当招兵买马，分兵点将的任务完成之后，粮草工作杜威也用不着担心了，有道是兵马未动粮草先行，关于这个道理杜威早就已经烂熟于心了，他早在赵将军领兵进驻辽东守城的时候，就大量购置战争物资，并全部调往赵将军所守备的城池之中，此时赵将军所驻守的城池内仓库中有了十余万袋粮食和各类战时物资，而这个座边关重镇不过才一万多人士兵，两三万百姓，而杜威倒是好，一出手就弄来了几千万斤粮食，这可足够这些百姓和士兵坚守好一阵子的了，在兵马将领，粮草物资方面的问题解决之后，按理说是可以干一票的了。
但是，杜威并不着急，因为，作为一个《明朝那些事儿》的铁杆粉丝，杜威读了这本书不下二十遍，他深知明朝中后期各种大战的发生时间和具体地点。
而现在的杜威虽然在招降匪寇的问题上面浪费了不少时间，可是，他掐着指头算一算，距离明军主力战败，萨尔浒之战结束还有一个月的时间，一个月的时间里，杜威可以做的事情实在是太多了，而首当其冲杜威需要解决的问题就是军队的战时法律问题。
古代人打仗时，军队是要遵守法度的，可是现在情况不同了，正所谓兵无常势，水无常形，不管是驻守城池的明军还是要被杜威和杨辉亲自带出去打游击的辽东铁骑，其实他们的骨子里还是遵守着一尘不变的古老的军事法度，不过，这也难怪，毕竟是几千年的军法实行以后，留下了的传统了。
一时间你让其改变是很难得，不过骨子里的东西难以被改变，你却可以着手于形式上的东西，在杜威看来，和建奴鞑子交战步兵是绝对靠不住的。
而在古战场上面，对付骑兵最有效的“兵器”就是骑兵！
对于辽东铁骑的战斗力杜威是相信的，而对于鸟头山上秦兵骑兵的战斗力，杜威也是信任的，但是战斗力并不代表一切，如果军队在战术形式上依然还是守旧的话，那么终究难以逃过战败的命运！
杜威为了彻底的先从形式上改变辽东铁骑的作战方式，杜威就选择了从军法制度上面入手，作为军人最讲究的就是令行禁止，而军法改变了，军队中作为军人存在的个体就会被改变，而作为军队最重要组成部分的军人个体改变了，整个军队就会被彻底改变，此法可谓是以基层动摇整体，从内部化解矛盾啊！
“我说蒋军师，今天我找你来的目的非常的简单，既不是为了讨论如何着手进攻建奴鞑子之事，也不是商谈国家兴亡百姓社稷，我只是想邀你和我一同为辽东铁骑兵建立一套最为合适的战时法治，不知道前辈意下如何啊？”
蒋塞听闻此言呵呵一笑，抬手抱拳道：少公子百忙之中还来请教老夫，真是老夫的荣幸啊，我哪里还敢说半个不字呢！
“唉，前辈客气，既然前辈没有异议的话，那么，现在就开始商讨了，前辈我大明军队向来神勇，不管是关内平定内乱，还是关外抵御外敌，都神勇异常，可是，为何在抵御建奴鞑子之时，却往往在人数器械方面占尽优势的情况下屡屡受挫，而在我看来，这一切应该是法治上出了问题才是，准确点说应该是军法上出了问题。”
对于杜威的看法，蒋塞轻轻掉头表示同意，但是他并没有发话，而是抬头看着杜威，继续听杜威说下去。
“前辈在我看来，明军法律向来严明，可是法律严明却不表达完美无缺，我深知这样的军法对于统领万兵来说，是最好不过的，但是在行军打仗之时却会造成极大的不便！
我想前辈应该知道，在我大明军法中有一条就是夺得一颗敌军的首级，则可以换取相应的金钱或是官职，也就是说，一个将士在战场上夺得的首级越多，所获得的赏金就越多，其官职也就越高，这样赏罚分明的军法，是我大明将士英勇善战的保证！
不过，花开两朵各表一枝，虽然这种法度能极大提升战士们的战斗力，可是，在和建奴鞑子的战斗中却算得上是一种弊端。
要知道建奴鞑子们以骑士为主，其军队编制中少有步军，所以，在与精于骑射的建奴鞑子们交战之时，将士们往往会因为哄抢敌人的头颅，而翻身下马，因为自己的前途私立，而活脱脱的葬送了一场战争的胜利啊！
不过这一切，归根结底，既怨不得将士，也怪不得军官，只能够说我们大明的军法太过腐朽已经跟不上时代的潮流了！”
蒋塞听到此处，脸上已经露出了微笑来，他放下手中的鹅毛扇，并站起身来，一边在杜威的面前踱步一边分析道：少公子所言极是，我大明军法中的确由此弊端，而此种军法制度，是沿袭了战国时期大秦的军法管制制度，那时候秦国上卿商鞅首创了这种军法制度。
