其次，改革是社会主义发展的强大动力，是解放和发展中国社会生产力的“助推器”。我国在新时期所取得的巨大成就是在改革中实现的，要实现我国在新世纪确定的奋斗目标，关键仍在于改革。改革的决定作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，而且为未来我国经济持续、快速的长期发展和国家的长远稳定将打下坚实的基础。
第三，稳定是发展和改革的前提，没有稳定，什么事都谈不成，也干不成。发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境，世纪之交，我国正处于发展改革的关键时期和攻坚阶段，各方面利益变动较大，也非常复杂，加入WTO会面临一系列挑战，各种矛盾可能会比较突出，如何保持社会稳定具有更大的迫切性和现实意义。需要强调的是，我们所指的稳定不是消极的稳定，而是积极的稳定，是在充分调动广大社会成员积极性，保持改革和发展战略基础上的稳定。讲稳定不是回避和掩盖问题与矛盾，而恰恰是积极的正视和解决问题与矛盾，通过深化改革和加速发展来有效地克服问题、解决矛盾。因此，应该把维护稳定与坚持改革、促进发展在具体的工作中有机地结合起来，统一于实践进程之中。为此党的第三代领导集体要求全党要“根据不同时期的具体情况，统观全局，精心谋划，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。”
五、全面贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本纲领
在党的十五大报告中，依据邓小平理论和党的基本路线，报告从社会主义初级阶段的实际出发，总结了改革开放以来的主要经验，围绕建设富强民主文明的社会主义现代化国家的目标，第一次提出和论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领，使我们进一步明确了什么是社会主义初级阶段中国特色社会主义的经济、政治和文化，怎样建设这样的经济、政治和文化。
（一）社会主义初级阶段基本纲领的主要内容
党的十五大报告立足社会主义经济、政治、文化三大领域，完整论述了各个方面建设的基本目标和基本政策，从根本上揭示了我国社会主义经济、政治、文化的建设规律。
1.社会主义初级阶段的经济纲领党的基本纲领规定的建设有
中国特色社会主义经济的基本目标是，“在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力”。其基本政策是：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区和一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。从而保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。
2.社会主义初级阶段的政治纲领党的基本纲领规定的建设有
中国特色社会主义政治的基本目标是“在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治”。其基本政策是：坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼3.社会主义初级阶段的文化纲领党的基本纲领规定的建设有
中国特色社会主义文化的基本目标是“以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”。其基本政策是：坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，重在建设、繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史优秀文化传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。
党的基本纲领的三个方面的基本目标和基本政策是有机的统一体。三方面紧密相联，相辅相成，不可分割。其中经济纲领是基础，它决定政治、文化纲领。只有坚持这一经济纲领，把社会主义制度同市场经济体制紧密结合起来，不断解放和发展生产力，不断提高人民生活水平，才能实现党的政治纲领和文化纲领。党的政治纲领是实现经济纲领、文化纲领的可靠保证和前提，只有坚持有中国特色社会主义的基本政治制度，大力发展社会主义民主政治和法治，才能为经济建设和文化繁荣创造安定团结的政治局面。党的文化纲领是基本纲领的重要组成部分，它对经济、政治纲领起重要的反作用，只有培育起“四有”新人，发展“三个面向”的社会主义文化，才能为经济建设提供高素质的人才和科学文化教育基础，才能巩固社会主义政治制度。因此必须把三个部分结合起来，全面贯彻执行。
（二）党的基本纲领是党的基本路线的进一步展开和深化
党的基本纲领是邓小平理论的重要内容，也是对邓小平理论的新的进一步深化和发展。党的基本纲领是以邓小平理论为指导并在党的十五大上制定出来的，它的基本精神和内容都贯穿和体现着邓小平理论，源于邓小平理论。同时党的基本纲领又是以江泽民为核心的党的第三代领导集体，对近年来领导社会主义现代化建设事业最主要的经验概括和总结。纲领吸取了近年来我们党在改革开放和现代化建设中取得的新成果、新经验，在具体表述上又有若干新意。比如：社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是“基本经济制度”；“社会主义民主政治”和“社会主义法治国家”的提法；用“三个面向”和“民族的科学的大众的”来规定社会主义文化。这些新提法、新概念无疑是对邓小平理论的新发展。
