对谁不厉害，就听谁的。我们来求于他，他听我们的，为我们办事。”
“那么穷苦人求于他呢？”
“穷苦人没有权力，他不会为他们办事。他是为权力服务的。”
“祖奶奶，你吹口气把他请出来。”
“等一等，我们选好方位，离他远了闻不到。”
她们又走了一会，来到一个较为宽广的地方停住了。老王母看了看周围的一切说：“就在这里吧，这里离老寿星法制大概不远了。”说完，老王母昂起头，向天空长长吹了一口气，顿时紫霭升腾，迅速向上空扩散，只见在紫红色的云雾之上出现数十名小小仙女，手持一条黄绢，各向四面八方奔去。
一会儿，一个粗壮的官人骑着一头大象从空中飞来，飞落在老王母近前下了象，拱手道：“娘娘，你请我是不是惩罚那些犯罪之人？”
“正是！”
“他们做了什么事，给我讲来，看看他们犯了什么罪。”
“一些逆贼，反了朝廷。并自立为王……”
法制没等老王母讲完，便气得暴跳如雷，怒气冲冲的说道：“气死我也，这还了得，我一定杀他一个鸡犬不留，斩草除根！娘娘，快带我去。”
“回家与家人告别一声。”老王母说。
“不必了，我去去就回。”
正在这时，从空中飞来一条龙，一只凤，向他们奔来。法制看了说：“娘娘，我的父母来了。”
“你父母在哪里？”
“你看！”法制用手指着空中飞舞的龙和凤说，“那就是我的父母。”
一会龙和凤飞落在他们的近前，顿时龙和凤变成了美丽的一男一女说：“孩儿，你不能去。”
老王母看了这一男一女疑惑的说：“你们是？”
“我俩是法制的父母，法制是我的儿。我们是比我的儿年轻的多，因为我俩是龙和凤，常年不老，别人看了一定不相信我们是父子关系。”美丽的男人说。
“你到这里是不是让我的儿子去惩罚那些罪犯？”美丽的女人说。
“是的，我们需要他帮忙。”
“他的手太狠了。我们不忍心叫他做那些杀人之事。”
“惩罚罪犯怎么说手狠呢？是理所当然的事。”
“不像你说的这么简单。走，跟我到山上坐坐，给你讲来。”美丽的女人说完拉着老王母腾空而去，其他人从后跟从，他们来到龙凤山洞，大家分主次坐了，法制父母开始讲述了他们的心事。
原来法制父母就是人间传说的龙和凤，是独一无二的，他俩生长在远古时代，动植物发展最兴旺时期，那时没有食肉动物，它们都以植物为食，有的吃植物的叶，有的吃植物的果实，他们大量繁殖后代。由于动物猛增，植物日月贫乏，不知是哪位神仙造就了一条龙和一只凤凰，龙凤为了动植物的生态平衡，不辞劳苦的工作着，天旱的时候，龙就到海洋起些甘露水洒在大陆上；雨多时，凤凰就飞舞起翅膀把云雨刮走。这时所有的动物都尊敬龙和凤，常常赞美他俩，听他俩的话，因此龙和凤成了的动物首领。在这个时期，动植物得到良好的生长条件，它们迅速生长着，繁殖着。现在烧的煤和石油就是在那个时代积累起来的。
这样不知经过多少世纪，可能是地球上的动植物太多的缘故，地球发生了一系列变化，把大量动植物埋葬在地下，形成了现在的煤和油。由于这一系列的变化破坏了生态平衡，生存下来的动物得不到充实的果实，它们为了生存，动物与动物之间就开始相互食杀起来，很多动物成了牺牲品。也有一些食果实动物（如恐龙），由于牙齿不足，加上身体庞大不能得到充分的食物，也作不了其它动物的牺牲品，以至于发育不良，不能生育后代。就在这个时期很多动植物绝种了。那时人也同样得不到充足的食物，便开始了以动物为食，后来动物逐渐减少，光依靠捕杀动物和收获自然果实不能满足人的需求，便开始种植五谷。在这个时期，龙和凤仍旧造福世界，使植物大量生长，以赢得动物们的赞美，但是，那些凶猛动物捕杀其它动物形成了自然习性，对植物的果实毫不理会，从不赞美龙和凤的功劳，而那些食植物的动物常常躲着其它动物的袭击，对龙和凤的行踪毫不理会。是此，龙和凤再也听不到动物的赞美声，便开始对他的事业不耐烦了。