使得在器械人数上不占优势的秦军变得勇猛无敌，敌军的一颗颗人头，在秦军士兵眼中好似一个个装满了金银官印的福袋一般，所以，每当冲锋陷阵之时，秦国人都奋勇当先，几乎勇不可挡！
但是，现在辽东铁骑兵们所面对的敌人，再也不是行动缓慢的步兵，而是来去如风的清军铁骑，如果士兵们还是将心思放在人头上的话，不战自乱是必然的。
但现如今，老夫也觉得这种军法制度的沿袭确实如少公子所说，成为了阻碍我大明军获胜的罪魁祸首，其军法制度的改革是迫在眉睫啊！”
这位军师说着，又将自己放在桌上的鹅毛扇子拿了起来，使劲的给自己扇风。
此时正值二月天，天空中不时飘过鹅毛大雪，杜威住的军帐中放着炉火，两人做的凳子上盖着棉被，可是这位蒋军师却还是扇不离手，说话说到兴奋的时候，还要拿起来扇两下，做人个性到这个程度杜威也是醉了。
不过有个性的人也是有能力的，要不然你没本事还玩个性，那不就是找打嘛！
所以，几扇子冷风过后，蒋塞竟以心生一个妙计了。
“公子，老夫刚才冥思了一番，还是想到了些法子了，请公子听我慢慢道来，我大明天军之所以每逢战场杀敌都需要士兵们带着敌人的首级前去领赏，也算是一种公平，要不然的话，每一个士兵到了战场之上，岂不是都没有了盼头了，拿着一样的工钱，干的再多也没有人看到，更得不到赏赐，士兵就没有了积极性。
所以，这一项制度是不能够废除的，不过我们却可以换个方法，要知道军队出现于战场之上都是成群结队，最少也有数十上百人为伍！
而在数十上百人的队伍之中，我们何尝不可以安插数名督战官呢？
这督战官必须是有能力者为之，他们的职责所在就是监督每一个战场上的士兵，只要是敢打敢杀，勇不可挡者，必定会被记下得到赏赐，只要是畏缩不前，心生胆怯者必然得到惩罚！
再者为了避免督战官因为手握大权的贪污问题，我们还可以让那其他的战士来轮流担任，每一个督战官都只担任一段时间，少则一个星期，多则月余，这样一来，士兵和督战官之间有了流通性，且督战官是能征善战之士，能够当上督战官自然是光荣的事情，这样一来也同样可以激励将士们的士气啊！
而督战官因为身居督战这一要职，所以，自然是劳苦功高，在领取军饷的时候，则可都的一些，算是赏赐和督战官额外的酬劳，这样一来，双方得利，不管是督战官还是将士都能够得到好处，而将士们的战斗也会不减反升，此可谓一举两得啊！
“好好好！”
听闻此言，杜威连说三个好字，杜威原本以为面对这个千年难题，蒋塞的回答是杜威自己的口头禅——这也是没有办法的事情。
可是，谁能够想到，人才就是人才。别人想个解决办法必须三天一小会，五天一大会，翻来覆去的折腾个把月，可是，轮到蒋塞这种大才的时候，人家不过是来回走两步，眼珠子一转就想到法子了。
对于，蒋塞提出的这个方法，杜威觉得是可行的，杜威之所以意识到明军的军法赏罚制度出了问题，是因为在和骑兵做主流的建奴鞑子战斗之时，还是用老一套的赏罚制度，士兵们就在成为战斗力的同时还兼职干起了记分员。
这样的军队就算是有战斗力，也会因为抢夺战功而没有战斗效率，那有不败之理啊！
而就是因为这样害死人，跟不上时代的赏罚制度继续存在，明军士兵们才会面临：人太多，脑袋明显不够分的尴尬局面。
在推行了这一制度之后，杜威手下的数万士卒无不拍手叫好，而在辽东铁骑兵中，杜威还将这一制度更进一步的升华了。
那就是凡是辽东铁骑兵中的督战官，能够在战场上激励将士奋勇当先者，则有机会成为飞虎队将士，但身为飞虎队将士却在战场上乏善可陈毫无建树的，则会退居二线，成为督战官。
要知道当一个辽东铁骑兵成为督战官之后，他的军饷就瞬间提升了百分之百。
而当一个辽东铁骑兵成为了杜威护卫军飞虎队骑兵之后，他的军饷就提升了三倍，且还有各种优惠政策和待遇，比如吃饭加个肉菜，分房子分地的时候，可以选好地方等等的特权，所以，当杜威在新军法中提出这一条之后，使得所有的辽东铁骑兵都憋足了劲儿，想要战场上大显身手一番了！