党的基本纲领是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的新的进一步展开。党的基本路线的核心是“一个中心、两个基本点”，党的经济纲领规定了经济建设的基本目标和基本政策，是坚持以经济建设为中心的具体体现和实现途径；党的基本纲领从所有制、分配方式、共同富裕等经济方面，从党的领导、民主和法制、各项基本政治制度等政治方面，从指导思想、理论武装、精神文明等文化方面，规定了坚持四项基本原则的内容和方法；党的基本纲领贯穿了改革开放的精神，规定了经济体制改革、政治体制改革、科技教育文化等体制改革的基本任务。党的基本路线规定了社会主义初级阶段的奋斗目标是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，党的经济纲领规定了如何实现富强目标的方针政策，政治纲领规定了如何实现民主目标的方针政策，文化纲领规定了如何实现文明目标的方针政策。因此，党的基本路线和基本纲领是完全一致的，又有不同的作用。基本路线是基本纲领的依据和实质，基本纲领是基本路线在社会生活各领域里的展开和具体体现，是实现基本路线的有效途径。
提出党在社会主义初级阶段的基本纲领，并系统地论述什么是中国特色社会主义的经济、政治、文化，这在我们党的历史上是第一次。
十五大以前，我们党有了基本理论、基本路线的明确表述，现在又有了基本纲领的明确表述，这就使社会主义初级阶段理论更加完善、更加严密。
（三）社会主义初级阶段基本纲领与党的最高纲领有机统一纲领，是一个政党奋斗目标和方针政策的集中概括，一个纲领就是一面公开树立起来的旗帜。它不仅指导着一个政党的全部行动，而且向外界展示着这个政党的形象。无产阶级政党都非常注意制定自己的纲领，用纲领来统一全党的意志、行动和步伐，用纲领来团结群众和组织群众。
首先，党的纲领有最高纲领和最低纲领的分别，两者缺一不可，但又不可混淆。共产党人的最终奋斗目标是实现共产主义，实现共产主义是党的最高纲领。共产主义理想是共产党人的精神支柱，任何时候都不能动摇。这种共产主义的崇高信念唤人觉醒，催人奋进，成为一代又一代共产党人永不放弃的追求目标。同时我们也必须看到，实现共产主义是无比艰巨的事业，是一个非常漫长的历史过程，需要进行长期不懈的奋斗，需要通过若干阶段性的具体目标，有步骤、分阶段地推进，才能最终实现。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”
其次，党的最高纲领与最低纲领既有区别，又有联系，辩证统一于为实现共产主义奋斗的全部历史过程。最高纲领为最低纲领的制定指明前进方向；最低纲领为最高纲领的实现准备必要条件。没有最高纲领，最低纲领就会失去灵魂，偏离正确的方向；没有最低纲领，就不可能脚踏实地、循序渐进地做好当前工作，最高纲领就只能是美好的空想。因此任何时候都不能把最高纲领与最低纲领对立起来，割裂开来。中国共产党在处理最高纲领与最低纲领关系方面，既有成功的经验，也有失误的教训。
总结中国共产党建党80多年的历史经验，我们可以清楚地看到，什么时候最低纲领与最高纲领这一关系处理得好，就能有力地促进革命、建设和改革事业的发展；什么时候这一关系处理得不好，革命、建设和改革事业就会走弯路。科学阐明和正确处理两者之间的辩证统一关系，是中国共产党在政治上清醒和成熟的重要标志。
作为共产党员，心中既要装有共产主义的远大目标，又要满怀热情地投身于社会主义现代化建设。要从“大处着眼，小处着手”，也就是说既要看清前进方向，心中有个大目标，又要从小事做起，扎扎实实把当前的任务完成好。否则就会变成一个空想者。党的十六大强调指出：“共产党员必须发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。”我们必须以全部精力、全部热情为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，贡献出自己的智慧和力量。
第三节全面建设小康社会的奋斗目标
当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入了全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是全体中国人民的共同愿望和摆在全党、全国各族人民面前的共同任务。
一、社会主义初级阶段与总体小康目标的实现
全面建设小康社会的奋斗目标，是立足于我国的基本国情提出的。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个阶段是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
社会主义初级阶段从20世纪50年代中期算起，至少需要100年时间。至于巩固和发展社会主义制度还需要长得多的时间。
在社会主义初级阶段完成基本实现现代化任务，需要分步骤、长时期地努力。“三步走”发展战略，是邓小平同志在改革开放之初，根据我们党在社会主义初级阶段的奋斗目标设计的实现我国社会主义现代化的总体战略构想。按照“三步走”战略，到20世纪结束时，我国已顺利实现了国内生产总值翻两番的目标，经济社会有了突飞猛进的发展。党的十六大报告指出：“经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。”
统计资料表明，人们从现实生活中也切身地感受到：经过党的十一届三中全会以来20多年的改革和发展，我国社会经济面貌发生了深刻的历史性变化。
首先，国民经济持续快速增长使国家经济实力显着增强。