又不知经过多少年，龙和凤成了精，再也不为植物行风洒雨。干旱是人们最头疼的事，能使种植的五谷颗粒不收，也使野生果实和动物大量减少，人们很难得到充足的食物，常常挨饿。在这个时候，人们自然想起了龙和凤，此时的龙和凤是有求必应的，人们常把上好的美餐送于龙和凤。后来龙和凤吃馋了，不满足龙和凤是不会行风洒雨，人们要拿着大量的美餐求于他俩，然而，龙和凤越吃越馋，竟馋到人肉味，人们不得不把童男童女送于龙和凤。就这样，龙和凤吃着人的肉，喝着人的血，才为人办事。后来人们用草药把龙和凤毒死了。人们多么盼望再出现一对龙和凤为人们行风洒雨！
龙和凤虽然死了，他俩已经成了精，有了灵魂，便在天上安住下来。他俩再也吃不到美餐了，只好捡些植物的种子吃，每当用果实充饥时，就想到在人间吃的美餐，他俩后悔了，不该喝人血，吃人肉，否则不至于落到这个地步。他俩追悔莫及，多么希望飞回人间，改过自新。在这个时候，他俩寻到一棵奇怪的果树，长有像人一样的果实，叫人参果。他俩吃了一个，好吃极了，便一头扎在树底下大吃起来。没几天，树上的人参果吃光了，这棵树再也结不出果子来，竟被活活气死。龙和凤吃了人参果后，凤竟有了身孕，生下来的就是老寿星法制。
龙和凤自从有了法制，把一切希望寄托在法制的身上，盼望自己的儿子长大后能造福人类。龙和凤便在山上安住下来，治理这一带的山山水水。没想到法制长大后竟嫌贫爱富起来，专为有官有权的人办事，对贫苦人置之不理。他心狠手辣，只要不得他心的人就被置之死地。他出生以来，为了给皇帝打天下，不知死在他手下有多少人。龙和凤是多么希望自己再能生一个儿子，与法制有同样的本领，不嫌贫爱富，待人一样，不杀生，不作恶，对作恶之人给于宽恕。但是，事不人为，她终久没有怀孕，因此他俩把精力全部灌注在治理这一带山山水水，终于把这里的动物治理的不再厮杀了，所有的动物都能和平共处。
今天老王母请法制下山，龙和凤是不允许法制再下山杀生了。龙和凤把自己的想法说了一边，老王母听了说：“你的想法太好了。你想有一个不杀生的儿子，那好办！我们南恒山上也有一棵人参果树，吃了就能怀孕。我回去叫人送些人参果来。若真能生个这样的儿子也是我们大家的万福，再与法制结合就能得到一个和平世界，使作恶之人给于惩罚，改过之人给于宽恕，善良之人给于帮助，贫苦之人给于安慰。”
“太好了！我们谢谢你！”凤说。
“现在我们还需要法制帮我们一次忙。”
“看在你的面子上，我们让他跟你去一趟，但这一次不叫他做元帅，等平定战乱后立刻让他回来。”
“他不做元帅，让谁做元帅？他听谁的？”老王母疑惑的说。
“这个你不必愁，我送你一个元帅，姓夏，单字名新，此人能说会道，武功高强，法制很佩服他，此山的动物都是他训练出来的。他原是一条小白蛇，曾经到过人间，做过捕头，人们很敬佩他。有好多姑娘愿意嫁给他，个个都合得来，对人十分和气，治理的那个地方无话可说。因此我们看中了他，便招他来，管理此山的动物。但他花心没退，仍愿到人间生活。我看他够个元帅的料，就这个机会把他放下山，平定战乱，安定天下，到人群中生活，这样也就满足他的心愿。
